建立公安机关内部执法监督机制的思考

当前公安机关内部执法监督,还限于案卷审核把关和事后监督,且缺乏权威性,故监督乏力。增强公安机关内部执法监督的力度和效果,应从机制上提高法制部门的规格和权威,建立执法责任制,改进案件审核把关制度;同时要加强对执法民警的培训,以提高整体执法水平和办案质量。     

公安机关“分局执法办案管理中心+基层案管组”两级执法管理网络的构建与运行机制完善研究

公安机关执法管理中的"三位一体",是指将执法办案场所管理、案件管理、涉案物品管理三者实行一体化管理。北京市公安局各分局建设的执法办案管理中心具有服务办案、支撑办案和监督办案的基本职能,也具有案件管理中心的部分职能。在派出所等基层执法部门建立案件管理组是公安机关对执法办案活动进行源头管理的创新之举,也是将执法监督触角前移的重要方式。探索分局执法办案管理中心与基层案件管理组两级执法管理网络的构建并完善其运行机制,对于提升公安机关的执法管理质量具有重要意义。     

影响公安机关执法公信力的原因及应对措施

影响公安机关执法公信力的主要问题是公安机关执法效率低下、公安机关执法质量有待提高、社会成员对现代法治基本要求认识较低等。产生上述问题的原因是公安机关执法效率低下、公安执法质量相对较低社会成员对现代法治基本要求认识较低、非公安机关因素等。要提高公安机关执法能力、执法水平和执法公信力,应强化公安机关的行动力,提高公安机关执法效率;通过公安执法规范化建设迅速提高办案机关、办案人民警察法律辨识力;强化现代法治理念宣传;政治建警,多管齐下做好民警的思想工作;进一步提升公安机关形象;强化公安机关及人民警察对互联网及媒体传播功能的认识。     

改制公安机关更应注重抓执法

企业公安纳入地方公安机关序列意味着职能的转变。改制公安机关要采取有力措施,把思想教育与执法整顿一起抓,切实解决“不办案”问题;培训与实践相结合,提高民警执法素质,解决好“不会办案”问题;严格执法质量考核评议,处理好“办案水平不高”问题。     

推行积分管理 完善公安执法质量考评体系

执法质量考评作为公安机关执法的内部监督机制,是衡量各级公安机关执法工作优劣的主要标准,对促进执法规范化建设起到积极的推动作用,但也逐步暴露出重质量、轻数量,重程序、轻实体,重案卷、轻整改等问题。推行执法办案积分制作为深化执法质量考评工作的有益尝试,通过科学设立质量与效率并重的考评标准,树立正确的执法导向,激发民警"想办案、能办案、多办案、办好案"的内驱力,全面提升执法质量和效率,有力推进基层公安机关执法规范化建设。     

办理娱乐场所殴打他人案件常见的问题及解决的办法

公安机关在办理娱乐场所殴打他人案件中,由于受到主观和客观因素的影响,办案质量不是很高,存在着许多问题。如:办案中忽视取证的时效性;因证据的非惟一性,出现取证的不完整性;治安行政处罚出现随意性等。处理的结果引起行政复议和行政诉讼的比例较大,甚至出现败诉等情况。因此,找出办案中存在的问题,有针对性的提出解决对策,加强治安法律法规建设,强化执法办案的责任意识,提高办案民警的执法水平和办案技能是十分必要的。     

主办侦查员制度设计的若干思考

2015年2月份,中央审议通过《关于全面深化公安改革若干重大问题的框架意见》,明确提出探索建立主办侦查员制度,落实办案质量终身负责制。这是确保公安机关严格规范公正文明执法,提高公安机关执法水平和执法公信力的一项重要举措,目的在于让人民群众在每一起案件办理中都能感受到社会公平正义。因此,对主办侦查员制度作出科学、合理的制度安排就显得极为重要。一、关于主办侦查员的定位定位是制度设计的前提与基础。只有准确把握     

诈骗犯罪探究—以莆田仙游县为例

近年来,仙游县诈骗类犯罪活动多发,如何提高侦办此类案件的质量和水平,是公安机关面临的一个重大课题,因此,有必要在对案件情况进行分析的基础上,结合相关法律、法规,统一公安机关办案思路,以保障案件执法活动优质、高效进行。     

林地案件现场勘查软件的集成建设

为进一步规范森林公安机关对林地案件统一执法,提高执法办案件的工作效率和质量,建立一套标准、规范、高效、合法的林地案件现场勘查证据采集软件及信息系统,已成为规范化执法的必然要求。林地案件现场勘查软件的开发应用,能够更高效、精确地为执法办案提供优化服务和信息化数据支撑,同时为林区治安管控提供基础数据源。     

