夯实基层民主根基

乡镇人大是我国最基层的国家权力机关。街道人大工委是在城市化进程中为适应新情况新任务新要求而设立的基层人大工作机构。党的十七大明确提出,要"发展基层民主,保障人民享有更多更切实的民主权利",在这方面,乡镇人大和街道人大工作机构都肩负着重大的历史使命。     

关于人大信访工作机构职能作用的一点思考

人大信访工作是人大及其常委会密切联系群众的重要渠道之一。重视和做好人大信访工作 ,倾听群众的呼声 ,采纳群众的建议 ,接受人民群众的批评和监督 ,不仅有利于加强人大工作 ,也有利于督促国家行政、司法机关改进工作 ,有利于对国家机关工作人员的社会监督。如何认识人大信访工作机构的职能作用 ,需要认真研究和思考。了解人大信访工作机构的职能作用 ,必须首先明确人大信访工作机构的性质 ,这是界定和规范其职能作用的前提 ,应当从三方面来认识这个问题。1.各级人大设立的信访工作机构是人大及其常委会专职处理信访业务的办事机构 ,这明确…     

关于恢复建立街道人大工作室的理性思考

省委《关于进一步加强人大工作的意见》指出：“城市的区一级人大常委会可在街道设立派出机构。”街道办事处是城市建设和管理的基层，恢复建立街道人大工作室，能够更好地发挥街道人大机构在组织代表参加活动、履行职责等方面的作用，推进街道的民主政治建设。烟台市芝罘区结合本区实际，在这方面进行了有益的探索。     

孙全福 设常务主席是个好办法

1988年3月3日，市八届人大常委会举行第三十五次会议。当会议表决通过关于本市乡、镇人大设立主席团常务主席的决定时，列席会议的各区县人大常委会负责人都不禁鼓起了掌。这掌声，是为加强基层人大建设而欢欣鼓舞，也是为市人大常委会勇于创新而由衷高兴。     

地方人大30年监督工作的“六个变化”

地方人大从设立常委会至今，已经走过了整整30年。回顾这30年来地方各级人大常委会为推进中国特色社会主义民主政治而进行的生动实践，对于在基层人大常委会工作多年的我而言，感受最深的，莫过于在开展监督工作中的“六个变化”。     

让乡镇人大工作充满活力——上饶市信州区人大常委会指导乡镇人大开展工作的几点做法

乡镇人大是我国人民代表大会制度的重要组成部分,是国家政权体系的基础。做好乡镇人大工作,有利于保证宪法法律在基层的贯彻实施,有利于巩固基层政权,推动基层民主法制建设。近年来,信州区人大常委会在加强对乡镇人大工作的指导方面,进行了积极探索,取得了一些经验。首先,争取党委的重视、支持是关键。坚持党委领导,既是乡镇人大     

宁河县人大常委会检查种子法实施情况

今年，河北区人大常委会制定四项措施推动基层人大工作。一是在人犬工作进社区不断探索和实践的基础上．建立基层人大工作长效运行机制；二是加强人大社区工作站队伍建设．搞好对人大社区工作站成员的培训．提高履职能力；三是不断健全和完善社区人大工作的有关制度，使宣传工作、监督工作、代表工作和服务工作真正落实到街道、落实到社区；四是搞好社区人大工作的调研和交流，解决好遇到的困难和问题，为全面提高基层人大工作水平．积累新的经验，创造新的成绩。     

新舞台扮靓新角色

从2005年开始，大连市人大常委会在各区市县街道设立了人大工作机构。1年多来，全市共有40个街道设立了人大街工委，占街道总数的48．8%。人大街工委的设立为代表履职提供了新舞台，催生了代表新生涯。     

从工委到专委会,看县级人大开题

正设立县级人大专门委员会,有利于县级人大会议和常委会会议期间工作的有效衔接,有利于县级人大及其常委会依法行权履职。2013年11月以来,张德江委员长就县乡人大工作进行了调研,提出了"县级人大设立专委会"的制度构想。2015年中央18号文件出台和地方组织法修改,使"县级人大设立专委会"的制度安排最终落地。     

人大工作要坚持“四个重在”的实践要领

2004年省委作出《关于进一步加强人大工作的决定》之后，于2005年和今年分别开展了调研检查，持续推动《决定》精神的贯彻落实。通过调研检查，进～步增进了全省上下、方方面面对省委《决定》、对人大工作的理解和认识，进一步总结和交流了基层好的做法和经验，有利于在新的形势下进一步加强人大工作，进一步促进《决定》的贯彻落实。调研检查表明省委重视《决定》的落实，努力发挥《决定》对我省人大工作的推动作用。     

八面来风

南昌市青云谱区:设立街道人大工作委员会为了进一步加强基层民主政治建设,日前,中共青云谱区委决定在全区5个街道设立人大工作委员会,作为区人大常委会的派出机构。街道人大工委接受区人大常委会和街道党工委的双重领导,为正科级建制。其主要职责是:宣传宪法、法律、行政法规、地方性法规和上级人民代表大会及其常委会的决议、决定,会同有关     

