多一些“出格”的人大代表好

最近到基层调研 ,了解到这么一件事 :某人大代表连续两次对某单位办理一件代表建议的结果不满意 ,言辞激烈 ,被该单位负责人说成太“出格”。笔者想 ,这位负责人所说的“出格” ,大概是相对于那些“老实”的人大代表而言的。若这样看 ,在某些人眼里 ,“出格”的人大代表肯定还很多。但分析这些所谓“出格”的代表 ,他们不是人云亦云 ,随波逐流 ,满足于做“听会代表”、“举手代表”甚至“挂名代表” ;也绝不是刚愎自用 ,出风头。他们“出格”的基础是作为一名人大代表所应有的责任心、使命感 ;“出格”的具体体现是代表意识强 ,建言献策多 ,…     

城事

县级人大代表不得超过450名“县级人大代表总名额不得超过450名”,一些地方反映,目前县乡代表名额偏紧,希望增加代表名额。对于代表名额的“上限”和‘下限”,选举法已有明确规定。选举法对地方各级人大代表名额的确定计算及其决定权限作了明确规定:主要是以基数加按人口数增加的代表名额来计算确定各级地方人大代表名额。县级人大代表名额基数为120名,每5千人可以增加一名代表.但代表总名额不得超过     

人大代表要牢固树立“四种意识”

人大代表作为国家权力机关的组成人员,如何真正做到“执政为民”、“权为民所用,情为民所系,利为民所谋”,关键在于树立“四种意识”。首先是代表意识。“人民选我当代表,我当代表为人民”,这应该是每一名人大代表的座右铭。人大代表要通过认真学习宪法和法律,不断增强代表意识,提高执行代表职务的能     

建好用好联系群众平台 代表履职展现新气象

<正>人大代表来自人民、植根人民。加强常委会同人大代表的联系、人大代表同人民群众的联系,是人大工作活力之源和代表履职尽责之基。习近平总书记强调,“加强人大代表工作能力建设,密切人大代表同人民群众的联系”,“充分发挥人大代表作用,做到民有所呼、我有所应”。回望过去的一年,全国人大常委会加强代表工作能力建设,以“两个联系”为抓手深化拓展代表工作,     

闭会期间履职忙——为了履职舞台更广阔

人大代表人民选。选好代表为人民。代表民意、反映民愿、为民请命。是人大代表义不容辞的职责。尽管各级人大代表均为兼职代表，但法律规定代表无论是在大会期间还是在闭会期间都必须认真履行代表职责。也就是说。人大代表是“全天候”代表。应依据法律赋予的权力，代表人民“出声”。使民意得到重视，使问题得到解决。这是人大代表的职责所在，也是人民的希望所在。 近年来，重庆市各级人大常委会针对闭会期间代表履职这一“软肋”。开展了一系列有益的尝试和探索：加强代表培训，加大代表对人大工作的参与力度，充实代表活动的内容，支持、规范和保证代表依法履职……通过这一系列工作。努力帮助代表完成从“会议代表”到“全天候代表”的转变。     

人大代表:找回自己的坐标

在浙江,社会生活中涌动着一股新的潮流。人大代表接待室、代表热线办得火热。一些人大代表自发建立“工作室”帮助自己密切联系选民,更好地履行代表职责。他们非常珍惜、重视自己的“头衔”,从而体现出一种“归位感”:“代表”不仅是名义身份,更是实际角色;不仅是政治荣誉,还是职务责任。人大代表参与政治生活、履行代表职责的热情和责任心,使得平静的政治生活变得生动起来了,把人们处于潜意识状态的参政热情激发出来了。选民的热情也逐步升温,他们走进接待室,打进电话,向人大代表敞露心扉。     

“述职”能防止代表不作为吗

时下，选民对人大代表“不作为”现象指责颇多。少数人大代表．不好好珍惜自己的权力，忘记了人大代表的神圣职责和初当选代表时的庄严承诺。会前．他们不深入群众，不调查研究；会中，要么一言不发当“哑巴代表”，要么人云亦云，当“陪衬代表”、“举手代表”；结果是，“代表代表，会完就了”。还有一些代表分身乏术，根本没有时间、没有办法履职。另外，也有极个别代表的责任意识不强，法律意识淡薄，有损代表形象。鉴于此，评定人大代表的工作，从而督促其认真履行职责，“人大代表述职制”发挥了积极作用。     

评议的三大效应

一、评议的“砣秤”效应 评议中产生的“砣秤”效应体现为人大代表可以运用代表人民意志的“公平秤”,去一分为二地评价政府部门的工作,从而激发了参政议政的积极性和热情,并且随着整改工作的落实,更能给代表以人民当家作主的实感。一位人大代表深有感触地说:“我当了两届乡人大代表,如何发挥代表的作用,评议活动对我的感受最深。” 二、“镜子”效应 评议是人大监督的一种有效形式。实践证明这面“镜子”对政府及其职能部门产生了积极的效应。     

建阳市小湖镇：“4＋2”代表联系模式促发展

在9月29日召开的建阳市乡镇（街道）人大工作联席会上，小湖镇人大“4＋2”代表联系工作模式，受到与会领导的高度评价，并建议各乡镇（街道）人大结合实际予以推广。“4＋2”模式是指小湖镇人大将小湖镇的人大代表联系制度与村民自治组织有机结合，实行全国人大代表联系南平市人大代表、南平市人大代表联系建阳市人大代表、建阳市人大代表联系镇人大代表、镇人大代表联系村民代表、村民代表联系户代表的网络化代表联系制度。     

人大常委会能劝代表辞职吗?

