精准扶贫的株洲经验

株洲市以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,构建了科学的顶层设计和政策体系,以因地制宜为原则,以分类分批为工具,以"互联网+"为载体,以"产业扶贫、社会扶贫、住房保障、健康扶贫"四大精准扶贫模式为框架,以内源扶贫为内生动力,取得了精准扶贫巨大成效,贫困县实现了整体"脱贫摘帽"。株洲精准扶贫、精准脱贫的成功实践,为我国2020年全面消除贫困提供了可复制、可推广的经验。     

习近平总书记关于精准扶贫重要论述的逻辑理路

正2020年是全面建成小康社会的"收官之年",也是实现全面脱贫的关键之年。从"人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标"的鲜明宣示到"坚持大扶贫格局,注重扶贫同扶志、扶智相结合"的布局谋划,再到全面实施精准扶贫、精准脱贫战略的责任担当。八年来,习近平总书记进行了数十次扶贫工作调研,就扶什么、如何扶、扶有效等问题作出了部署,提出了要求。这一系列新观点、新决策、新部署丰富和发展了中国特色社会主义扶贫开发理论与实践,为新时代扶贫开发注入了强大的思想动力,提供了行动指南和基本遵循。     

精准扶贫的现实困境与优化路径——基于豫西L县的实地调查

精准扶贫是新时期我国扶贫开发工作的一次重大战略创新,是全面建成小康社会的重要抓手。精准扶贫战略有利于实现资源的精确配置,提高扶贫工作的精准度和有效性。但基于L县的实地调查发现,精准扶贫政策在基层执行过程中仍遭遇着结构化困境。贫困的"多元性"与帮扶措施的"简单化"、精准扶贫内涵的"丰富性"与基层实践的"局限性"、脱贫攻坚的"暂时性"与能力建设的"长效性"之间存在矛盾,贫困群体参与的主体性缺失和反贫困实践中的性别盲视等,都导致精准扶贫实践陷入了结构化困境。基于此,从建立稳定脱贫长效机制的角度出发,提出要严格执行多维贫困识别机制,加快推进城乡基本公共服务均等化,实现农村低保与扶贫开发"两项制度"衔接,不断进行基层扶贫治理机制创新,并纳入社会性别意识等优化路径,从而帮助贫困人口实现永久脱贫。     

公平视角下精准识别的基层实践困境——以武陵山区两类识别纠纷为切入点

"全面建成小康社会,实现七千多万贫困人口全部脱贫"是社会主义的本质要求,也是中国减贫事业的庄严承诺。精准扶贫是中国扶贫进入攻坚克难阶段的新举措,而精准识别是实现精准扶贫的前提保障和内在要求。在当前政策主导的扶贫模式中,贫困户的识别伴随着扶贫资源的倾斜性分配。在W镇两轮精准识别过程中产生了诸多围绕"公平"与否的识别纠纷。从分配公平视角来看,虽然各类识别纠纷在事实层面争论的焦点各有不同,但其纠纷焦点本质上都是正义、公正与平等三重公平维度的竞争与碰撞。国家层面、基层政府层面与村民群众层面各自凸显公平的一个维度,在识别政策逐步落地的过程中识别标准不断转化和变异。因而,精准识别过程中需要捋顺各级参与主体的分配公平观、综合考量精准识别的社会基础,方可切实提高识别效度,优化配置扶贫资源。     

株洲“脱贫摘帽”的经验剖析

<正>"精准扶贫、精准脱贫"思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,内涵丰富,意旨高远,是打赢脱贫攻坚战的重要理论指引和思想指南。现在正是全面建成小康社会的决胜阶段,要按时保质保量完成脱贫攻坚任务,需要我们进一步认真学习、深刻领会习近平总书记关于"精准扶贫、精准脱贫"的重要思想,为决胜全面建成小康社会夯实思想基础。     