关于加强乡镇人大工作的思考

乡镇人民代表大会是最基层的地方国家权力机关,是我国基层国家政权机关的重要组成部分。近年来,乡镇人大在加强与基层人民群众的联系,促进基层改革、发展和维护社会稳定,推进农村民主政治和法制建设方面作用越来越明显,已经成为推动基层民主政治的中坚力量。但是,由于历史和现实原因,乡镇人大仍面临不少问题和困难,制约了职权行使和作用发挥,使乡镇人大难以适应当前基层民主法制发展要求。研究解决这些问题,有利于加强乡镇人大工作,推进基层民主政治。一、乡镇人大工作存在的主要问题1.对乡镇人大的认识还有偏差从法律角度看《,宪法》和《地…     

按照内在关系 运用科学方法 诸城市人大认真履行指导乡镇人大工作职责

乡镇人大是最基层的国家权力机关。发挥好乡镇人大的作用．对于推进基层民主政治建设和构建和谐社会具有重要意义。近几年，诸城市人大常委会认真总结以往的经验教训，注意防止和克服“甩手不管”和“责任承包”两种倾向，按照上级人大与下级人大的内在关系，积极探索县级人大与乡镇人大联系沟通的有效途径和方法，适时有“度”地履行指导职责，乡镇人大工作不断呈现新局面，较好地推动了基层民主政治建设：     

乡镇人大主席团常务主席以专职为好

进一步做好乡镇人大工作,对于加强和发展基层民主政治建设有着十分重要的意义,而乡镇人大工作能否做好,关键是看乡人大主席团常务主席的工作是否得力。就此而言,笔者认为,乡镇人大主席团常务主席还是以专职为好。首先,设立专职的乡镇人大主席团常务主席,有利于理顺人大主席团与政府的关系。人大主席团的工作性质、工作方法以及特点与政府工作都有很大不同。设立专职人大主席团常务主席,保证有专人处理闭会期间的人大工作,其好处是不言而喻的。相反,如果是兼职的主席,这些同志既要在党委工作,又要负责人大工作,人大主席团常务主席就很难有精力和时间履行主席的职责,也难以从工作上理顺与政府之间的关系。长此以往,人大工作就有被淡化的可能。     

充分发挥市人大专门委员会的职能作用

今年1月召开的市十五届人大一次会议设立了七个专门委员会，这是加强和完善人大制度建设、推进我市人大工作的一个重要举措。 一、专门委员会的性质、职责和作用 专门委员会是人民代表大会设立的常设专门机构，具有特定的法律地位和性质，不同于常委会的工作机构。     

区县人大工作会议：总结开拓谋发展

继去年12月，市委召开上海市纪念地方人大设立常委会30周年暨人大工作会议之后，今年，区县党委相继召开人大工作会议，深入贯彻落实市委人大工作会议和文件精神，总结近年来区县人大工作经验，研究新形势下人大工作面临的新情况、新问题，进一步加强和改善区委对人大工作的领导，努力开创人大工作新局面。     

街道人大：民主的基石——渝中区：创新制度添活力

渝中区人大常委会街道人大工委的成立，健全了基层人大组织机构。为人大工作在基层的延续和发展奠定了基础。     

当好乡镇人大主席的实践与思考

乡镇人民代表大会我国最基层的国家权利机关，是民主政治建设的前沿阵地，对于加强我国基层政权建设和推进依法治国具有积极的现实意义和深远的历史意义。彭真同志曾经指出：“我们国家政治体制改革和国家机构的设置。都应当是从政治上和组织上保证全体人民掌握国家权力，真正成为国家的主人。”在乡镇人民代表大会中设立主席团，适应了加强基层民主政治建设，保证人民当家作主的地位，行使管理国家事务权力在组织上的需要。做好新时期乡镇人大工作，人大主席的作用至关重要。如何当好乡镇人大主席，切实履行职责，在实际工作中有为、有位、有威呢？我认为应该做好以下几个方面的工作。     

难忘的带教经历

人大机关干部的素质能力，直接关系到为人大履职服务的工作质量。实践证明，选派年轻干部到基层和政府部门挂职锻炼，让他们在基层和一线工作中经受锻炼和考验，是提高人大机关干部队伍素质，夯实人大工作基础的有效举措。这一举措，得到机关各级领导高度重视，已经形成共识。     

“基层立法联系点”激起公民参与立法积极性

《立法法》2016年修正后,省级、地市级人大已普遍设立了基层立法联系点。联系点组织基层群众有序地参与立法工作,并把基层的立法意见建议反映到立法机关,确保地方立法工作更好地体现人民群众的立法意愿。设立“基层立法联系点”,是调动公民参与立法积极性的举措。从实践看,公民有序参与各级人大的立法工作,既丰富了公民参与人大工作的内容和形式,又增强了公民的人大意识和民主法制观念,同时也密切了与人民群众的联系。这几年,随着人大制度不断深入人心和人大工作不断创新,公民参与人大工作的积极性显著提高,参与的路径更多、领域更宽、法律更全、制度更完备,积极性也更高。