县级领导班子分工问题调查

县级领导班子分工有党内分工与党外分工、初次分工与日常分工、专任分工与兼任分工之别。目前在县级领导班子中存在的主要问题是,县(市、区)委书记兼任人大主任利弊参半,党委与政府班子分工交叉太多、出现重叠,副职过多,分工的利益化倾向比较明显,分工的稳定性受到多方面的干扰。分工的进一步规范,需要明确党委书记在分工上的基本思路,在县(市、区)一级党委与政府班子成员应尽量交叉任职,应减少职数、明确岗位、以岗定人,一把手要在日常分工中发挥主导作用。     

落实分工负责制 增强常委执政力

实行常委分工负责制是贵德县委根据党的要求，对领导体制和党委工作运行机制的又一次重大改革，涉及领导方式和工作方式的转变。新体制通过减少副书记职数．常委班子的领导层次和层级，减少常委交叉任职比例．改善常委会的组成结构，可以提高常委会议事、决策和推进工作的效率；有利于每位常委都能够参与集体决策。便于充分发扬党内民主，强化集体领导，     

抓住关键 稳固基础——怀化市开展“县级领导执政能力建设理论与实践”大讨论综述

今年以来，怀化市委为了加强县级领导班子的思想、作风和能力建设，在全市1000多名县级领导中开展了“县级领导执政能力建设理论与实践”大讨论，紧密联系县级党委工作的实际，就如何提高县级领导班子和县级领导的执政能力，夯实党的执政基础等问题，开展了广泛的调查研究，并结合县级领导执政能力的具体情况，进行了回顾总结和理论研讨，形成了一批重要成果。现将这次大讨论的主要观点综述如下：     

县级党校实行聘任需建立科学的考核评估制度

建立科学的考核评估制度是县级党校实行聘任制的必要前提 ,事关党校教师队伍建设和干部人事制度改革。这不是一件轻而易举的事 ,而是一项系统的、科学的基础工作。本文试就这一问题作一些探索 ,以期引以共同探讨 ,把党校的考核工作搞得更好。     

对新形势下提高县级党委执政能力的思考

县级党委作为县级领导核心，处于承上启下、领导一方的特殊位置，既是党的路线、方针政策的执行者，又是地方物质文明、政治文明和精神文明建设的组织者和领导者，既要对县域重大事项作出决策，又要直接处理实际工作中许多问题，是党执政能力的具体承担者，其执政能力的强弱，直接关系到我们党执政能力的总体效能。 一、正确认识新形势下县级党委执政能力存在的问题 1、执政意识还有待增强，执政理念还有待提高。党是执政的主体，是社会主义各项事业的领导核心，县级党委是地方“三个文明”建设的组织者、推动者、实践者，是地方各级组织的领导核心。但有的党员干部党的意识特别是执政意识淡薄。没有从执政党的高度清醒地认识党委的执政主体地位和作用，有的干部不能自觉维护党委的领导权威，缺乏贯彻执行党的路线、方针、政策和工作部署的自觉性，有的甚至与党委争权力、闹矛盾，导致县委总揽功能不足，协调能力不强，党委的核心作用发挥不充分。一些党员干部执政为民的理念还未很好确立，严重脱离群众，缺乏事业心和责     

如何当好党委专职副书记

党中央推出的地方领导班子配备改革的重大决策，即减少党委副书记的职数，实行常委分工负责制以及党政交叉任职措施，是对完善党委领导体制和工作机制的改革和深化，也是我们党执政理念、执政体制、执政方式的重大创新，是加强党的执政能力和水平的重要内容，是提高党的执政效率的重要途径。     

县级政法委书记要正确处理好五个关系

县级党委政法委书记身处基层，担负着维护社会稳定、化解矛盾纠纷、打击预防犯罪、管理社会秩序、服务改革发展的重任，当好县级政法委书记要正确处理好五个方面的关系：     

信息与动态

资中县委在县级机构改革中高度重视纪检监察机构和队伍的建设，全县33个乡镇都设置了纪委，纪委书记由同级党委副书记担任31个县级单位也根据不同情况派驻了纪检监察机构，派驻机构受县纪委、监察局和驻(所)在部门党组(党委)双重领导，合署办公派驻的纪检组长(纪委书记)一般不从所驻部门产生，以县纪委推荐为主，按有关程序办理。     

论县级党委党务公开运行机制的建立健全

本文对县级党委党务公开存在的主要问题进行了初步分析,提出解决问题的关键是建立健全县级党委党务公开运行机制,并对如何建立健全县级党委党务公开运行机制进行了初步探索。     

县级党委怎样提高执政能力

县级党委肩负着承上启下、富民强县的重要职责。县级党委执政能力和领导水平，对县域经济发展和社会各项事业进步具有决定性作用。面对新的形势和任务，县级党委要在实践中不断提高五种能力。     

