广东省人民政府机关人员分流实施办法

做好机关人员分流工作,是机构改革的一项重要内容,是建立精干、高效、廉洁的行政机关的迫切需要。根据中共中央、国务院批复的《广东省人民政府机构改革方案》和中组部、人事部《关于在地方政府机构改革中做好人员定岗分流工作的通知》(人发[1999]136号)精神,参照中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《中央国家机关人员分流安排实施办法》,结合我省实际,制定本办法。     

重塑形象 完善自我──广西南宁市乡镇公务员队伍建设掠影

在乡镇机构改革工作中， 南宁市人事局以人员定岗分流为契机，以队伍结构调整为主线， 在乡镇机构改革中抓住“三个结合”，做到“三个坚持”。通过全员竞争上岗。深化于部人事制度改革，强化后续管理。全面推进乡镇公务员队伍建设，在乡镇机关中初步建立了人员能进能出、职务能上能下、待遇能高能低、竞争激励的人事管理机制。为乡镇公务员管理注入了新的活力。 抓住“三个结合” 将机构改革中的人员配置和分流与完善公务员管理制度相结合。 乡镇机构改革实际上是管理体制、管理机构和人事管理制度的改革，而管理体制和管理机构的改革效果…     

省情采撷

刘振华省长对省政府机构改革提出明确要求。刘振华省长强调,必须加快政府机构改革的步伐,尽快完成机构改革的各项准备工作。除要尽快出台实施意见,人员分流、定岗、学习培训、国有资产管理等配套政策外,政府各部门也应充分做好改革的准备     

河南省人民政府办公厅关于乡镇机构改革中确保完成统计工作任务的通知

各市、县人民政府:目前乡镇撤并、临时人员清退、人员分流和定编定岗工作正在有序进行,乡镇机构改革进展顺利。但部分县(市、区)在乡镇机构改革中也存在统计职能未予界定,统计责任未予落实等问题,不少被撤并的乡镇、统计人员调整的乡镇统计资料没有进行交接,存在着基础数据和资     

一场姗姗来迟的改革

昌图县的改革似乎来得有点慢。2003年10月、2004年2月,辽宁省委先后发布《辽宁省乡镇事业单位机构改革意见》、《辽宁省乡镇事业单位机构改革人员定岗分流指导意见》。这两个文件的出台,标志着辽宁省正式开始部署进行乡镇事业单位改革。2004年5月,铁岭市就本市范围内的乡镇事业单位改革发布相应的文件。5月10日,铁岭市委发布《关于印发〈昌图县乡镇事业单位机构改革实施方案〉的通知》(以下简称铁岭市24号文)。5月31日,《铁岭市乡镇事业单位机构改革人员定岗分流实施意见》(以下简称铁岭市26号文)发布实施。铁岭市在24号文中,要求昌图县在20…     

省级党政机关机构改革人员定编定岗实施办法

根据中共中央办公厅、国务院办公厅关于《中央国家机关人员定编定岗实施办法》(中办发[1998]12号)精神和省委、省政府关于机构改革的总体要求,现就省级党政机关机构改革人员定编定岗工作提出如下实施办法: 一、指导思想和基本要求人员定编定岗的指导思想是:按照建立办事高效、运转协调、行为规范的地方行政管理体制的要求,在搞好机构改革“定     

在机构改革中完善国家公务员制度

按照党中央、国务院的部署 ,机构改革继１９９８年在国务院实施后 ,将在省、县、乡行政机关展开。人事部门在这次倍受社会各界关注的机构改革中 ,应该在集中力量搞好职能调整、机构精减、人员分流的同时 ,把握机遇 ,进一步完善国家公务员制度。工作中不能只抓人员定岗分流这一难点、热点 ,而忽略完善制度这一重点 ,因为从人事工作的长远发展来看 ,完善制度比人员分流更重要。以政府机构职能调整为契机 ,完善职位分类制度职位分类制度是国家公务员制度的基石 ,在国家公务员制度的推行过程中 ,各级国家行政机关在编制部门确定的机构、职能和编…     