刑事法律文书制作中存在的问题及教学对策

在执法实践中,民警由于法律文书的制作不当,影响了办案的质量,不同程度地制约了公安机关规范执法的进程。面对当前犯罪形式多样,手段翻新的复杂态势,执法文书写作教学要与时俱进,实现教学与实战的一体化,完成教与学的同步。通过相同文种所处不同办案阶段制作目的的不同,把握写作的重点进行强化练习。为防止文体之间的混淆,应纵横地学习各类文书,同时可将公、检、法就同一案件的不同文种进行比较辨别,拓宽写作思维,提高写作者的语言表达能力与逻辑思维能力,力求案件事实归纳精练、证据收集条分缕析,法律阐释准确全面。民警法律文书写作水平的提高有助于树立文明执法的良好形象,促进公安队伍的正规化建设,提升国家的整体法治水平。     

执法办案管理中心监管效能实证研究——以A区执法办案管理中心为主要分析样本

公安机关内部主要通过设立执法办案管理中心以初步实现相对独立的监管。在改革方向既定的情况下,执法办案管理中心建设逐渐扩展和深入,同时也伴随着某些争议和改革诉求。执法办案管理中心监管效能的发挥,主要来自于对案件、办案活动和物与卷宗的监管。基于对运行实践的理论评估,执法办案管理中心监管效能存在的主要问题是执法责任制设置本身不尽完善,监管与办案职能事实上交叉混同,对物对卷监管意识及能力薄弱。应当进一步完善执法办案管理中心执法责任机制、建立地市统管机制和改进物卷监管机制,以提升执法办案管理中心监管效能。     

信息通道

省公安厅制定执法责任制实施办法为进一步明确公安机关內部各部门、各警种、各岗位执法民警的执法权限和职责,实行执法责任制,使公安机关在刑事执法、行政执法和执法监督活动的各个领域、各个环节都能严格依法进行,省公安厅制定了《海南省公安执法责任制实施办法》,要求通过实施执法责任制     

加强执法规范化建设 提高执法公信力

执法规范化建设是＂三基＂工程建设的深化、延伸。通过＂三基＂工程建设,夯实了公安基础工作,提高了基层民警的执法能力和执法水平。但是在执法实践中仍然存在办案质量不高的问题,经常出现执法错误。实践证明,办案质量不高、执法错误的出现,大多数都是因为执法不规范造成的。如涉警上访案件,在媒体曝光的涉警事件,都经不起推敲和法律的检验...     

试论执法民警的人身权保障

近年来,全国各地屡屡发生执法民警遭受袭击事件,直接侵害了民警的人身权利,严重干扰了民警的执法工作。袭警案件的频发既有社会原因和行为人的原因,也有立法和司法的原因,还有公安机关及其民警自身的原因。因此,要有效打击袭警行为,确保民警人身权利,需要加大对袭警行为的制裁,需要营造良好的执法环境,需要公安机关对民警的关爱,需要民警自身素质的提高,杜绝野蛮执法。     

建立主办侦查员制度应考虑的几个问题

中央通过的公安改革框架性意见,其中一项重要内容就是公安执法工作改革,提出实行主办侦查员制度。《公安机关管理服务和执法工作改革方案》(以下简称《方案》)中明确指出:探索建立主办侦查员,在公安机关具有刑事司法属性的侦查人员中,按照一定比例和条件遴选优秀人员担任主办侦查员,突出其在侦查办案中的地位和作用,落实办案质量终身负责制,构建侦查办案责任与检察、审判责任有机统一、相互衔接的刑事司法责任体系。按照责权利     

浅析公安机关现场强制措施使用的法律依据

现场强制措施是公安机关在特定情况下使用的执法手段,它不是一个专用的法律概念,而是实际工作中某一类行为的统称.弄清现场强制措施的法律依据,对基层民警依法办案,提高办案效率有积极意义.     

袭警案件频发的思考

当前袭警案件频发,给社会、公安机关及民警带来很大危害.袭警案件频发的原因是多方面的,包括社会原因、公安机关及民警自身原因和法律制度原因等.应该采取强化全社会维护执法权威的意识,建立相应的法律环境,及时惩处袭警犯罪,抓好公安队伍自身建设,积极构建警民和谐关系等措施,最大限度地减少袭警案件的发生,保护民警的合法权益.     

对当前"刁民"现象的反思--兼论依法行政和改善执法管理

当前,基层执法民警中存在着一种所谓"刁民"的说法.而如何正确分析和看待所谓"刁民"现象,从而确立执法为民的观念以及塑造执法者和服务者的双重形象,对进一步改善公安机关执法工作和树立民警新形象至关重要.     

对提高基层公安交通民警执法能力的思考——以云南省为例

公安机关在建设中国特色社会主义法治国家中担负着重大的职责使命。公安民警执法水平的高低直接影响到办案质量、人民群众的切身利益和全面依法治国基本方略的推进。通过对民警在执法工作中存在问题思考分析,提出改进建议以提高法治理念、法治思维、严格执法程序等方面提升执法能力。     

法医鉴定引发上访的原因及对策

法医鉴定是公安机关办理伤害案件的重要依据,也是引起公安机关上访量增多的主要原因.从一些因法医鉴定引发的上访案件看,我们可以从法医鉴定人、办案民警、上访人及法医鉴定的外部环境四个方面分析引起上访的原因,并据此提出相应的对策.