习近平精准扶贫思想的内涵与脉络

我国将在2020年实现全面脱贫目标,成为世界减贫人口最多的国家,提前10年完成联合国千年发展脱贫目标,加速了全世界减贫的进程,为世界贫困问题做出巨大贡献。中国近年来快速脱贫与"精准扶贫"密切相关,习近平总书记精准扶贫思想的核心内容是精确到人、精确到时间、精确到目标、精确到政策,对"扶贫谁、谁来扶、怎么扶、如何退"作出周密部署,在2020年我国7000多万贫困人口将全部实现脱贫,真正实现小康社会一个都不能少。     

新常态下的精准扶贫:内涵阐释、现实困境及实现路径

精准扶贫思想是党和政府未来对于贫困治理工作的指导性思想,对我国实现全面脱贫起关键性作用。就精准扶贫的内涵来讲,差异性是精准扶贫的基本前提、精准性是精准扶贫的核心要义、系统性是精准扶贫的总体要求、发展性是精准扶贫的本质属性、托底性是精准扶贫的政策底线。当前,精准扶贫在实施过程中面临着识别模式中的瞄准偏差、人口流动背景下的贫困户参与度不足、内部分化导致的成本激增、管理机制中的效率低下、资源链接中的社会力量参与欠缺等问题,严重制约了精准扶贫脱贫作用的发挥。为此,必须采取相关措施,消除障碍,以增进精准扶贫的顺利实施和提高其扶贫的有效性。     

精准扶贫精准脱贫中的纳什均衡与制度建构

摘要：公共政策的价值追求在于实现社会公共福利的最大化。在市场机制与社会利益结构复杂化的双重机制下,精准扶贫精准脱贫涉及到多个不同层次的利益群体,在中央政府、地方政府、政府各部门、政府与企业、政府与贫困户之间存在着多重的利益关系,围绕贫困标准、扶贫工程各参与方的权利、义务和责任,精准扶贫精准脱贫政策的选择与执行,脱贫结果的评估等方面形成了错综复杂的利益博弈关系。因此,应用利益博弈理论,从无限理性与有限理性的矛盾冲突,从制度建构与制度变迁的角度,分析研究精准扶贫精准脱贫工作中的主要问题与困难,进而提出扩大政治参与、明确利益主体,探索市场机制与社会利益结构复杂化下的约束与激励机制。坚持演化博弈,注重序贯博弈,加强监督,从而探索提高精准扶贫精准脱贫的效率与效益的途径与方法。     

真情相助 凝聚航空情怀 务实推动 助力山村发展

正精准扶贫是新时期党和国家扶贫工作的精髓和亮点,是全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦的重要保障。习近平总书记指出,要坚持精准扶贫、精准脱贫,切实做到脱真贫、真脱贫;综合施策,打好"组合拳",做到多政策、多途径、多方式综合发力。2020年是脱贫攻坚决战决胜之年。"精准扶贫,不能落下一人。"这是一份殷切的嘱托,更是     

习近平精准扶贫战略思想的内涵及实践路径探析

为实现党的十八大首次提出的全面建成小康社会的目标,习近平同志高度重视贫困地区的扶贫脱贫工作,先后亲自深入贫困地区进行实践调研,在理论和实践相结合的基础上提出了一系列扶贫思想,形成了精准扶贫的基本方略,指导着如今我国扶贫工作的开展。要想更加准确地把握习近平的精准扶贫思想,就应该将其运用到实际的工作中,找出全方位、高效率、能持续发展的实践路径。     

龚建明赴大方县开展脱贫攻坚民主监督专题调研

<正>2017年10月10日至12日,农工党中央副主席、精准扶贫精准脱贫工作领导小组副组长龚建明率农工党中央调研组赴贵州省毕节市大方县就脱贫攻坚民主监督开展专题调研。农工党中央精准扶贫精准脱贫工作领导小组办公室常务副主任、社会服务部副部长郭洪泉,中国社会科学院研究生院政府政策与公共管理学院教授、博士生导师谢朝斌,中国社     

精准扶贫政策执行中的性别盲点与反思——基于政策执行互适模型的分析

"贫困女性化"的严峻形势对精准扶贫政策的有效执行提出了更高层次的要求。政策执行互适模型恰恰提供了一个理论框架来分析精准扶贫政策在执行过程中因存在性别盲点而导致多元参与者互动不适的现象。基于政策执行互适模型的价值理念和建构内容,在精准扶贫的政策执行中应提倡纳入科学化的性别意识,以政策主体、政策客体、政策工具的三方调适化解政策执行中的阻力,助推精准脱贫与全面建成小康社会双重目标的同期实现。     

