论基层“一把手”职务犯罪及预防

基层"一把手"职务犯罪的特点在罪种上表现为贪污、贿赂和挪用公款等犯罪,在犯罪人上多是新任和年轻"一把手",并多发在乡镇基层组织。基层"一把手"职务犯罪的原因是多方面的,其预防也应从多方面考虑着手。     

职务犯罪的特点、成因及对策——从厦门特大走私案谈起

本文结合近几年来职务犯罪状况,从厦门特大走私案中暴露出来的腐败问题,探析职务犯罪的特点、成因及对策,并对如何从源头上予以预防和治理提出了几个方面的构想.本文认为,当前职务犯罪一个突出特点是大要案数量明显增多,犯罪金额越来越大,涉案领导干部级别越来越高,有的案件同时涉及多个部门或多个环节,从而形成"窝案"、"串案".遏制职务犯罪必须实行全方位的社会控制和综合治理,从腐败发生的机理出发,在立法上完善惩治犯罪的措施,同时要加强对人的思想道德教育和世界观、人生观的教育,从内心提高自我约束力,增强防腐拒变的能力.     

依托派驻基层检察室预防乡镇职务犯罪

依托派驻基层检察室平台,从法律定位,职能定位,建立制度、人员、经费长效保障机制,深入乡镇开展预防调研,协助完善基层管理制度,建立＂个案、系统、同步＂三位一体职务犯罪预防体系,以及搞好乡镇法制宣传和警示教育等多个角度构建乡镇职务犯罪预防工作机制,有助于破解检察机关乡镇职务犯罪预防工作难题。     

建立职务犯罪预防工作机制迫在眉睫

加强预防职务犯罪工作是深入开展反腐败斗争的根本要求。从苏州地区2000年至2004年村镇干部职务犯罪情况来看,案件数逐步上升,涉案金额不断增大。管理体制上的不足和改革的不完善是引发基层干部职务犯罪的根本原因。制度建设迟滞和监管力度不强是基层干部职务犯罪的重要原因。基层干部素质偏低、错误思想的腐化侵蚀是引发村镇干部职务犯罪的主观原因。基层思想政治教育的失信和预防职务犯罪工作的薄弱是村镇干部职务犯罪的客观原因。深化改革、理顺关系、形成一套科学、合理、高效的管理体制和工作机制是预防村镇干部职务犯罪的根本途径。加强制度建设、完善监管机制是预防村镇干部职务犯罪的关键。加强对村镇干部思想政治教育和政策法制教育是预防其职务犯罪的基础工作。严厉打击村镇干部职务犯罪的同时,建立和完善预防村镇干部职务犯罪的社会控制机制,坚持两手抓。     

加强预防职务犯罪工作 为构建和谐社会提供司法保障

职务犯罪，就是国家工作人员利用职务便利所从事的犯罪活动，即国家工作人员在行使权力过程中发生的以权谋私、滥用权力、具有严重社会危害性的行为。所谓预防职务犯罪，就是建立健全有效的防控体系，采取有力措施，努力减少和消除职务犯罪的主观诱发因素和客观利用条件，以达到抑制和防止犯罪发生的目的。职务犯罪不但毒坏社会风气，败坏国家声誉，腐蚀政权根基，而且激化社会矛盾、影响政局稳定，如果职务犯罪得不到有效防治，构建和谐社会便无从谈起。     

异化接触理论对高校职务犯罪成因的深层解读及其启示

运用犯罪社会学中最具影响力的异化接触理论对高校职务犯罪的成因予以解读后发现,转型时期权力制约机制的缺失或者不健全只是犯罪的辅助条件,高校工作人员在异化接触中对犯罪观念、犯罪技巧和文饰能力的习得才是权力异化的深层原因.以权力制约为重点的高校职务犯罪防控机制尚未切中问题的要害.预防高校职务犯罪应研究和制定高校工作人员尤其是主管基建、采购、招生等工作的高校领导干部的工作规范,研究如何规范决策方式、规范办公地点、规范"八小时工作之外"的活动以及净化社交圈清除不当接触机会等具体事宜以防止交往异化,切实地构建起职务犯罪的"防火墙",将对社会准则和法律的反面性解释、助长犯罪的解释拒斥在高校之外从而防止高校工作人员习得犯罪心态与犯罪行为.     

