政府向谁购买服务:一个国家与社会关系的视角

政府购买服务的具体模式和实践受制于国家与社会的关系。具体的政府购买服务能够展示出来什么样的国家社会关系?是否为传统的国家与社会关系提供了新的因素?政府决定跟什么样的私人或社会组织合作,可以从一个侧面透视出来国家社会关系的传统的或新有的模式。传统上认为,我国国家与社会关系由"大政府小社会"的模式主导。论文以上海市政府购买服务作为具体案例,研究发现:第一,虽然政府是向社会组织购买服务,但仍然有一定比例的事业单位承接了政府购买服务项目;非事业单位的社会组织有相当比例是由政府和事业单位成立的;传统的国家社会关系在政府购买服务过程中表现明显。第二,民间人士成立的社会组织在政府购买服务中占据一定的比例,它们参与体现了竞争性的发展模式,民间人士成立的社会组织甚至比更具官方色彩的其他组织在获得政府项目上更具显著优势。论文认为政府购买服务带来了混合性的国家社会关系模式,既延续了传统的大政府模式,也带来新的竞争性的社会组织发展模式。     

创特色学校 育世纪人才——隰县第三中学特色学校创建工作纪实

山西省隰县第三中学是2005年5月由完全中学分离成立的一所初级中学,学校下设办公室、科研室、教导处、政教处、总务处、体卫处六个处室,现有教职工149人,其中本科学历118人,有高级职称10人,中级职称41人,在校学生1100余人。近年来,在县委、县政府和上级教育行政部门的正确领导下,该校以“科研兴校,质量立校,特色强校”为办学指针,以“学校是学生的乐同,发展是全员的目标”为办学宗旨,坚持落实先进的教育理念不放松。     

强化品牌意识 打造职教特色——侯马市职业中专学校发展经验

山西省侯马市职业中专学校白办学以来,学校领导带领全体教职员工开拓进取,艰苦创业,坚持以服务为宗旨、以就业为导向、以质量为核心,加大教育模式改革和创新力度。突出办学特色,提高办学效益,狠抓特色与质量这条生命线,取得了一定成绩,走上了一条独具特色的发展之路。     

试探职业教育校企合作“双主体”办学模式

按照"双主体"办学的要求,校企合作办学中学校和企业双方均参与职业教育人才培养,完善合作机制。目前,针对我国职业教育学校和企业之间利益诉求上不相一致的问题,采用"双主体"办学模式,一应进一步完善涉及校企合作的政策和法律法规,二应创新职业教育的办学理念,三应重视企业的利益诉求,同时发挥政府行为的促进作用。     

一颗闪耀庐州的教育明珠——记合肥市第五十中学

正合肥市第五十中学是合肥教育一颗璀璨的明珠,它位于古称庐州的合肥西南部的蜀山区,由东、西、南、新四大校区组成。东区历史悠久,是五十中发展的发源地,其前身是创建于1957年的梅山路小学,于1975年正式命名为合肥市第五十中学,学校从上世纪八十年代起,教学质量稳步提高,到九十年代步入一流初中的行列。西区成立于2003年,以安徽省动力厂学校、安居苑小区配套中学为基础整合创办,经过六年的不懈努力,赢得了良好的社会声誉,成为合肥市教育资源均衡化发展的典范,2007年4月,受到了原全国人大常委会副委员长盛华仁的亲临调研。始建于2006年合肥市政务区的文博中学,2009年交     

关于我国企业破产法的几个具体问题

六届全国人大常委会第十八次会议通过了《中华人民共和国企业破产法(试行)》,这是我国经济生活中的一件大事。为了和大家一起学好《中华人民共和国企业破产法(试行)》(以下简称企业破产法),笔者愿就企业破产法的几个具体问题作一粗浅论述,以求赐教。一、破产界限问题。目前国外大多以不能清偿债务为限,如日本、法国等,我国以什么标准作为破产界限呢?在企业破产法的草案稿中曾经提出过两种观点,一是以负债达到注册资金的一定比例为限;二是以负债达到自有资产(固定资产+流动资金)的一定比例为限,如果我们采用前者,存在许多企业、尤其是老企业都没有标明自己注册资金的问题,即使标     

