发展协商民主与发展党内民主——对我党党内民主建设的回顾和思考

在中国共产党走过的近90年历程中,伴随着从革命党向执政党的重大转折,党内民主建设理念的强化和协商民主传统的弘扬是我党建党理念转变的重要内容之一。中国共产党以追求最高水平的党内民主为自己的宗旨。20世纪80年代以来,是中国共产党加强党内民主建设,并带领全国人民加强社会主义民主政治建设的三十多年,也是协商民主传统得以进一步弘扬的三十多年。面对我党党内民主建设中所存在的诸多问题,发展协商民主,扩大、推广我国成功的协商民主模式,是党内民主带动人民民主的新途径。     

中国共产党党内民主建设的基本经验

发展党内民主是党的建设的重要内容,中国共产党一贯重视党内民主建设,在长期的党内民主实践中,积累了宝贵的经验：一是坚持马克思主义的民主理论为指导,二是注重制度的创新,三是加强党内民主建设,要与社会经济发展水平相适应,与时俱进,不断推进,四是必须充分调动广大党员的积极性和主动性。     

党内罢免制度的理论追溯与思考

党内罢免制度,是党内民主制度的重要组成部分.探讨党内罢免制度的理论来源以及中国共产党党内罢免制度的形成与发展过程,总结相关理论成果和实践经验,对于进一步发展党内民主、提高党的执政能力具有极其重要的现实意义.     

继承传统 推进党内民主理论、制度和机制创新

中国共产党第一代领导人对党内民主进行了艰辛的探索和实践,取得了丰硕的理论成果,对于今天的党内民主建设具有重要的现实价值.第一,发展党内民主,必须坚持马克思主义民主理论与中国实际相结合的原则,不断推进理论创新;第二,发展党内民主,必须坚持和加强以民主集中制为核心的制度建设,不断推进党内民主制度和机制创新,并且要加强思想政治建设;第三,发展党内民主,必须紧紧围绕党的政治路线,坚持有领导、有步骤、有秩序的方针,积极稳妥地推进党内民主建设.     

党内民主发展路径:现状评估与科学选择

党内民主发展路径的选择是否科学合理、步骤是否妥当、方法是否具有可操作性,直接关系到党内民主的进程和发展水平.文章认为,在发展党内民主的次序步骤上要坚持上下联动、同步推进,党内基层民主应以直接选举为主、民主协商为辅,构建有协商的基层党内选举制度,党内高层民主应以协商民主、代表制民主为主,推动党内决策民主,同时致力于建立党内民主带动人民民主的联动机制.     

改革开放以来党内民主建设的基本经验

党内民主是党的生命.改革开放以来,中国共产党始终以解放思想、实事求是为前提,不断加强党内民主的理论创新.实践中,立足于我国经济社会发展水平,以提高党的执政能力建设为价值取向,紧紧依靠制度创新这个关键环节,坚持目的与手段的辩证统一,不断健全民主集中制,充分保障党员的民主权利,使党内民主建设走出一条稳步前进的渐进式道路.     

论党内信息公开制度的建构

党内信息公开制度是党内监督制度的重要组成部分,是发展党内民主的新的增长点和突破点。近年来,中国共产党加快了党内民主的步伐,不少地方党组织开展了“党务公开”试点探索,取得初步成效。总体而言,党内信息公开工作处于起步阶段,显得相对滞后。建构党内信息公开制度,既要借鉴我国政务公开的一些做法和他国的经验,也要结合党内的实际情况,积极稳妥地推进。     

协商民主视阈下的和谐社会建设

协商民主理论倡导公民通过自由平等的对话、讨论、审议等方式,参与公共决策和政治生活,其对于缓解各个群体之间的矛盾冲突,营造社会互信具有积极作用.以协商民主理论为指导,完善弱势群体利益表达机制,推进工资集体协商制度,发展党内民主,优化政府决策,推进社会组织和公民社会建设,是不断化解当前面临的突出问题、增进社会和谐的有效路径.     

走向竞争性与协商性兼容的党内民主之路——当代西方政党发展党内民主的路径与启示

一些西方政党在现代民主政治进程中,为了生存和发展的需要,对党内民主建设方面作了积极的探索,尤其突出的是把公共政治生活中的竞争性民主和协商性民主引入到党内,进一步拓展了党内民主发展路径;一方面加强党内竞争性民主制度建设,另一方面注重党内协商性民主制度建设.以协商性民主弥补竞争性民主制度的某些缺失,坚持走竞争性与协商性兼容之路,延伸和更新党内民主的传统功能,以提高政党的竞争力、生存力和凝聚力.     

试析中国特色党内民主模式

党内民主是党的生命.中国共产党历来重视党内民主建设.90多年前,来自各地的13名党代表就在浙江嘉兴南湖的一只画舫上以无记名投票方式产生了党的领导机构,并讨论通过了党的第一个纲领,开创了党内民主实践的先河.此后,中国共产党不断致力于党内民主的发展和进步,并取得了世人瞩目的突出成效.但是任何事物的发展都不是笔直的,而是前进性与曲折性的统一.中国共产党党内民主建设也不是一帆风顺的,而是经历了新民主主义革命时期、社会主义革命和建设时期、改革开放时期三大历史阶段,走过了一个长期的曲折发展过程.     