现在不少地方开始实行人大代表辞职制,其中做法之一,就是由人大常委会找不能坚持依法履职的代表本人谈话,“劝说”代表自己提出辞职,然后再按照代表法的有关规定“走一下”辞职程序——杭州市西湖区人大常委会办公室杨焕然:劝辞代表,现实国情下未尝不可人大常委会能否劝人大代表辞职,其实这在理论上并不是一个值得探讨的问题。在人民代表大会这一宪政体制下,由选民选举产生人大代表,然后再由人大代表选举产生各级人大常委会,各级人大常委会对人大代表负责,并接受人大代表的监督。人大常委会是受人大代表之托,代行权力机关(人民代表大会)的部…     

人大代表要力戒“三气”

近年来,各级人大代表牢记人民重托,立足本职工作,积极履行职责,在社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展中做出了重要贡献,赢得了广大人民群众的信赖和赞誉。但也有极少数代表“官气”太浓、“怨气”太重、“霸气”十足,未能很好地为人民代言、替人民掌权,有的甚至走上了违法的道路。此种现象虽属个别,但其影响十分恶劣。“三气”不除,必然损害人大代表的良好形象。为此,笔者呼吁:人大代表要力戒“三气”!一要力戒“官气”。平心而论,多数人大代表都能树立正确的“代表观”,把当选人大代表看作是人民的重托和信任,当作一种责任和事…     

北京：用代表家站小平台书写全过程人民民主大文章

<正>人大代表来自人民、植根人民。代表之家、代表联络站是人大代表联系人民群众的连心桥和为人民服务的主阵地,是践行全过程人民民主的重要平台和有力载体。习近平总书记强调,“加强人大代表工作能力建设,密切人大代表同人民群众的联系”,“充分发挥人大代表作用,做到民有所呼、我有所应”,“要丰富人大代表联系人民群众的内容和形式,拓宽联系渠道,积极回应社会关切,更好接地气、察民情、聚民智、惠民生”。     

永不褪色的承诺——访十堰市张湾区人大代表邓庆德

他很普通,是东汽公司铸造一厂的一位退休工人,靠着退休工资,过着平凡的生活。他却不普通,是十堰市张湾区年纪最大的人大代表,今年66岁;也是张湾区连任时间最长的代表,从1983年开始,历任湖北省第六届、第七届人大代表,张湾区第二、三、四、五、六届人大代表。到本届届末,将担任代表26年。他就是邓庆德。街道的干部说:“当人大代表像邓庆德这样当,那就真正能人民当家作主了。”选民说:“邓代表我们信得过,有事找他准没错。”“要找邓庆德呀,去看看他的宣传栏吧,他的电话号码在上面写着呢!”     

民主道路上的“拓荒者”——记武汉市洪山区珞南街人大代表工作联络处

第一个成立“代表之家”、第一个组织发布“告选民书”、第一个为代表聘请法律顾问……创造这一项又一项“第一”的,是武汉市洪山区珞南街人大代表工作联络处——一个紧密联系着60余位市区人大代表的街道人大工作机构。“街道人大工作跟群众、代表最为贴近,一旦代表有什么要求,群众有什么期盼,这里很自然就成为了他们倾诉的第一选择。”区人大代表、联络处主任陈放明很     

莫让农民失地又失望——吉林省人大代表关注“三农”新问题

近来,在吉林省有越来越多的全国人大代表和省人大代表开始关注“三农”问题中出现的新情况,即失地农民的出路问题。有专家甚至断言:这一新问题正考验着我们政府的智慧和能力。失去土地的“弱势群体”2004年8月6日,在吉林省人大代表座谈会上,十届全国人大代表郝富霞、省人大代表     

双管齐下 激发履职活力

“代表履职登记”、“人大代表论坛”,合川区人大常委会双管齐下创新代表履职机制,为完善代表队伍建设,提高代表整体素质,加强人大代表与“一府两院”的沟通与交流创造了条件。     

人大代表应增强“选民意识”

人大代表是国家权力机关组成人员,代表人民的利益和意志,依照宪法和法律赋予的各项职权,参加行使管理国家权力。代表法明确规定:“代表应当与原选区选民或者原选举单位和人民群众保持密切联系,听取和反映他们的意见和要求,努力为人民服务。”“代表受原选区选民或者原选举单位的监督。”由此可见,增强“选民意识”,是各级人大代表认真履行代表职责,不辱使命,不负人民重托的前提和基础。但是,有些人大代表当选后,忘记了对原选区选民或者原选举单位和人     

他山之石

武昌:无故缺席人代会代表资格被终止当了人大代表,却不履行职责。武汉市武昌区两名两次未经批准缺席人民代表大会、平常履职记录为零的人大代表上月13日被依法终止代表资格。去年,武昌区人大常委会出台了《代表辞职办法》,向“挂名代表”亮起红灯。办法规定:“不认真     

人大代表的角色定位

近年,虽然人们的人大意识有所提高,但是在现实生活中,无论是民众还是人大代表本身,对“人大代表”的内涵及其应扮演的社会角色仍然存在不同程度的理解偏差和错位。长期以来,我国人大代表的选举强调广泛的代表性,强调从各行各业的劳动模范或先进人物中选举人大代表,这使得人们容易把人大代表理解为“行业代表”或“荣誉代表”,把人大代表看做是某个行业杰出人物的“代名     

向选民亮出真我

没有监督就没有激励，没有激励就没有活力，没有活力就产生惰性。对于社会上流传的“荣誉代表”、“会议代表”、“举手代表”、“画圈代表”等说法，偃师市人大常委会依据《宪法》、《代表法》等有关法律，决定开展人大代表向选民述职活动，让选民对人大代表实施监督，让人大代表——