以人为本创特色 凝心聚力谋发展——代县新高学区六中办学纪实

近印来，山西省代县新高区六中坚持“以学生终身发展奠基”为办学宗旨。以把学校办成“安全学习的场所，德育工作的基地．精神文明的窗口，素质教育的摇链，教育教学质世稳步提高；     

欧美合作金融组织投资股社员的立法经验及启示

国际合作社联盟于1995年发布的《关于合作社特征的声明》对合作社原则作出了经典意义上的界定。社员组建或者加入合作社以获得合作社提供的服务为其利益诉求,与公司股东谋求资本收益最大化形成鲜明的对比。但是,中国农村信用社和农村资金互助社等合作金融组织已经出现引入"股东"的作法,欧洲和北美地区也出现了投资股社员的实践。中国合作金融制度应当确定投资股社员的法律地位,采取资格股社员和投资股社员并存的模式,但应当对投资股社员享有的权利进行一定范围和程度上的限制,以确保资格股社员享有合作金融组织的剩余权利。     

创新观念引导新技术推广新途径

山西省人民政府机关服务中心新技术推广部隶属于山西省人民政府办公厅,成立于2003年,其成立的目的是为促进山西经济发展,在政府与企业之间发挥桥梁和纽带作用,当好企业的参谋、政府的助手。为实现山西省“十一五”规划确定的各项目标任务,山西省人民政府服务中心新技术推广部组织全体人员认真学习“两会”精神,积极提出科技强省、建立创新型山西的新思路和新方向。首先,从思想观念上创新。一是从推广的目的和方式上创新,通过推广,营造出各地市县新产品、新品牌和创新企业辈出的环境,推动县域、区域经济的发展;二是从广度上创新。不仅仅把新…     

温州发展模式谋变或与苏州殊途同归

一场深刻的革命正在温州静悄悄地展开。新任市委书记王建满的到任,给历来由市场主导的温州经济带来了新的发展思路——“萧山模式”,在此基础上,过去习惯了无为而治的温州地方政府,则日渐展现其主导经济发展的力量和决心     

晋中师范高等专科学校依法治校纪实

山西晋中师范高等专科学校是经教育部正式批准设置的、以培养小学教师为主的师范高等专科学校。学校的前身是创办于1949年4月的太谷师范学校和创建于1985年太行师范学校。2003年11月，晋中市政府作出太谷师范和太行师范迁址榆次合并办学的决定。2007年10月，两校整体搬迁新校办学，实现了实质性合并。2010年3月，该校在非常激烈的竞争和严格的评估中脱颖而出，在全省同类学校中率先独立升格为师范高等专科学校。     

扶贫恩泽惠山乡——陕西省商洛市扶贫职业技能培训学校一瞥

这所创办于2000年6月的学校,始终坚守"你把孩子给我,我把人才还你"的办学理念。商洛扶贫技校是一所经陕西省商洛市劳动和社会保障局批准成立的全日制民办中高级职业技术     

创建特色学校 打造教育品牌——丹凤县商镇中学

丹凤县商镇中学建于1958年,是一所农村普通完全中学,属省级文明校园、市级标准化高中,陕西省高中课改样本学校、陕西省艺术教育课题研究学校,省、市科技教育活动组织工作先进集体,市、县科普教育特色学校。近年来,学校坚持"以师生发展为本,对师生发展负责,搭建教师发展平台,创设适合学生的教育模式"这一办学理念,成立了青少年科技教育活动领导小组,将科技教育纳入学校长远规划,深化学校文化建设。同时,学校将教师参加     