我国现阶段"涉黑"职务犯罪现象分析

黑社会性质组织犯罪与职务犯罪是对社会构成严重危害的两类犯罪,"涉黑" 职务犯罪更是黑社会性质组织犯罪与腐败联姻的高级犯罪形态。本文通过文献调研结合个案 分析,从五个方面对我国现阶段的"涉黑"职务犯罪现象进行了剖析:犯罪主体特征、犯罪性质 及触犯罪名、黑社会性质组织与"涉黑"职务犯罪人的关系、黑社会性质组织勾结国家工作人员 的行为方式以及黑金政治。     

检察建议,为预防犯罪开道——澄迈县检察院开展预防犯罪工作纪实

澄迈县检察院贯彻“打防并举、标本兼治、重在治本”的预防工作方针,在开展预防国家工作人员贪污贿赂等职务犯罪工作中,结合办案,从分析掌握新形势下职务犯罪的特点、规律及产生原因着手,充分发挥《检察建议》在预防犯罪中的作用,取得了一定成     

职务犯罪预防教育在职业道德课教学中的重要地位——以云南警官学院公安体改生职务犯罪预防课为例

近年来,警察职务犯罪呈上升趋势,成为社会关注的热点。加强公安院校招录培养体制改革生(简称"体改生")职务犯罪预防教育,是实现公安院校公安人才培养目标和从源头上遏制职务犯罪的客观需要,充分发挥好各学科教学中的教育功能是职务犯罪预防教育的重要途径。     

群众身边腐败问题的成因及治理对策

加强基层党风廉政建设、着力解决发生在群众身边的腐败问题,是在党风廉政建设和反腐败工作中贯彻以人为本、执政为民要求的具体体现,是保持和发展党的先进性和纯洁性的重要举措。彻底解决好发生在群众身边的腐败问题,需要从其产生的原因及特征入手,采取积极的对策,进行有效的预防和惩治,以保持党的先进性和纯洁性。     

对"其他依照法律从事公务的人员"若干问题的认识

如何理解"其他依照法律从事公务的人员"?这是我国刑法的一大难点.本文对此谈了看法,对共产党基层组织的工作人员、基层群众自治组织的工作人员、各民主党派中的专职工作人员是否是"其他依照法律从事公务的人员"等几个具体问题予以了分析.     

岛外撷英

深圳在全国率先将引咎辞职制度写入地方法规《深圳市预防职务犯罪条例》(以下简称《条例》)近日获深圳市人大常委会通过,这一《条例》在国内地方性法规中首次引入了引咎辞职制度。“职务犯罪“在这一《条例》中予以明确界定,即是指我国刑法规定的国家机关工作人员的贪污贿赂犯罪、国家机关工作人员的渎职犯罪、利用职权实施的侵害公民人身权利和民主权利的犯罪以及利用职权实施的其他犯罪。《条例》实施后,深圳将设立市、区预防职务犯罪工作委员会,下设预防职务犯罪专家咨询委员会,委员会成员由政治、经济、法律、金融、建设、审计、会计、…     

南宁市基层党组织带头人队伍建设研究

党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒,是党的全部工作和战斗力的基础。基层党组织带头人作用发挥得好不好,直接影响基层党组织这个战斗堡垒强不强,直接影响到党的凝聚力、影响力、战斗力的充分发挥。习近平总书记在党的十九大报告中强调:党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。要加强基层党组织带头人队伍建设,扩大基层党组织覆盖面,着力解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题。这是中国特色社会主义进入新时代,对党的基层组织建设提出的新要求新标准。解决基层党组织问题,首要任务就是加强基层党组织带头人队伍建设。抓好基层党组织带头人队伍建设是基层组织建设的总抓手,是完成党和国家一系列战略部署的必然要求,是共产党事业长久发展的根本保证。     