党内民主:党内和谐的基础

党内民主是实现党内和谐的基础,这是由党内民主具有利益整合作用、政治认同作用和制度保障作用决定的.推进党内民主建设必须以保障党员民主权利为基础,以健全党的代表大会制度和委员会制度为重点,以改革和完善党内选举制度为核心,以完善制度程序为保障,在党内民主的整体推进中实现党内和谐.     

协商民主、选举民主在党内民主建设中的互动

以选举制度的演进为视角,梳理中国共产党探索党内民主建设的历史发展过程,总结中国共产党运用协商民主理念对党内民主建设的实践探索及其现实启示。     

党内民主建设的动力系统探析——基于党内民主主体的考察

从人即党内民主主体的视角考察,党内民主建设的动力外在表现为主体推动党内民主发展的积极行为,党内民主主体亦为党内民主建设动力的表现主体;动力的来源为需要,是中国共产党人对于党内民主内在价值与功能价值的双重诉求;动力的主要作用机理是主体意识自觉、社会压力的输入与转化、制度的约束与激励;动力在与现实的交互作用中呈现出复杂的两重效应。政党应当作出积极的策略回应。     

从发展党内民主走向人民民主

通过扩大党内民主、示范和带动人民民主,推进国家民主政治建设是一种战略的选择.人民民主不是党内民主的简单外溢,党内民主示范和带动人民民主需要一套运行和实现的机制:包括党内民主对人民民主的价值示范效应、党内民主的实践对人民民主的经验性示范作用、党内民主和人民民主的制度互动关系,以及党内民主升华为人民民主并创造出中国民主政治的新模式.中国的历史传统、现实国情和国际环境决定了中国的民主政治建设要走一条创新之路.我们在解放思想的基础上,应进一步探讨"党内民主"是否可以扩展为"党的民主",后者更具有理论逻辑、宽广的外延和更可行的运行机制.     

中国共产党党内民主建设的回顾与展望

党内民主建设越来越引起人们的关注.改革开放以来,我们党在党内民主建设上展开了大量工作,为提高党员个体的民主积极性,不断完善保障党员民主权利的措施,以激活党内民主展开的个体资源;制度更带有根本性,为保证党内民主建设的规范性和持续性,我党不断完善党的领导制度、选举制度、决策制度、监督制度、干部制度等相关制度.回顾考察党内民主建设的历程,有利于展望其未来趋势并抓好关键问题,要把解放思想作为党内民主发展不可或缺的前提,把制度建设看做实现党内民主的基本条件,把保障党员民主权利视为提高党内民主质量的重要内容,逐步探索一条中国特色的民主发展之路.     

“七千人大会”期间中国共产党对党内民主的思考

"七千人大会"在中国共产党探索党内民主的历史进程中具有重要的地位。这次大会深刻地认识到党内民主不足是导致"大跃进"以来重大历史失误的体制根源,并在正确认识错误的基础上,提出通过充分开展批评和自我批评、加强党内监督来推动党内民主建设,并将民主与集中的关系上升到决定党的执政命运和社会主义历史命运的高度来认识。当然,"七千人大会"没有能够在制度的层面提出推动党内民主建设的新思路和方法,这给当代中国共产党党内民主建设留下了重要的启示。     

建国以来党内监督的发展历程与启示

党内监督是监督的一种重要形武,是依据党章对党员和党员干部进行监督,它是在长期的党建实践中形成和完善起来的.党内监督的发展历程实质是党内民主、权力运行与制约和制度建设等三项共同推进的过程.建国以来,党内监督经历了两次重大的转变.转变的过程启示我们必须要坚持党内监督这条主线不动摇,必须要根据时代发展的需要,创新党内监督制度、发扬党内民主和建立权力之间的有效制约机制.     

以扩大党内民主带动人民民主的实现路径探讨

在党内民主上下工夫,以扩大党内民主带动人民民主,是中国共产党从中国社会主义现代化的实际出发,为推进中国民主政治发展所作出的战略性选择。其实现路径为:以制度建设为根本,把学习和研究党内民主制度问题作为建设学习型政党的一个重要任务;以党内民主的示范为中介和桥梁;以党内民主与人民民主各种形式的互动为机制。这一民主建设的途径必将有效地推进中国民主化进程。     

党内选举监督制度存在的问题及其完善路径

中国共产党历来注重党内选举监督制度建设,通过党内选举监督制度确保党内民主政治生活的规范化。在新时代依法治国和国家治理现代化背景下,党内选举监督制度面临新的问题与挑战,主要表现为党内选举监督制度系统性、完备性、统一性不足,和国家法律法规的协调和衔接力度不够,这些都直接制约了党内选举监督工作的效能。破解党内选举监督制度建设难题,必须立足于党内选举民主实践,深刻把握党内选举监督工作规律:改革和完善现有不合理的党内选举监督制度,构建符合党内选举需要的监督法规体系;强化党内选举监督法规的备案审查制度,建立党内选举监督法规的备案审查与国家法律备案审查衔接联动机制,实现党内选举监督法规与国家法律的衔接、协调和转化;充分利用国家监察体制改革的契机,将党内选举纳入国家监察,通过制度强化选举监督效能,预防和遏制党内选举腐败。     

弘扬古田会议精神 坚持和健全民主集中制

民主集中制是中国共产党的根本组织制度和领导制度。古田会议决议中提出的厉行集中指导下的民主生活和少数服从多数、正确开展党内批评等原则,是中国共产党建设史上极为重要的理论创新,在今天仍是我们必须遵循的重要原则。新形势下坚持和健全民主集中制,必须以党的十七届四中全会精神为指导,充分发扬民主,维护党的集中统一。