北京航空航天大学法学院

<正>北京航空航天大学法学院(简称"北航法学院")成立于2002年,其前身为1997年成立的北航法律系。学院定位清晰,借鉴国内外著名法学院的办学经验,确立了以长效发展、全球视野为支点,以规范化办学为基准的办学思路,并注重将法学教育与国家战略型科技发     

多校区模式下的固定资产管理

整合后形成的高校大多存在着"一校多校区"的办学模式,高校多校区一般是指具有一个独立法人资格,但至少具有两个以上的地理位置上不相连的办学校园的高校,这种不相连的校园在学校内部称之分校区,多校区办学比单校区办学有明显的特征,在资产管理方面存在着新情况和新问题,在此冲击下,使得高校固定资产管理工作原本存在的问题和薄弱环节不断凸显,随着高校人才培养和办学体制的进一步深化,多校区固定资产管理模式与新的客观环境之间呈现出一定的不适应状态,我们应该从固定资产管理存在的问题入手,深入剖析原因,指出固定资产管理问题中出现的问题,再用现代科学手段做好固定资产管理工作。     

在厂长负责制下如何保证职工民主管理

<正> 职工民主管理企业是社会主义企业的一个本质特征,是我国的一项宪法原则和劳动法的基本原则和制度,也是经济体制改革中亟待解决的一个重要问题。本文拟就在厂长负责制下如何保证职工民主管理问题谈点看法。目前,我国正在进行以城市为重点的整个经济体制改革。赵紫阳总理在六届人大二次会议上的《政府工作报告》中提出:“在国营企业中逐步实行厂长(经理)负责制,企业的生产指挥、经营管理由国家委托厂长(经理)全权负责。”这是我国企业领导体     

两级法人质疑

<正> 在企业横向经济联合中,两个以上的企业发起成立一个企业集团(公司),并赋予它以法人的地位,发起成立企业集团(公司)的各个企业仍然保留原有的法人资格,但在新设的企业集团(公司)和原有企业之间确立一种稳固的纵向关系。企业是企业集团(公司)的成员,企业集团(公司)对成员的人财物、供产销等各方面,拥有不同程度的支配权利。这即所谓两级法人的模式。两级法人概念最初出现曾受到法学界的责难,但近几年来大有既成事实之势。甚至有人认为这是我国企业改革的成果之一。本文认为,两级法人的模式并不是我国经济体制改革的正果,而是法人制度发展中的病变。     

是盗窃罪还是破坏集体生产罪?

某大队社员郑均玉,于一九八○年十二月二十六日上午串通本队社员高广生、朱国华,策谋偷割某灰渣砖厂“正用于生产的”输送胶片带,然后变卖分钱花,并由高广生准备了杀猪刀一把(作案前曾两次磨刀)。当晚,三人携带杀猪刀潜入该厂,将厂内的输送机上的输送胶皮带割掉十四米(价值约八百元),并分割成八块,藏于     

新《破产法》职工权益保障机制系统解读

2006年8月27日第十届全国人大常委会第23次会议通过的《中华人民共和国企业破产法》(以下简称新《破产法》),是在1986年12月2日第六届全国人大常委会第十八次会议通过的《中华人民共和国企业破产法(试行)》(以下简称1986年《破产法》)试行整整20年后面世的。一部法律试行20年并不常见,事实上,新《破产法》的起草工作于1995     

民国时期的大学新闻教育办学模式比较研究——以1930—1940年代燕京、复旦、政校新闻系为例

1930—1940年代,以燕京大学、复旦大学和中央政治学校新闻教育为代表的中国大学新闻教育在模仿西方尤其是密苏里新闻教育办学模式的基础上,通过不断实践创造出了符合各校自身发展实际,因应时代、社会和国家要求的不同办学模式。本文以这一时期上述三所大学新闻系为例,通过比较研究不同模式的办学宗旨与目标、课程设置、教师选择、培养成果,揭示民国时期大学新闻教育不同办学模式带给我们的共同启示。