群众满意度为何高——江西省治理教育乱收费与优化教育环境并举

江西省去年实现了教育乱收费信访量、违规金额总量、乱收费案件量“三个下降”的阶段性工作目标,人民群众对教育收费的满意度比上年提高16个百分点,今年江西群众对治理教育乱收费工作仍给予较高评价。成绩是怎样取得的?带着这一问题,记者在江西省进行了采访。构建机制完善制度江西省委、省政府领导把治理教育乱收费等纠风工作,作为实践“三个代表”重要思想、优化发展环境的重要措施,切切实实抓在手上。经过充分调查研究,他们认为教育乱收费屡禁不止的一个重要原因是教育投入不足。因此,该省确定了治理教育乱收费与不断加大教育投入力度、优…     

百字讯

湖北省红安县严肃查处“三乱”行为。去年以来,该县纪委、监察局会同有关部门,对群众反映强烈的执收执罚单位存在的乱收费、乱罚款和各种摊派问题进行了全面清查。截至今年7月,共查处违规违纪收费130万余元,清退120万元,查处违纪人员5人,对3个存在乱收费行为的执收执罚单位进行     

安仁县禾市乡规范村级财务管理

今年上半年，湖南省安仁县禾市乡通过设立“村级财务管理中心”，实行乡管帐、村管钱、民管官的财务管理模式，强化了对村级财务的监管，全乡１３个村没有发现一起违规违纪开支和多收、乱收费现象。为解决各村巧立名目乱收费、乱摊派、乱开支的问题，年初，乡党委、乡政府在全面清理整顿村级财务的基础上，建立了“村级财务管理中心”，并按照“统一记帐、统一票据、统一标准”的原则，取消了村会计，村里只设出纳，村出纳每月到乡里报帐一次，乡里每季度对各村财务支出审计一次，同时还聘请了６０多名农民代表担任财务监督员，加强了对村财…     

双刃剑：美国宪法第五修正案

在美国的影视作品中，我们常常看到这样的场景——警察一边自报家门，一边将疑犯铐住，口中念念有词：“你有权保持沉默，但你所说的一切将可能在法庭上用作对你不利的供词；你有会见律师的权利，如果你请不起律师，政府可以免费为你提供一名律师……”     

农村中小学校乱收费及其对策

农村中小学校乱收费的现象，虽经多年整治，但仍时有发生，屡禁不止。少数学校和老师无视党纪政纪，擅自巧立项目或者提高标准向学生收取不合理费用，增加学生家长的经济负担，造成了极坏的社会影响。如何看待当前中小学校乱收费?我们作了一些调查和了解；接待了不少上访的学生家长，收阅了不少举报信；也查处了一批违规收费的学校。对乱收费现象作了一些讨论与思考。有必要进行一番梳理。     

别拿避重就轻的检查“忽悠“老百姓

不久前，北京市卫生局公布了在全市范围内开展医疗服务 价格重点检查工作的结果，在检查到的49家三级医院中，发现 5家医院存在乱收费现象。被曝光医院随即作出回应，表示将对 违规收费进行整改和纠正，而公众对这个检查结果的第一反应 却是“避重就轻”。 由卫生部门来检查医院的服务价格，其实是一种“自我检 查”、“内部检查”，这种检查本身就难以具备很高的公信力。而老 百姓怀疑检查结果“避重就轻”，也并非没有道理。北京市卫生局 这次投入近百人组成10个检查组，经过3天声势浩大的检查， 检查了49家三级医院，却只发现5家医院存在乱收费现象，这 和很多老百姓的直观感受有着明显的差距。人们自然有理由质 问，大多数医院的收费那么贵，难道是因为卫生部门制定的收费 标准本身太高了?     

乱收费：根源在体制

本文认为：乱收费的根源在于不完善的体制。利益分配关系及其机制不规范，为乱收费提供了宏观可能；收费管理制度软化乏力，为乱收费提供了现实可能；“泛本位利益”的形成及其膨胀，作为内驱力刺激了乱收费；相关配套改革不到位，作为外驱力加剧了乱收费；制度变迁，客观上对乱收费起了推渡助澜作用。     

浅析教育乱收费的原因及治理对策

教育乱收费是群众反映强烈的问题。中央和地方各级政府虽然采取了很多措施,但在不少地方没有得到很好解决。教育乱收费为何屡禁不止,乃至成为“痼疾”呢?笔者认为,教育乱收费原因主要有以下几点:有关教育方面的法律法规有待进一步完善。《中华人民共和国义务教育法实施细则》中,对义务教育阶段学校的收费规定为“可收取学杂费”。按理讲,九年义务教育应带有国家强制性的免费入学性质。因立法留有口子,学校的各种收费在法律法规的保护下,口子越开越大,收费金额越收越高,收费项目也日益增多。教育收费体制本身弊端较多。长期以来,学校和教育主…     

短讯集纳

各地加强对中小学乱收费的治理扶风县对乱收费实行“一票否决”陕西省扶风县从去年秋季开始，对中小学乱收费实行“一票否决制”。其具体内容是：班主任或其他教师乱收费的，年终不能评为先进个人；学校决定乱收费的，校长不能评为先进个人，学校不能评为目标管理先进单位，问题严重的，撤销校长职务；乡镇领导决定乱收费的，除追究领导责任外，该乡镇年终不能评为岗位责任制先进单位。最近，在对去年秋季新学期开学收费情况的检查中，发现召公镇召首初中等5所学校存在重复和搭车收费问题，涉及资金6112.2元，除责令立即清退外，对负有责任…     

