“再就业工程”实施中的难点与对策

在传统的计划经济体制下,我国实行“低工资、多就业”的就业方针,国有企业普遍冗员过多。随着体制转型的逐步推进,国有企业改革实施制度创新和产业结构调整力度加大,还会分离出一大批富余职工。由于企业破产等原因形成的职工失业率近年来呈增高之势。为缓解日趋严峻的就业压力,各地政府和劳动部门从实际出发相继出台和实施各类形式的再就业工程,并形成了一套自上而下的组织网络。但实施中也存在一些问题和难点,有待继续探索和解决。     

解决就业问题的根本途径在哪里

在由计划经济向市场经济转轨的过程中,就业已成为一个严峻的社会问题摆在了我们面前。因此,研究解决就业问题的恨本途径具有重要的现实意义。 一 我国是一个拥有12亿人口的大国,由于人口基数大,每年新增就业人口约1000万。农村有剩余劳动力1.3亿多,大约有5000多万民工涌入城市,形成了—股强大的“民工潮”。在城市,全国国有企业下岗分流职工已达1200多万,但仍有2000多万富     

振兴国企 关键在人——洮南经纬毛纺织厂加强思想政治工作的调查

在实施经济结构战略性调整，建立现代企业制度的过程中，国有企业改革面临严峻挑战。洮南经纬毛纺织厂利用自己独特的管理方法，加快了从计划经济向市场经济体制转轨步伐。仅用两年时间，不但救活了全省闻名的老大难企业——洮南第一毛纺织厂，而且企业年销售额达６２００...     

完善社会保障立法 促进国企改革顺利进行

社会保障制度的形成与完善是保证现代市场经济正常运转的社会稳定机制,《决定》第八部分专门强调了做好减员增效、再就业和社会保障工作,指出：“加快社会保障体系建设,是顺利推进国有企业改革的重要条件。”其意义十分重大。新中国成立后,包括社会保险、社会救济和社会福利等内容的社会保障体系逐步建立起来,它对促进经济发展、维护社会稳定起了重要作用。但这种社会保障体系的核心部分———社会保险制度,是与计划经济特别是和传统国有企业制度相配套的,其基本特征是把养老、医疗、住房等社会保险同职工就业捆在一起,形成社会保险…     

解决好国有企业的富余职工问题

国有企业改革是我国经济体制改革的中心环节，而国有企业富余职工问题已成为改革进程中面临的新课题，必须加以解决。一、国有企业富余职工的出现，是市场经济条件下不可避免的。在过去高度集中的计划经济体制下，我国劳动力就业采取了完全由政府包下来的政策，企业不能根据自身实际情况招工用工；企业用工制度实行的是固定工制，职工一旦进入企业，就“只进不出”，致使职工难以流动，也使企业不能根据自身生产经营情况分流富余职工；企业实行了一包到底的保险福利制度，职工的住房、医疗。养老、交通等完全由企业负责，离开企业就意味着失…     

当前国有企业工会工作的现状及对策

近年来,随着国有企业改革力度的加大,企业内部产业结构、组织结构和队伍结构的大幅度调整,彻底打破了过去大一统的计划经济格局,经济成份、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式等都发生了深刻的变化,呈现出经济结构的多元化、劳动关系的复杂化、就业方式的多样化。种种因素给国有企业工会工作带来前所未有的困难与挑战。     

用经济增长来保证就业扩大

口多,就业压力大,这是长期存在的重要的社会问题,我国政府十分重视并积极采取措施加以缓解和解决。近几年又进入计划经济向市场经济转轨、国有企业要实现三年解困、建立现代企业制度的关键时期,要集中解决长期计划经济带来的富余人员问题,减员增效、下岗分流、实施再就业工程势在必行。这就成为事关改革、发展、稳定大局的头等重要任务。但不能因此就不实行发展生产力、保持经济     

大学生就业问题的几点思考

随着我国改革开放的不断深入和社会主义市场经济体制的建立,大学毕业生就业已逐步从国家统包统分过渡到个人自主择业。这种就业制度的改革,一方面给毕业生提供了更多的可供选择的就业途径和机遇,另一方面,越来越激烈的人才竞争也对学生就业提出了严峻的挑战。特别是当前政府机构裁员,     

立足改革求发展 转变观念促稳定

当前,如何安置下岗职工问题已成为社会的一个难点和热点。从贵阳市情况看,不少国有企业亏损严重、下岗职工增加,社会就业压力大。而部分下岗职工的生存观、就业观和自身素质与改革新形势的不相适应已成为一个亟待解决的课题。一、减负增效、下岗分流是改革的必然,是社会生产发展的结果随着企业改革的不断深入,国有企业和职工逐渐告别了计划经济,被推上了市场经济的运行轨道,在新的“规则”中谋发展、求生存。国有企业职工的思想观念受到了前所未有的巨大冲击。他们中的不少人感到困惑,有的甚至出现了过激的言行。如何正确对待国有企…     

加强管理推进改革 提高企业竞争能力

随着我国加入ＷＴＯ ,国有企业尤其是资源性工业企业面临着极其严峻的考验。从国有企业的发展现状来看 ,不可否认 ,不少国有企业仍然存在着亏损严重、效益差的情况 ,急需大力加强企业管理 ,推进企业改革 ,不断提高企业市场竞争能力。一、国有企业出现亏损和效益差的主要原因第一 ,国有企业在计划经济体制下过渡而来 ,很多企业在计划经济年代由于国家的经济政策所致 ,背上了沉重的政策性亏损包袱 ,未能轻装上阵 ,摆脱不了亏损和效益差的局面。第二 ,企业未能完全理顺与政府的关系 ,在企业的重大决策上政府干预过多 ,企业缺乏自主权 ,缺乏生机…     

做好再就业和社会保障工作——访辽阳市市长陈世南

记者:目前,辽宁老工业基地的国有企业改革正处在攻坚阶段。由于社会保障体系尚不健全,社会保障能力有限,再就业压力不断加大,加之长期计划经济束缚,就业观念陈旧,在企业兼并、破产、下岗分流、减员增效过程中分离出来的人员得不到有效安置,已成为严重的社会不稳定因素,制约着国有企业改革发展进程,也牵制了各级党委、政府大量精力。您作为辽宁—个市政府负责人,对此有什么见解和看法?     

