“特殊医疗服务”的是是非非

“感情骚动”最初听说“特殊医疗服务”,人们很容易把它理解为诸如美容、整容一类对于身体各器官功能的健全和健康无关的医疗服务。然而,这是一个天大的误会。在医务界,尽管至今也没有谁为“特殊医疗服务”作一准确定义,     

促进农民增收的“实招”

解决农民增收难问题,尽快遏制城乡居民收入差距不断扩大的趋势,是促进整个国民经济持续快速健康发展的重大课题。2004年中央1号文件,是多年来政策含金量最高,“实招”最多的一个促进农民增收的文件。     

谨防“政策贪污”

常听到农民反映,现在中央和省上的一些兴农政策被一些干部给“截留”、“贪污”了,他们希望对那些搞“政策贪污”的干部以一定的“惩治”.对于农村和农民问题,从中央     

没有健康,何来小康?——四川省农村药品监督、供应“两网”建设喜创佳绩

“三农”问题历来是党和政府十分关注的一个重点问题。胡锦涛总书记、温家宝总理多次强调指出“群众利益无小事,没有农民的健康就没有中国人民的小康”。对于拥有80％农村人口的农业大省四川来说,更是如此。所以抓好农村药品市场监管、维护农民群众用药的合法权益,就成了四川省食品药品监督管理局贯彻“三个代表”、促进农村稳定和发展的一件大事。     

特困群众看病“谁”买单

目前,“我国贫困居民医疗救助制度”全面启动。其中,“农村医疗救助”率先出笼,政府将对患大病的农村五保户和贫困农民家庭实行医疗救助;“城市医疗救助”基本成型,政府酝酿从城市中最困难的人员探索医疗救助。     

政策要明确资金要落实

如何解决农民的医疗保障问题,各地都做了一些有益的探索。实践证明,合作医疗仍然是为贫困地区农民提供基本医疗服务的较好模式。 有关专家指出,西部要搞好合作医疗,关键是政府的鼓励政策要明确,引导资金要落实。要改变政府对农民医疗保障制度基本没有投入的状况,中央、省、地、县各级财政以及农民要有一定比例的投入,以解决合作医疗筹资持续性的问题,才能让贫困地区的合作医疗正常运转,发挥作用。     

切实解决好农民关注的热点问题

刚刚闭幕的中央农村工作会议提出了实现农业和农村经济发展目标必须着重解决的八大问题。如果对这八个问题作点概括,其核心是两个,一是“真正把农业放在首位”的方针及落实这一方针的有关问题;二是“切实解决好农民关注的热点问题,调动广大农民的积极性。” 对于前一个问题,本刊已多有论述,这里只来谈谈第二个问题,即有关农民关注的热点问题。 农民是发展农业和农村经济的主体,没有农民高涨而持续的积极性,发展农业便无从谈起。说起农民的积极性,我们都会想到十一届三中全会。这是我国     

新农村建设要坚持“内容”为主,“形式”为辅

北京卫易兴:中央提出建设社会主义新农村后,各地纷纷付诸行动。但有些地方在具体实践中,把新农村建设简单地理解为“新村庄建设”,把精力更多地用在了“村容村貌”的整治上。或者修华而不实的广场,或者盖“农民式别墅”,或者搞和城市一样的“精品小区”,凡此种种,反映出对新农村建设的理解上还存在误区。这不仅没有给农民带来喜悦,反而还成了农民的负担。笔者认为,建设新农村的关键要坚持形式与内容的统一,要坚持形式为内容服务,任何脱离内容的形式,只能昙花一现,甚至走向反面。当然,新农村也要讲究形式,比如统一规划、整治村容村貌,让农民…     

农村实现“全面小康梦”的突破口——湖南安化县农民专业合作社的调查与思考

全面建成小康社会关键在农村,关键在农民.农村没有小康,不可能有全国的小康;农民没过上小康生活,不能说中国人过上了小康生活.那么,农村如何才能建成全面小康社会、实现农村的“全面小康梦”？农民怎样才能过上真正的小康生活呢？实践证明,农民专业合作社无疑是一条有效途径.促进农民专业合作社的健康发展,对于建成农村全面小康社会、实现农民的“全面小康梦”至关重要,在相当程度上甚至可以说,农民专业合作社是建成农村全面小康社会、实现安化农民的“全面小康梦”、让安化农民真正过上小康生活的突破口.     

农业结构调整进入攻坚阶段

今年中央农村工作会议提出,要把解决好农业、农村和农民问题作为全党工作的“重中之重”。从长时期的“基础地位”到近几年的“突出位置”,再到现在的“重中之重”,显示农村工作的地位越来越重要,也表明中央搞好农村工作、提高农民收入水平的决心。     

改善城乡关系促进协调发展

党中央、国务院历来高度重视农业、农村和农民工作，“三农问题”被列为重中之重。过去的几年，各地区各部门认真贯彻落实中央决策，保护和调动了农民的积极性，农村呈现出良好的发展局面。农民收入实现较快增长，农村改革迈出重大步伐，农村社会事业取得新的进展。这对促进国民经济发展、保持社会稳定、实现社会和谐发挥了至关重要的作用。但是，城乡差距问题还没有得到根本改变．粮食增产、农民增收的长效机制并没有建立，制约农业和农村发展的深层次矛盾并没有消除，农村经济社会发展明显滞后的局面并没有根本改观。     

