上半年宏观调控措施要览

3月12日，国务院发布《关于加快推进产能过剩行业结构调查的通知》（国发[2006]11号），提出加快推进产能过剩行业结构调整总体要求和原则、重点措施等内容。     

国务院关于加快推进产能过剩行业结构调整的通知

当前,部分行业盲目投资、低水平扩张导致生产能力过剩,影响经济持续快速协调健康发展。为加快推进产能过剩行业的结构调整,国务院下发了《关于加快推进产能过剩行业结构调整的通知》。     

国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 化解产能严重过剩矛盾是当前和今后一个时期推进产业结构调整的工作重点。为积极有效地化解钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、船舶等行业产能严重过剩矛盾，同时指导其他产能过剩行业化解工作，特制定本意见。     

银行遭遇产能过剩之痛

<正>自2005年年底以来,部分行业产能过剩成为中国经济的又一关键词。历经一年的冷热之争,中国经济最终以“高增长,低通胀”的不俗成绩画上句号。与此同时,部分行业产能过剩的警灯也随之亮起。当产能过剩成为经济运行的突出矛盾,从政府到研究机构与学者正在形成共识：严格监控产能过剩行业投资增长规模之余,首当其冲的仍是收紧“钱袋子”。事实上,对于尚属调控范围之列的行业,各商业银行正在逐渐退出,并且原则上采取“不再进入”的政策。有关专家认为,消化产能过剩,刺激     

中国产能过剩的成因与对策

2008年国际金融危机爆发以后，由于内外需大幅减弱，中国的钢铁、水泥、电解铝等行业产能过剩问题凸显出来。本文从如何看待产能过剩现象入手，分析了当前中国产能过剩的现状、特点、影响，重点剖析了产能过剩的形成原因，并就如何根治这一顽疾提出了可行性的政策建议。     

国务院关于加快推进产能过剩行业结构调整的通知

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:推进经济结构战略性调整,提升产业国际竞争力,是“十一五”时期重大而艰巨的任务。当前,部分行业盲目投资、低水平扩张导致生产能力过剩,已经成为经济运行的一个突出问题,如果不抓紧解决,将会进一步加剧产业结构不合理的矛盾,影响经济持续快速协调健康发展。为加快推进产能过剩行业的结构调整,现就有关问题通知如下:一、加快推进产能过剩行业结构调整的重要     

国务院关于加快推进产能过剩行业结构调整的通知

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:推进经济结构战略性调整,提升产业国际竞争力,是“十一五”时期重大而艰巨的任务。当前,部分行业盲目投资、低水平扩张导致生产能力过剩,已经成为经济运行的一个突出问题,如果不抓紧解决,将会进一步加剧产业结构不合理的矛盾,影响经济持续快速协调健康发展。为加快推进产能过剩行业的结构调整,现就有关问题通知如下:一、加快推进产能过剩行业结构调整的重要性和紧迫性     

天津市人民政府办公厅关于印发天津市贯彻落实国家化解产能严重过剩矛盾指导意见实施方案的通知 津政办发[2014]49号 天津市贯彻落实国家化解产能严重过剩矛盾指导意见的实施方案

各区、县人民政府,各委、局,各直属单位：经市人民政府同意,现将《天津市贯彻落实国家化解产能严重过剩矛盾指导意见的实施方案》印发给你们,请照此执行。天津市人民政府办公厅 2014年5月13日 化解产能过剩矛盾是当前和今后一个时期产业结构调整的工作重点,对提高产业整体素质、转变经济发展方式具有重要意义。为贯彻落实《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》（国发[2013]41号）,有效化解我市钢铁、水泥等行业产能过剩矛盾,正确引导投资方向,加快产业结构调整,促进转型升级,防范系统性金融风险,保持我市经济持续健康发展,现制定如下实施方案。     

有关部门提出 国企脱困的12项措施

国家有关部门已初步制定出1999年国有大中型企业脱困工作的规划意见,提出了确保国有大中型企业三年脱困与发展改革目标实现的12项政策措施: 1.行业结构调整与改组政策 各重点行业的结构调整要围绕三年脱困的目标,下决心进行大的调整和改组。要压缩低水平的、过剩的生产能力,淘汰落后的工艺和设备,扶持行业内优势企业的发展,并防止新的重复建设。通过行业结构调整,提高行业的整体经济效益,改善重点脱     

专用车产业：告别粗放扩张

专用车行业因盲目投资造成结构性产能过剩。近两年的市场下滑，让重复投资产能过剩的问题更加突出，化解产能过剩成为产业调整结构的一个艰巨任务。     

政策信息

10部门发布文件抑制产能过剩和重复建设 国家发展和改革委员会等10部门公布了《关于抑制部分行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展的若干意见》,罗列了钢铁等10余类行业产能过剩和重复建设的情况,提出了相关政策导向和应对原则。《意见》指出,不少领域产能过剩、重复建设问题仍很突出,有的甚至还在加剧。     

