民主科学决策中值得研究的几个问题

对重大问题实行民主科学决策,是党的民主集中制的重要内容,也是在市场经济条件下有效地领导经济工作的科学方法。在改革和发展中,最大的失误莫过于决策失误。只有坚持决策的民主化、科学化,才能有效地避免和减少决策的失误。怎样正确理解和实行民主科学决策? 民主化不等于科学化——只有提高决策群体的决策素质,夯实决策基础,才能使决策的民主化更接近于科学化 决策的民主化和科学化是相辅相成的。没有决策的民主化,就不可能有决策的科学化,但决策民主化不等于决策科学化。有时决策过程是民主的,但形成的决策却是错误的。这并不是民主决策本身有什么毛病,而是决策群体素质不高、决策基础不牢所致。因此,尽可能提高决策成员的决策水平是一项至关重要的基础工作。     

民主集中制是科学决策的重要制度

党的十四届四中全会作出的《中共中央关于加强党的建设几个重大问题的决定》(以下简称《决定》)指出:“必须进一步坚持和健全民主集中制,特别要注重制度建设,以完备的制度保障党内民主,维护中央权威,保证全党在重大问题上的统一行动”。民主集中制是我们党的根本制度和领导制度,也是我们各级党政领导实行科学决策的重要制度。决策民主化是发展党内民主的重要内容,只有坚持用民主集中制的原则指导决定,才能做到决策民主化,从而实现决策的科学化。     

正确把握四个关系 提高决策科学化水平

“行政一把手”如何提高领导班子决策的科学化和民主化水平，在领导班子中处于核心地位，在坚持民主集中制和科学决策中起着关键作用。在实际工作中，如何发挥好民主集中制作用，提高决策科学化水平要把握好以下四个方面的关系。     

关于领导决策科学化和民主化的思考

领导决策的科学化和民主化是做好领导工作的基础。领导者的主要职责就是决策 ,决策贯穿于领导活动的全过程 ,关系领导工作的全局的成败。领导者能否科学决策 ,是领导水平高低的标志。因此 ,作为一名领导者 ,必须认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想中的丰富决策经验 ,结合建设有中国特色社会主义的实践 ,依据一定的调查研究 ,按照科学的程序和方法 ,制定出民主化、科学化的决策 ,以适应我国社会主义市场经济的需要和应对中国加入世贸组织后带来的挑战。　　一、决策的科学化和民主化是做好领导工作的…     

一把手在决策中应注意的几个问题

正确的决策是领导者特别是一把手的第一要务，是一把手领导艺术和领导水平的集中体现。由于一把手在领导班子中居于“首席”的位置，具有最后“拍板”的权力，因此，一把手决策水平的高低，对于保证决策的先进、科学、可行、高效，起着关键性的作用。我在担任市长、局长、总经理的决策实践中体会到，一把手在决策中尤其要注意把握以下几个方面： 　　一、一把手要注重掌握“第一手材料” 　　江泽民同志指出：“坚持做好调查研究这篇文章，是我们的谋事之基，成事之道。”深入实际调查研究，掌握第一手材料，不仅是领导干部特别是一把手必须…     

浅谈“一把手”的协调艺术

作为领导班子的“一把手”，不仅要具有开拓创新、科学决策、驾驭全局的能力，同时，也要具备协调用人的领导艺术。提高“一把手”的综合素质能力，是提高领导班子建设的重要内容，也是发挥领导班子整体合力，不断推进工作促进发展的需要。因此，在提升“一把手”综合素质的同时，必须不断培养和提高组织领导协调能力。     

把握“民主”、“科学”两个关节点

汪洋同志多次强调，决策失误是最大的失误，决策造成的浪费是最大的浪费。在正确决策的诸多要求中，“民主决策”、“科学决策”是两个重要的关节点——科学决策有赖民主，民主能够保证决策更科学。     

领导干部要做执行民主集中制的表率

民主集中制是我们党的根本组织制度。民主集中制要想运用好、执行好，领导干部带头执行、率先垂范是关键。在贯彻执行民主集中制过程中，领导干部具有不可替代的引导、协调和垂范作用。一、领导干部在保证决策民主化上具有引导作用决策是各级领导干部的首要任务，是领导者的基本职能。决策的正确性有赖于决策的客观性和科学性。决策的科学性首先来自于民主化。没有民主，不可能正确集中。领导干部在执行民主集中制上带头发扬民主，才能创造一种良好的民主氛围。一是领导干部民主观念强，有利于形成广开思路、广开言路的民主空气。作为领导干…     

对党委做好科学决策的几点思考

决策是党委的基本职能，贯穿于领导工作的始终。如何提高党委决策的正确性，保证决策贯彻实施，不仅关系到党委的自身建设，更重要的是决定着单位建设的成败。近年来的工作实践使我们认识到，要做到科学决策，在决策的运作过程中，必须始终把握好民主与集中的关系，既在集中的指导下发扬高度民主，又在民主的基础上实施高度集中，并依据实际情况有所侧重，主要应把握好“三个度”。     