靠“三位一体”形成脱贫攻坚内生动力

正对于习近平总书记的精准扶贫思想,可以分战略和战术两个层面来理解。比如说扶贫要做到"六个精准"、扶贫要下绣花功夫等,主要是对处在扶贫第一线的同志们提出来的,属于脱贫攻坚战中的战术层面。这里我主要着眼于战略层面来谈一点看法。2020年我们将全面建成小康社会,到那时解决贫困问题的方式会发生相应的变化。但可以肯定地说,相对贫     

深度贫困县的扶贫攻坚之道——广西东兰“真扶贫、扶真贫、真脱贫”的探索与实践

正【调研背景】全面建成小康社会,是党对全国人民作出的庄严承诺。习近平总书记强调,要在精准扶贫、精准脱贫上下更大功夫,确保贫困人口到2020年如期脱贫。为贯彻落实习近平总书记关于精准扶贫的重要讲话精神,深入了解扶贫脱贫战略思想在广西东兰的实践情况,总结东兰"真扶贫、扶真贫、真脱贫"的探索与实践,2017年8月底,人民     

“三级互动”推进精准扶贫

开展精准扶贫工作要建立"三级互动"模式:各地政府要正确把握精准扶贫的政策方向,加强与中央政府的互动,真正做到精准脱贫、精准扶贫;地方政府应与广大贫困户深入互动,提高贫困户自我脱贫的能力;地方政府应加强与社会力量的互动,鼓励社会组织发挥自身优势助力脱贫攻坚。     

五个精准匹配是实现救助脱贫的关键

正2015年10月,十八届五中全会确立了"到2020年,我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,解决区域性整体贫困"的目标,并提出"实施精准扶贫、精准脱贫,分类扶持贫困家庭"的工作要求。其中,"精准扶贫"的内涵可以概括为"六个精准和五个一批"。社会救助是"五个一批"中最后一项兜底性的措施。要实现精准脱贫,必     

农村社会救助申请家庭经济核定中的主要挑战与应对思路

正2013年习近平总书记在湖南湘西州十八洞村考察时首次提出"精准扶贫"概念。党的十八大以来,中央对精准扶贫工作模式的顶层设计、总体布局和工作机制等方面做了周密部署,党的十九大更是提出动员全党全国全社会力量打赢脱贫攻坚战,确保到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现"脱真贫、真脱贫"。这充分表明,我国扶贫战略和实践进入了新时代。在新时代思想引领下,农村社会救助制度也走进了新时代,"精准救助"成为政策绩效目标和公众     

切实抓住精准扶贫“牛鼻子”

精准扶贫是全面建成小康社会的根本需要。扶贫应以扶产业为基础,扶智为核心,扶志为关键,扶技为重点,这些都是做好精准扶贫工作的"牛鼻子"。只有抓住"牛鼻子",才能增强扶贫工作的"造血"能力,激活群众的强大信心,增加脱贫的内生动力,从根本上帮助贫困户持续增收、稳定脱贫。     

把精准脱贫落到实处

正多年来,九牧集团积极参与各类公益行动,履行社会责任,以实际行动响应国家政策,助力精准扶贫、精准脱贫,为2020年脱贫目标的实现添砖加瓦。一是以实际行动践行精准扶贫,被评为就业扶贫示范基地。九牧在自身壮大的同时不忘回馈社会,从助学、就业、助医、助灾、助困等方面着手把     

实施乡村振兴战略 蹚出“三农”发展新路

正"十三五"时期,省农业农村厅坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记视察山西重要讲话重要指示,全面落实省委关于"三农"决策部署,坚持农业农村优先发展,全面推进乡村振兴,农村改厕、农民收入等11项小康指标全面达标,产业扶贫、消费扶贫等脱贫攻坚任务圆满完成,为全面建成小康社会和全省经济社会发展提供了有力支撑。