国务院关于加快推进产能过剩行业结构调整的通知

国发〔2006〕11号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:推进经济结构战略性调整,提升产业国际竞争力,是“十一五”时期重大而艰巨的任务。当前,部分行业盲目投资、低水平扩张导致生产能力过剩,已经成为经济运行的一个突出问题,如果不抓紧解决,将会进一步加剧产业结构不合理的矛盾,影响经济持续快速协调健康发展。为加快推进产能过剩行业的结构调整,现就有关问题通知如下:一、加快推进产能过剩行业结构调整的重要性和紧迫性近年来,随着消费结构不断升级和工业化、城镇化进程加快,带动了钢铁、水泥、电解铝、汽车等行业的…     

国务院关于加快推进产能过剩行业结构调整的通知

国发〔2006〕11号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:推进经济结构战略性调整,提升产业国际竞争力,是“十一五”时期重大而艰巨的任务。当前,部分行业盲目投资、低水平扩张导致生产能力过剩,已经成为经济运行的一个突出问题,如果不抓紧解决,将会进一步加剧产业结构不合理的矛盾,影响经济持续快速协调健康发展。为加快推进产能过剩行业的结构调整,现就有关问题通知如下:一、加快推进产能过剩行业结构调整的重要性和紧迫性近年来,随着消费结构不断升级和工业化、城镇化进程加快,带动了钢铁、水泥、电解铝、汽车等行业的…     

做好我省重点行业过剩产能化解工作 促进相关产业转型升级

<正>目前,就我省重点行业产能利用现状而言,还不存在特别突出的过剩现象。但在化解过剩产能工作中,我省亟待转型升级的问题凸显出来:一是钢铁行业,我省在自身粗钢产能利用率不足70%的同时,每年还在从外省流入建筑用钢1000多万吨;二是水泥行业,在落后立窑水泥生产线淘     

中国重点行业发展循环经济的产业政策探析

钢铁、煤炭、有色金属等行业是中国的重点行业和支柱产业,是经济增长的重要动力,但是目前存在的问题也较多。该文以钢铁行业为例,提出产能过剩、产业集中度低、产业布局不合理已严重影响行业的可持续发展。这些行业能源消耗巨大,经济效益较好,对循环经济的示范效应明显。因此,开展循环经济已成为未来发展的趋势。该文建议必须完善重点行业的产业组织政策、结构政策、布局政策和技术政策,推动行业的循环经济发展。     

对过剩产业融资“急刹车”要慎重

2009年12月23日,中国人民银行、银监会、证监会、保监会联合发布《关于进一步做好金融服务支持重点产业调整振兴和抑制部分行业产能过剩的指导意见》(下称《意见》),宣布将支持重点产业调整振兴,并抑制部分行业产能过剩。     

中国产能过剩背后的思考

正2016年中国经济转型和改革的重点之一,在于化解目前在中国经济各行业普遍存在的产能过剩问题。根据中国国家统计局不完全的官方统计,钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、造船等行业的产能利用率,分别只有72%、73.7%、71.9%、73.1%和75%。也就是说,这些行业的产能过剩率至少有30%,中国产能过剩问题的严重性远高于其他各主要经济体。如果考虑     

政策信息

产能过剩行业结构调整确定五大重点，严防借新农村建设名义大拆大建，国家环保总局发布《环评公众参与暂行办法》，北京鼓励社会办福利，上海：评优须过环保关，四川全面实施行政责任追究制，福建环卫行业全面社会化，南昌：强制推行“清洁生产审计”，郑州：城市规划审批前后都公示。     

高度重视经济发展中的三大问题

第一,关于产能过剩。有三个方面的问题值得关注:一是面对经济下行的压力,为保增长、保财政、保就业,部分地区仍在支持本应减产的过剩产能的企业生产,加剧了供过于求的矛盾。二是过剩行业的投资仍在增长。三是我国产能过剩是一个体制机制问题。建议落实好全国人大批准的政府职能转变方案,审批权该放就放。如果市场配置资源是有     

如何绕开产能过剩危机

我国经济2002年以来进入了新一轮增长期，固定资产投资连续3年增速超过20％。2004年投资率（投资占GDP比重）达44％的空前水平。大量投资所形成的产能在2005年开始释放，表现为行业库存增加、价格大幅回落、企业利润下降，日前，钢铁、电解铝、铁合金、焦炭、电石、汽车、铜冶炼行业产能过剩问题突出，水泥、电力、煤炭、纺织行业也潜在着产能过剩的问题。