当前国有企业工会工作面临的问题及对策

随着国有企业改革力度的加大,企业内部产业结构、组织结构和队伍结构的大幅度调整,彻底打破了过去的计划经济格局,经济成份、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式等都发生了深刻的变化,呈现出经济结构的多元化、劳动关系的复杂化、就业方式的多样化。     

我国大学生失业保险的精算分析

近年来,随着大学生就业制度的改革和高校招生规模的扩大,加之我国高等教育供给与市场需求严重脱节,导致大学生就业形势日趋严峻。大学生失业将给大学生个人、家庭和社会带来一系列消极影响,建立针对大学生这个特殊群体的失业保险制度,已成为完善社会保障制度、构建和谐社会不可或缺的重要组成部分。精算分析表明,由大学生个人、学校和国家共同负担的大学生失业保险制度是完全可行的。     

国有企业深化改革二题

我们国家搞了40多年的计划经济,弊端较为深重。现在要摒弃计划经济的固疾,同样需要花费时间。十四届三中全会决定(即《五十条》)指明了国有企业改革的方向,但在建立现代企业制度的     

完善国有企业制度创新的基本构想

一、国有企业制度创新的现状和难点分析 (一)全民资产政府代理与建立现代企业制度的冲突 1.全民资产是计划经济的产物.全民资产是计划经济的概念,在市场经济条件下,只能造成产权不清.市场经济要求以不同所有者为经济参与主体,其产权界定必须清晰.虽然已通过非公有经济主体的培育来建立市场经济不同参与者,也通过承包经营来模拟市场参与,但除流失资产外,国有资产总量并没有减少多少.     

深化国企产权改革

1韩小明:深化国企产权改革与国企改革的关系在国有企业改革实践中所称的产权制度改革,主要是指国有企业出资主体的变化和财产组织形式的变革,它是国有企业改革的重要方面之一。尽管它不能替代和决定国有企业其他方面的改革,但它能够为国有企业一些重要方面的改革排除障碍,创造条件。从国有企业改革的内容看产权改革。国有企业的改革,就其实质而言,就是使其从传统计划经济的微观主体转变为社会主义市场经济的微观主体;就其核心内容而言,就是使国有企业所涉及的各种经济关系,从与传统计划经济的制度安排相适应的状态,转变为与社会主义市场经济…     

完善协调机制构建企业和谐劳动关系

一、转型期企业劳动关系的新变化 随着计划经济体制向市场经济体制的转型,我国的社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日趋多样化.大批国有企业已经或正在实施产权改制,市场化改革以后的企业劳动关系发生了急剧变化.首先,国有企业的改制和资产重组对劳动关系的影响最为突出.     

转型前国有企业文化发展状况与功能性局限

确切地说,中国国有企业的转型始自1978年改革开放以后。1978年以前,宏观层面的经济体制尚未开始从计划经济体制转向市场经济体制,微观层面企业制度也未开始从过去国有国营的国家行政附属物转向产权清晰、权责明确、管理科学的现代公司企业制度。在计划经济的制度体系中,中国的国有企业形成了特定的文化结构特征。这种企业文化既包含承继不息的历史传统和理论线索,也包含囿于历史与理论的不合理因素,后者必然会在转型年代发生重大嬗变。有研究者将改革开放前我国国有企业原有的企业文化类型分成四种:一是伦理型企业文化,该企业文化将企业行为…     

“三个代表”百题解答 五、按照“三个代表”的要求,全面加强党的建设(93—100题)

９３．怎样看待就业岗位和就业形式多样化对党的建设的影响 就业岗位和就业形式的多样化对党的建设有很大影响。 当前，传统的劳动制度发生了重大变化，就业岗位和就业形式出现了多样化趋势。改革开放前就业岗位和就业形式单一，传统的劳动制度，一是国家对城镇劳动力的就业实行“统包统配”，用行政办法把劳动者分配到企事业单位；二是劳动者与企业保持终身固定的劳动关系。这种制度在计划经济时期曾发挥过重要作用，但其弊端也非常明显，必然要被新的劳动就业制度取代。改革开放以来，在就业制度方面，实行了在国家统筹规划和指导下劳动部…     

强本固基 重在制度——加强国有企业党建工作的体会

在国有企业改革不断深化、市场竞争日趋激烈的形势下,国有企业党组织建设遇到了新的挑战。如何研究新情况,适应新形势,解决新问题,始终发挥企业党组织的政治核心作用,是必须解决好的重要课题。我们认为,在新形势下,加强和改进国有企业党的建设,关键是要重视制度建设。国有企业改革正在不断深化,主要目标是建立适应市场竞争的现代企业制度。现代企业制度是一个好东西,是被实践证明行之有效的制度。这样的制度是不依人的意志为转移的,无论喜欢不喜欢,愿意不愿意,国有企业改革的方向不可能变。要变的只是如何尽快从计划经济体制的桎梏中解脱出…