地方机构改革人员分流中应注意的几个问题

机关人员分流是地方机构改革中的难点、重点。朱镕基总理在全国地方机构改革工作会议上强调,这是“硬任务“,必须完成。如何积极稳妥地完成机关人员分流工作,通过精简,优化人员结构,应处理好以下几个问题:一、吃准政策与讲求策略。国务院提出的“带职分流、定向培训、加强企业、优化结构“的原则对地方机构改革人员分流工作具有普遍的指导意义。吃准政策就是要真正理解和领会中央提出的人员分流基本原则,对一些基本问题如什么是“带职分流“、“定向分流“、“加强企业“,如何“优化结构“等要吃透、摸准,要组织专门的学习和讨论,在认识上达到一致,吃准政策就是为了把中央的政策用到位。讲求策略就是充分注重各地的实际情况,参照但不是照搬其他地方人员分流模式,不人云亦云,而是创造性地、开放性地搞好本地区人员分流工作。二、人员分流方式。人员精简历来是机构改革中最棘手的问题,人员难以分流也是历次机构改革陷入“精简-膨胀-“循环的最大阻力之一。难点在分流渠道狭窄,吸纳空间狭小,这是一个“瓶颈“制约。从地方实际出发,总结以     

全国人事厅局长会议在京召开

国务委员王忠禹强调紧紧围绕经济建设做好人事工作人事部部长宋德福提出深化两个调整抓好三支队伍创造性地推进分类管理工作本刊讯全国人事厅局长会议１２月１５日在北京召开。国务委员王忠禹出席会议并作重要讲话。他强调人事工作要从大局出发,紧紧围绕经济建设,突出重点,加强国有企业领导班子和稽察特派员队伍建设,积极稳妥地做好机构改革、人员定岗分流等工作,努力为经济建设和社会稳定服务。人事部部长宋德福在会上做了题为《深化两个调整,抓好三支队伍,从实际出发创造性地推进分类管理工作》的报告。（报告摘要另发）王忠禹指出…     

青岛开发区(黄岛区)乡镇机构改革形式新、措施硬、效果好

青岛开发区以94年镇改街道办事处为契机,加大乡镇机构改革力度,科学定岗、定编,调整分流人员,经过五年来的实践,改革后的办事处较好地发挥了其职能作用,提高了工作效率,初步体现了“小政府大社会“的发展思路,减轻了财政负担,有力地促进了农村经济的发展。在新一轮机构改革到来之际,重新审视和剖析机构改革的做法和经验,对于新一轮机构改革有一定的借鉴意义。一、采取“下、学、清、退、派“等多种措施分流编外人员。“下“即下基层办经济实体、承包企业或到企业工作;“学“即由工委(区委)统一组织到青岛矿山冶金大学脱产学习;“清“即清退临时工和借调人员;“退“即严格执行退休政策,符合退休条件的,办理退休手续,对男年满55周岁,女年满50周岁,连续工龄20年,由个人申请,组织批准,提前办理离岗手续。“派“即选派部分机关事业单住人     

市人事局 处级干部竞争上岗工作上下满意

市人事局机构改革、人员定岗分流工作，已于去年下半年全面完成。按照市委、市政府的要求，局机关内设机构从12个调整为9个，精简26％，人员编制从141名精简为70名，精简比例达到50％。处室调整后，因助理巡视员不再兼任、有些处长在2002年12月31日前退休以及部分处室合并等原因，约三分之二的正职岗位空缺。按常规，空缺的职位可由局党组任命，当然也可通过竞争来上岗。     

从“外延式“改革到“内涵式“改革——地方政府机构改革的一点思路

本文从华容、顺德两地机构改革的经验与教训中 ,认识到地方政府的机构改革要获得成功 ,必须从“外延式”改革转向“内涵式”改革。所谓“外延式”的改革就是就机构改革搞机构改革 ,简单地撤并机构 ,分流人员 ;而“内涵式”的改革是以转变政府职能为核心 ,在推进机构改革的同时 ,进行产权改革、社会保障机制改革、编制立法改革等一系列改革 ,在综合改革整体推进中实现重点难点的突破。     

山西省人民政府办公厅关于抓紧做好机构改革人员定岗工作的通知

省直各委、办、厅、局: 省人民政府机构改革方案和各部门的“三定“方案已经陆续下发。各部门要按照省委、省人民政府的安排和“三定“方案要求,抓紧做好人员定岗工作。现将有关事项通知如下: 一、抓紧报送人员定岗工作方案。人员定岗工作是机构改革的关键环节,关系到改革、发展和稳定的大局,关系到公务员队伍的结构优化和整体素质的提高,各部门务必高度重视,抓紧抓好。凡接到“三定“方案的单位,要尽快制定     