创新社会管理 预防职务犯罪——“齐鲁检察论坛基层行”（冠县）研讨会综述

创新社会管理是适应我国经济社会发展新要求与新变化的时代课题;检察机关发挥预防职务犯罪职能,积极创新预防措施,通过防止和减少职务犯罪,推进反腐败斗争,化解社会矛盾,促进社会和谐,是社会管理创新的重要方面;职务犯罪预防工作在推动社会管理创新中具有举足轻重的作用,检察机关必须把预防职务犯罪与加强和创新社会管理紧密结合起来,以创新的理念和思路来加大职务犯罪预防力度,尤其要应适应新形势、新任务的发展要求,着力加强对重点领域的职务犯罪预防,确保预防工作与时俱进,取得实效;制度、机制建设更具有根本性和长远性,检察机关加强职务犯罪预防,必须重视职务犯罪预防与社会管理创新的机制构建和完善。     

加强源头治理腐败的思路与对策

从源头卜预防和解决腐败问题，必须通过体制、机制、制度的改革和创新，促使反腐败工作适应新形势、新任务的要求，并从根本上解决腐败问题。     

创新社会管理预防职务犯罪——“齐鲁检察论坛基层行”(冠县)研讨会综述

创新社会管理是适应我国经济社会发展新要求与新变化的时代课题；检察机关发挥预防职务犯罪职能,积极创新预防措施,通过防止和减少职务犯罪,推进反腐败斗争,化解社会矛盾,促进社会和谐,是社会管理创新的重要方面；职务犯罪预防工作在推动社会管理创新中具有举足轻重的作用,检察机关必须把预防职务犯罪与加强和创新社会管理紧密结合起来,以创新的理念和思路来加大职务犯罪预防力度,尤其要应适应新形势、新任务的发展要求,着力加强对重点领域的职务犯罪预防,确保预防工作与时俱进,取得实效；制度、机制建设更具有根本性和长远性,检察机关加强职务犯罪预防,必须重视职务犯罪预防与社会管理创新的机制构建和完善.     

论领导干部职务犯罪的预防与惩治——以青岛市为例

分析近年来青岛市领导干部职务犯罪的相关数据可以发现，从案件构成看，仍以贪污贿赂类犯罪为主，且有逐年多发的趋势；从犯罪主体看，“一把手”和基层国家工作人员是易发人群；从犯罪领域看，城镇建设、行政执法以及涉农领域案件相对集中；从犯罪的形式看，呈现出贿赂罪与渎职罪交织的特点。当前对领导干部职务犯罪行为的防治一是要加强外部制约监督，对内公开，对外强化社会监督；二是要增强廉政教育实效，促其自律自省。     

检察视野下农村基层组织人员主体身份之认定——以周某生等人涉农职务犯罪为例

在周某生等人涉农职务犯罪中，检法机关以及法院系统内部对被告人主体身份的认定存在明显的分歧，这也折射出目前刑事司法中农村基层组织人员的国家工作人员身份辨识具有隐蔽性和复杂性。基层组织人员是否以国家工作人员论，关键还在于其进入刑法视野中的行为是依法从事“公务”还是“村内集体事务”。只有在全面了解相关刑事立法沿革、正确领会相关立法精神的基础上，才能对周某生等人涉农职务犯罪主体身份进行准确的认定，进而正确定罪量刑。     

加强党建工作 促进企业发展

重视和加强党的基层组织建设,是无产阶级政党的一个显著特征,马克思主义建党理论的一条重要原理,也是"三个代表"重要思想的基本精神之一。党的基层组织不仅是全党组织体系的基础,同时,还是党在社会基层组织中的战斗堡垒。党的基层组织担负着联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众、把党的路线方针政策落实到基层的重要责任。改革的推进,经济的发展和社会的稳定,都要依靠基层党组织战斗堡垒作用和广大党员先锋模范作用的充分发挥。党的基层组织是实现党的领导的重要条件,是党联系群众的桥     

新形势下职务犯罪预防刍议

现阶段职务犯罪侦查和预防工作面临新形势新要求,检察机关亟需在新的形势下转变观念、创新思路,积极探索预防职务犯罪的新途径、新方法,提高预防职务犯罪的法律效果、社会效果和政治效果。