信息窗

“一号文件”引领九亿农民增收 《经济日报》报道,中央今年“一号文件”把农村经济工作的基本目标确定为促进农民增收,反映了我们党在农村工作基本思路上的一种转变。这个转变体现在三个方面:一是体现了坚持“以人为本”。首先必须保障好农业生产者的经济利益。只有农民的收入不断增     

我市新型农村合作医疗制度实施的现状与对策

新型农村合作医疗制度是由政府组织、引导和支持，农民自愿参加。个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。2003年以来，我市“新农合”试点工作进展顺利．规范管理和运行机制初步形成，基金运转安全，制度运行平稳．农村居民医疗服务利用率明显改善，医药负担有所减轻，在一定程度上缓解了农民“因病致贫、因病返贫”问题。     

人口老龄化与农村老年医疗保障制度

人口老龄化导致老年人医疗服务需要增加。然而,经济因素制约了老年人医疗服务需要向需求的转化,阻碍了老年人健康状况的改善。为实现世界卫生组织(W H O)提出的“健康老龄化”目标,促进全面建设小康目标的实现,必须为老年人尤其是收入低且几乎没有任何医疗保障的大量农村老年人建立医疗保障制度。建立制度面临筹资来源少、技术难度高、医疗卫生条件落后等制约因素,需要采取“低水平、广覆盖、采用多种模式、利用各方力量、加强配套设施”的发展策略。通过建立农村老年医疗救助、合作医疗、“时间储蓄”等多种制度,提供完善的医疗供方体系,保障农村老年人的基本医疗需求,促进其健康状况的改善。     

中国农民问题的实质及其法律对策

我国是一个拥有9亿农民的大国,农业在国民经济中占有特别重要的地位,农业的状况如何决定着我国整个国民经济的发展和社会的稳定,农业、农村和农民问题,是我国经济发展和现代化建设的根本问题。在整个国民经济建设中,没有比农业与农村建设更重要的问题。半个世纪以来,甚至远溯到中国共产党领导农民革命以来,始终坚持把农业、农村与农民问题放在首位,“三农”问题始终是中国社会的头等大事。近50年来,在政治、经济、社会领域,对城市里的工人、干部、居民实行一种政策,对农村、农民实行另一种政策,在就业、教育、医疗、住房、社会保障等方面都是实行“一国两制”,形成了“二元社会结构”。这是计划经济体制的产物,也是造成当前“三农”问题的根本原因。     

算账的启迪

近日出差到福建光泽县,看到这里的农民退耕还林的积极性很高,昔日的低产田、坡地大都种上了树,且长势喜人。当问到这里落实中央关于“退耕还林”的政策为什么效果这么好时,干部群众异口同声地说,是县委、县政府的“三笔账”算得好,算出了认识的统一,算出了农民“退耕还林”     

当前制约农民增收的因素及对策

近年来。农民经济收入有了进一步提高，但政策性增收仍然是增收的主要因素。制约农村经济进一步发展的深层次矛盾和问题还没有根本扭转，农民增收的渠道还不宽。而且缺乏长期稳定增长的后劲，农业基础仍比较脆弱，农村生产生活条件亟待进一步改善。这些问题一直受到党中央国务院的高度关注。2008年中央一号文件一如既往关注“三农”，明确把基础设施建设的重点转到农村。     

保证中央的权威,推进我国市场经济体制建设

邓小平在1988年全国物价和工资改革会议上,明确指出。“中央要有权威。……中央就是党中央、国务院。”“党中央、国务院没有权威,局势就控制不住。”“宏观管理要体现在中央说话能够算数。”“改革要成功,就必须有领导有秩序地进行。没有这一条,就是乱哄哄,各行其是,怎么行呢!”在贯彻十四届三中全会决定,我国市场经济改革进入整体推进和重点突破相结合的今天,认真学习邓小平同志的以上论述,进一步加强和维护中央的权威,这是我国进行社会主义市场经济改革胜利的保证。     

走农科教结合的道路——农民技术教育参与科技兴农纪实

我国农民的科技素质低,掌握应用农业技术的能力差,长期阻碍着农业迈向现代化的进程。对此,在从80年代中期延续至今的科技兴农热潮中,一个更为完整的提法,最近出现在中央和地方政府的议事日程,这就是“科技、教育兴农”。 21世纪的农业谁来干 在玉米生长的适当时期,采取“隔行去雄”措施,可使单株产量提高一成以上。然而,这项常规技术近年在国内推广中并没有收到广泛的效果。河北兴隆县青年农民王永浩,就为自己当初在去雄时随意掐掉了,     

关注农民的小康

在今年全国“两会”召开前夕,一位理论工作者提出了运样一条建议:“没有农民的小康,就没有全国人民的小康;没有农村的现代化,就没有国家的现代化。所以全面建设小康社会,重点在农村,难点在农村,潜力在农村,希望也在农村。” 这话算是说到了点子上。我们相信,农村问题,农业问题,农民问题,一定会成为今年“两会”的一个重要话题。关注农村,关心农民,支持农业,消灭贫困,已经在全国上下形成了一致的共识。