常德市武陵区乡镇站所“撤庙消肿”见成效

湖南省常德市武陵区为配合农村税费改 革,大幅撤并乡镇站所机构,在2002年精简编制分流人员,且分流人员与原单位彻底脱钩,解除关系。目前,全区站所改革已全面完成。通过改革,7个乡镇站所机构由改革前的     

坚持以人为本 稳步推进改革

１９９６年７月,地级宿迁市建立之后,人事工作在市委、市政府的领导下,坚持以经济建设为中心,以改革为动力,以开发利用人才资源为主线,锐意进取,求实创新,取得了显著的成绩。稳步推进公务员制度推行轮岗和竞争上岗,优化公务员队伍结构。为了增强公务员队伍的活力,按照中组部、人事部《关于地方政府机构改革中做好人员定岗分流工作》通知要求,我们把机构改革与人事制度改革紧密结合起来,进一步加大轮岗力度。对任满规定年限的公务员和有培养前途的年轻公务员进行轮岗。同时,在选拔任用干部过程中,大力推行竞争上岗,出台了《关于推行市直机关…     

我们是如何搞好机构改革的

在省政府办公厅的领导下 ,2 0 0 0年 7月至 8月 ,我们进行了机关服务中心的机构改革。通过机构改革 ,调整了职能 ,优化了人员配置 ,提高了工作效率和服务水平。我们的基本做法和体会是 :制定针对性强 ,具有可操作性的定岗方案是搞好机构改革的关键一是工作需要 ,德才兼备 ,优化结构。人员定岗按照《广东省人民政府办公厅机关服务中心职能配置、内设机构和人员编制规定》,根据重新确定的职位 ,坚持德才兼备的条件 ,通过人员的精简重组 ,调整和优化干部、工人队伍的年龄结构、专业结构和职务层次结构 ,配备符合职位要求的人员 ,保留有技术、有…     

广东省人民政府机关分流人员学习和培训实施意见

组织分流人员进行学习和培训,是机构改革人员分流安排的重要途径之一,是适应未来发展需要、开发人才资源、建设一支适应多方面需要的专业人才队伍的重要举措。做好分流人员的学习和培训工作,对于保证这次机构改革的顺利进行、优化人才资源配置、充分发挥分流人员的     

政府机构改革人员分流与社区建设问题初探

一、政府机构改革人员分流同社区建设存在相关性。(一)机构改革人员分流的新路子。在社会主义市场经济体制的发育过程中，政府机构改革势必提上议事日程。伴随着机制转换、职能转变，积极稳妥地精简机构，分流人员问题日益突出。这方面中央党政机关机构改革的成功实施，为今年下半年开始的地方政府机关机构改革提供了经验，所采取的三种人员分流方式亦可为我们所借鉴。     

怎样让干部“流动“起来——县乡机构改革中干部分流的调查与思考

干部分流是机构改革的一个重要环节,也是建国以来前6次机构改革的难点,更是机构改革必然要涉及的一个敏感问题。当前,从基层情况来看,绝大多数机关干部对即将进行的机构改革和人员分流工作表现出应有的积极态度。但因这项工作涉及到每个人的切身利益,大家对机构改革中如何设岗、人员去留如何决定,分流人员如何安置等问题,想得多、问得多、顾虑也多。为了摸清干部的真实想法,我们对秀城区、乡镇两级干部作了一次全面的调查,掌握了第一     

县乡机构改革人员分流方法探讨

根据中央、国务院的部署安排，地方政府机构改革已陆续在全国各地展开。新一轮机构改革的重心，就是在市场经济条件下为政府功能重新定位，改革的难点和焦点是人员分流问题。然而市场经济是效益经济，在当前机构庞大、人员臃肿的情况下，不进行人员分流，改革就只能是走形式，经济和社会的发展也只能在低效率中运行，因此人员分流是各级政府机构改革中应该重点探讨的问题。笔者就此问题谈点个人见解。 人员分流要有 明确的指导原则 人员分流工作艰巨而又复杂，关系到人们的前途命运，因此，必须确立正确的原则和指导思想，这样人员分流才能…