健康的经济秩序拒绝干扰——对老河口市乱收费情况的调查

在影响经济秩序的诸多因素中，“乱收费”是近年来出现的群众反映强烈的热点问题。治理“乱收费”工作不仅引起了各级党委、政府的高度重视，而且成为了优化经济环境、树立政府部门廉洁形象的重要措施之一。 最近，我们对全市行政事业性收费情况进行了调查。结果表明，由于近年我市采取了一系列强有力的措施，纪检监察部门加大了对“三乱”的治理力度，乱收费现象已大为减少。但是，少数部门和单位乱收费的问题依然存在，个别现象还比较典型，干扰了正常的经济秩序，影响了党群干群关系，这些问题值得我们认真的思考和研究。截至１９９９年…     

漫画五则

社会公害“乱收费” 图文／吴之如 《人民日报》报道，一些行政事业单位，由于其掌握并滥用审批项目、执法、监管的权利，结果使一些原本属于为企业或个人提供的无偿服务，变为“吃拿卡要”的有偿服务，甚至只收费不服务。工商、质监、卫生、城管、交通、公安等部门存在的一些乱收费、乱罚款问题，成为群众投诉的热点问题。各种各样的乱收费，     

触目惊心的教育腐败

乱收费的黑洞有多大 据教育部统计,2003年头7个月全国已发现教育乱收费问题2566起,取消违规收费项目361项.发展和改革委公布的数据显示,教育收费问题已连续3年成为全国价格投诉的头号热点.按保守测算,10年来,全国教育乱收费总额已超过2000亿元!     

行政收费法尤应注重公众参与

民间对行政权的抱怨集中在所谓的“三乱”，在“三乱”中忝居首位的正是“行政乱收费”。     

财政专户管理中出现一些值得重视的问题

近年来,各地、各部门都把加强预算外资金管理作为从源头上预防和治理腐败的重要措施来抓,严格实行“收支两条线”的规定,取得了比较明显的效果。但在对预算外资金实行财政专户管理中,也出现了一些新的问题,应引起有关部门的重视。一是财政专户成为违规收费的“避风港”。目前,地方财政部门对行政事业单位的预算外资金收入,采取“核定收支”的管理形式,即以收定支。如果行政事业单位没有收入上缴财政专户,综合财政是不可能安排支出的。如此一来,导致一些行政事业单位鱼目混珠,将乱收费等违规收入也存入了财政专户;把一些本来属于预算内收入,…     

监察文摘

治理中小学乱收费的新措施最近，教育部、国务院纠风办就进一步做好治理中小学乱收费工作发出紧急通知，重点治理和纠正农村中小学乱收费和大中城市义务教育阶段公办学校的择校高收费。今年秋季开学，实行“一费制”地区的农村中小学，每名小学生每学年只交费１６０元，每名初中生每学年只交费２６０元，除此之外，学校不得再向学生收取任何其他费用。《通知》强调，２００２年，各省（自治区、直辖市）必须在所属的所有国家扶贫开发工作重点县的农村小学和初中实行“一费制”收费办法，不得以任何借口推迟或不实行“一费制”。不实行“一费…     

寿县治理水上“三乱”

针对去冬今春以来水上“三乱”出现反弹的情况，安徽省寿县纪委监察局及时采取了一些措施。其中包括同有关单位主要领导人签订治理“三乱”责任书，明确责任；重新核定水上收费单位及标准，印发船舶收费明白卡，船民人手一份；严厉惩处乱收费的单位和责任人，追缴乱收费所得，并将处理情况通报全县。现在，寿县水上“三乱”问题已得到基本解决。寿县治理水上“三乱”@夏怀伦@丁成香     

揭开老人“免费健康体检”的面纱

随着经济社会的不断发展，人们对健康的渴望也日渐强烈。如今，在城市乃至乡村，时不时会出现专为老年人服务的“免费健康体检”，服务人员热情异常，有专车上门接送体检，酒店内开设免费健康讲座，“白大褂”为老人免费量血压、测血糖，各种“药品”送货到家……这些“从天而降”的好事，真的是天上掉下来的“馅饼”吗？其实，“免费健康体检”的背后，猫腻很多。     

“炮轰”教育乱收费

国家提出治理教育乱收费已有20年的历史了。20年来，治理“雷声”不断，前前后后下发了关于遏制或禁止教育乱收费的文件就有将近300份，可结果为何收效甚微？学校知己收费为何依然我行我素。进而再次演变成社会热点话题？     

事在人为──反腐中的启示

去年9月以来，在党中央的领导下，我国开展了一场声势浩大的反腐败斗争。它不仅使各级领导干部受到一次廉洁自律教育，使一批腐败分子得到应有的惩处，使一度蔓延发展的某些消极腐败现象得到有效的遏制，同时，也给今后的反腐败斗争提供了许多有益的启示。笔者记录的，仅仅是发生在九江市的一些事。不怕“老大难，只盼“老大”抓去年上半年的九江市，人们议论最多、反映最强烈的问题莫过于乱收费。在不少人眼里，乱收费成了一个地地道道的“老大难”，说它“老”，是因为人们对1991年的治理乱收费还记忆犹新，可时过不久，这股歪风就回潮乃…     

文明接力有效但不合法

近日，武汉汉阳城管部门采取“文明接力”的方式对违规行人进行处罚，如市容监督员发现行人闯红灯过马路，该行人就必须在原地替市容监督员“值班”，提醒市民看灯通行，直到抓到下一个违规过马路的行人才可“下岗”。据悉，该方法实行一周以来，违规行人较此前下降五成（6月2日《长江日报》）。