县区党委领导体制改革应该注意的几个问题

按照中央的要求和统一部署,今年的县区党委换届普遍实行了减少副书记职数、扩大党政领导班子成员交叉任职、建立常委分工负责制的改革。这是对县区党委现行领导体制和工作机制的重大改革,是实现县区党委领导体制科学化、效能化的根本性建设。目前,县区党委换届工作已基本结束,构建新的县区委领导体制和工作运行机制已成当务之急,有些问题需要引起重视。一、思想观念问题。实行常委分工负责制可能会带来一时思想观念上的不适应。现在实行的书记负总责、各位副书记分工负责的模式已经延续了几十年,包括常委班子成员在内的各级领导干部已经形成…     

新形势下县级党校改革和发展初探——以浙江省金华市各县级党校为例

县级党校作为基层党校，直接服务于工农业生产第一线，直接担负着对广大基层党员干部的培训教育任务。在新形势下，深化县级党校的改革，加快县级党校事业的发展，对于加强基层党的建设、提高基层党员干部素质、发展县域经济，都将起着十分重要的作用。本文以金华市的各县级党校为例，分析了新形势下县级党校发展存在的主要问题、面临的挑战，并就深化县级党校的改革发展提出了对策和建议。     

西宁市近千名领导干部实行考核（试用）期制度

1987年以来，西宁市委对新提任的市管县级领导干部实行了考核(试用)期制度，截至目前，有986名县级干部进行了一年期试用，其中，96人被诫勉谈话；64人被延长了试用期；7人因工作失职等原因解除试任职务；17人因工作能力等方面的原因被转为非领导职务。十多年的实践说明，通过建立和完善新提拔干部试用期制度，开辟了一条在实践中考察识别干部的新路子，     

建立完善四项机制 强化网络舆情管理

当前，基层干部群众通过网络表达诉求、参政议政，已逐渐成为县级党委、政府了解民情、汇集民智、排解民忧的一种新方式、新途径。县级组织部门作为加强和改进基层党建工作的主要部门，如何及时掌握和正确引导网络舆情，为县委科学决策、民主决策发挥网络问政的积极作用，是亟待研究和破解的一个新课题。     

县级党校统筹本级干部教育培训工作的有益尝试——以中共新建县委党校为例

干部教育培训工作在党的工作全局中发挥着基础性、战略性的作用。各级党校是我们党干部教育培训的主阵地、主渠道。中共新建县委科学分析当前基层干部教育培训的新情况，紧紧围绕党委和政府的科学发展战略目标，通过政策整合、功能延伸、内涵拓展、方法创新，逐渐走出了一条符合县级党校教育培训工作的新路子。     

迪庆：干部考核考察中实行“五比”

迪庆州在县级党委换届届末考核、考察中,实行“五比”（即各项工作综合比、现任与前任比、当前状态与初任状态比、经济社会发展指标完成情况比、县乡之间横向比）民主测评、民意调查方法,效果良好。     

打造高素质教师队伍提高县级行政学校办学质量

近年来县级行政学校服务党和政府中心工作的意识不断增强，但县级行政学校教学内容布局基本以党校为主，教师知识结构基本服务于党校教学需要，远远不能满足干部培训工作。必须营造有利于提高教学质量的外部环境，教师也要苦练内功提高素质，推动县级行政学校健康发展，提高办学质量。     

辛桂梓在县（市、区）党委换届工作座谈会上强调 选好干部 配强班子 完善思路 匡正风皇

3月31日，县（市、区）党委换届工作座谈会在昆明召开。省委常委、省委组织部部长辛桂梓出席会议并讲话。他强调，要不折不扣地抓好中央和省委关于县（市、区）党委换届工作各项部署安排的落实，把深入开展向杨善洲同志学习活动贯穿到县级党委换届工作全过程，努力做到选好干部、配强班子、完善思路、鼓足干劲、匡正风气，为“十二五”规划实施提供强有力的组织保障。     

跳出党务公开的认识误区

逐步推行党委党务公开,增强党组织的透明度,是党中央提出的基本要求。然而,推行党务公开并非易事,在操作中还存在许多问题,特别是人们对地方党委(包括县级)党务公开的认识还存在着一些误区。因此,剖析县级党委党务公开认识上的误区的危害性,从理论上阐明县级党委党务公开的必要性,对于推动县级党委党务公开就显得尤为必要。     

发扬民主依法办事 确保县级换届的成功

2003年4月，海东地区六县领导班子换届。地委加强领导，精心组织，圆满完成了换届工作。事实说明，这次县级换届地委确定并报经省委同意的人事方案，体现了民主集中制的原则，合民心、顺民意，实现了党委人事安排意图和群众意见的统一；各县的党代