正确把握领导决策科学化与民主化的关系

江泽民同志在党的“十五大”报告中指出 :要“逐步形成深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智的决策机制 ,推进决策科学化、民主化 ,提高决策水平和工作效率”。正确把握领导决策的科学化与民主化的关系 ,切实做到决策的科学化与民主化 ,是发展社会主义市场经济 ,依法治国 ,建设社会主义法制国家的客观需要 ;是领导活动的重要内容 ,也是新时期领导工作的重大课题。决策过程中 ,只有把握好决策的科学化与民主化的辩证关系 ,才能作出符合人民利益和客观实际的正确决策。一、从理论上把握好决策科学化与民主化的辩证关系 ,是正确决策的基础…     

票决制：党委决策机制的重大创新

党的十一届三中全会以来．我们党在扩大党内民主，推进决策民主化、科学化上作了不懈努力．其中一个标志性成果就是由试点到逐步推广票决制．胡锦涛同志在党的第十七次全国代表大会上的报告中指出：“推行地方党委讨论决定重大问题和任用重要干部票决制。”这是十七大向全党地方党组织民主决策、科学决策提出的一项具体要求．是党委决策体制和机制改革发展最重要的成果．     

地方党委要搞好用人和决策的民主化

中共中央先后颁发《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》和《中国共产党地方委员会工作条例（试行）》后，各级地方党委用人的准确性和重大决策的科学性有了很大提高。实践使我们认识到，用人和决策的民主化是当前地方党委民主建设的关键，也是做到用人和决策的准确、科学的现实选择。一、抓住了用人和决策的民主化就抓住了地方党委民主建设的关键没有民主就没有社会主义，就没有社会主义现代化。党的十五大报告指出：“建立社会主义民主政治，是逐步发展的历史进程，需要从我国的国情出发，在党的领导下有步骤、有秩序地推进。”国家政治生…     

书记要成为贯彻民主集中制的模范

坚持民主集中制原则是我党一贯倡导和坚持的优良传统，是加强各级党组织建设、维护集体领导所必须坚持的重要原则和根本保证，又是马克思主义科学的领导艺术和领导方法。民主集中制是指在集中指导下的民主，在民主基础上的集中；不能没有集中指导下的民主，也不能没有民主基础上的集中；民主是基础，集中是目的，二者相辅相成，不可偏废。在实践中，只有正确地坚持民主集中制的原则，才能有效防止个人专断和各行其是的错误倾向，才能发挥好集体领导的整体合力，确保在重大问题上正确决策、科学决策。在领导班子中，书记应该成为贯彻民主集中…     

“一把手”当忌“一字症”

“一把手”当忌“一字症”□郭计林目前，在我们少数领导干部中，由于缺乏“一把手”应具备的特有的领导作风和艺术，因而程度不同地存在着“一字症”，表现为：一言堂。有的“一把手”唯我独尊，个人专断，只讲集中，不讲民主，群众观点淡薄，听不进不同意见，随意决策。...     

民主集中制与科学决策

民主集中制不仅是我们党的根本组织原则和领导制度，而且是现代管理中进行科学决策的重要原则。所谓决策，简单地说就是选定对策。我们推行的不是经验决策，而是科学决策。科学决策是指：人们在管理活动中，在预测的基础上，依据科学理论，运用科学方法，对社会经济、企业、事业等发展的方向、目标、规划、计划、政策、策略和重大措施等作出的选择。决策作为一种管理活动，是指从方案的形成到拍板定案的整个过程，而不是拍板定案的瞬间，其效应更体现在方案实施之后。因而，决策具有可行性、择优性、指导性、实效性、开拓性和超前性、风险性…     

健全决策机制 提高执政能力

提高决策能力，是提高执政能力的重要内容；健全决策机制，是提高决策能力的必然要求。按照党的十六届四中全会关于“改革和完善决策机制，推进决策的科学化、民主化”的精神，根据决策过程的一般规律，我们联系中共闵行区委多年的决策实际，从历史到现实、理论和实践相结合的角度，对党委科学决策的一些基本问题进行研究和探讨。     

我国五年来民主法制建设取得哪些重大进展?

发展社会主义民主，健全社会主义法制，是十一届三中全会以来我们党坚定不移的基本方针，也是邓小平建设有中国特色社会主义理论的重要组成部分。党的十四大以来，我们党继续健全和完善我国民主政治建设，在决策科学化、民主化、基层民主建设等多方面都取得了较大进展。特别是在坚持和完善各级人民代表大会制度，切实加强国家权力机关建设，便利人民群众参与对国家事务的管理和监督方面，有了很大变化。国家政治生活民主化、经济管理民主化、整个社会生活民主化基本在制度上有了保证。按照“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针…     

“一把手”监督难，难在何处？

“一把手”在领导班子中处于核心地位，对决策和决策的执行起着关键作用，负有全面责任。监督好“一把手”，对于管理好领导班子和领导干部，对于发展党内民主，对于有效预防和惩治腐败，都具有十分重要的意义。     

地方治理中的民主化建设

地方治理中民主化建设不仅是转型时期民主化发展的需要,也是现代化转型的价值基础。地方治理中的民主化建设包括党的领导、人民民主及依法治国"三位一体"的制度安排。集体决策和党内民主、公众参与和人民民主是地方治理中民主化发展的两条主线,对我们政治制度民主化具有重要意义。地方治理民主化建设是我国体制改革的着力点与突破口。     

把脉“一把手”

“一把手”是指各级党政领导班子的主要负责人，是党政领导班子自核心。“一把手”在决策中处于主导地位，在实施决策中处于指挥地位，在领导活动中处于督导地位，对于一个地区、部门单位的全局工作起着至关重要的作用，负有特殊的责任。