国企改革对农村土地改革的启示与镜鉴——我国农村土地制度产权改革的风险分析报告

本文基于对国企改革与农村土地产权制度改革的比较研究,提出了业已在部分地方探索试验、以"确权"和"市场化"为主要目的的农村土地产权制度改革需要防范四大风险:一是产权改革过程中偏离产权主体利益的风险;二是改革过程中出现两极分化和农村社会阶层对立的风险;三是产权改革成本难以分解的风险;四是集体资产监管缺位的风险.由此提出防范风险的建议:改革必须坚持以诱致式制度变迁为主,保持制度变迁趋向与参与主体利益取向的一致性;必须建立和完善农村土地产权交易制度,促进农民以组织化的形式参与土地产权交易;必须努力构建农村制度变迁中的成本分解机制;必须实行行政与经济职能分离.建立有效的农村集体资产监管机制;必须坚持因时因地制宜原则.     

我国农村土地制度的演变特点与递进目标

<正>中国共产党十七届三中全会提出了加强农村制度建设的要求,并将农村土地制度建设摆在更加突出的位置。农村土地制度建设对农村改革发展具有全局性、基础性和长远性影响。     

关于农村土地制度改革的思考

以家庭联产承包责任制为核心的农村土地制度,极大地解放和提高了农村生产力,但目前农村土地制度在产权主体和运作方式上仍存在一定的缺陷,与市场经济对其要求不相适应。我国农村土地制度改革必须在坚持土地公有、与农村经济发展状况相适应的原则下,针对不同地区具体情况分别进行。     

我国农村土地产权制度改革与创新探析

随着传统农业向现代农业的转变，计划经济体制下形成的农村土地制度已经难以适应农村经济社会发展的需要，甚至已经严重影响农村土地资源的合理配置、农民切身利益的维护和中国农业由传统向现代的转型，进一步推行农村土地制度改革与创新势在必行。     

农村土地流转的现实价值及其路径选择

农村的土地制度与政策是稳定农村社会的重要基础。现有的农村土地制度安排在调动农民的生产积极性和充分利用有限的农地资源方面已经发挥到了极限，迫切需要进行新一轮的土地制度改革。农村土地流转可以实现农地资源配置效率的帕累托改进，对土地适度规模经营和集约化经营、农业产业结构调整、加快农村经济发展、增加农民收入具有重要意义。因此，要分析我国农村土地流转的现实价值以及面临的各种问题，在此基础上选择我国农村土地流转进一步完善的可能的路径。     

以产权改革为核心完善农村土地制度

党的十六届三中全会《决定》提出“完善农村土地制度” ,标志着我国对农村土地制度作出新的制度安排进入实质性阶段。分析研判建国后中国农村土地制度变更的历史现状 ,可以得出这样的结论 ,完善农村土地制度的核心是产权改革。只有这样 ,才能真正确立农民是土地的主体地位 ,使农村土地集体所有寻找到一个财产权的实现形式 ,土地成为农民全面建设小康社会的财富资源。土地产权改革的思路设计是 ,在坚持农村土地集体所有制不变的前提下 ,实现农户土地承包经营权转变为农户的土地财产权。     

农村土地私有化很危险

《经济学消息报》1999年5月14日刊登罗熠的《农村土地私有化很危险》。文章说,中国现行的农村土地制度,是中国人民付出了巨大的历史代价才换来的。20年来,中国最有成效的一项改革,就是在农村实行包产到户的土地使用制度,它是一切改革举措得以实施的基础。这种土地制度不允许自由买卖农村土地,确实无法从市场价值方面最大限度地提高土地的利用效率。但是,20年来的实践证明:现在土地制度有很强的     

户籍制度与农村土地制度联动改革机理研究

户籍制度改革是一项系统工程,应与农村集体土地等相关制度改革联动进行。户籍制度与农村集体土地制度在制度形成、制度功能等方面具有密切的内在关联,这是实行联动改革的基础。户籍制度与土地制度的联动改革需要解决两方面的问题:一是基于农业户籍而享有的土地权益如何分配,二是非农业户籍身份所享受的社会保障权益(福利)如何向具有农业户籍身份的农村人口配置。     

农村土地制度的历史考量与现实困境研究

随着农村经济、社会结构的变化和农产品市场竞争格局的演变,以集体所有、承包经营为基本框架的现行农地制度效率正在逐渐递减,改革创新现行的农村土地制度已经成为社会普遍的认识。然而,任何有关中国农村土地制度的改革与创新都必须建立在对现行农村土地制度的配置效率和技术效率的客观分析基础上,对现行的农村土地制度的效率及困境进行深入研究,是改革和创新中国农村土地制度的前提。     

新疆农村宅基地流转制度创新与机制研究

改革和创新完善农村土地流转制度,强化农村土地的开发利用与管理,是新形势下解决城乡统筹发展与新农村建设问题的关键。农民宅基地的流转问题在现行法律制度中由于没有明确规定,农村宅基地流转只是限定在本村集体经济组织成员之间进行,而其他形式则是违法的。因此,研究和创新新疆农村宅基地流转制度是推进农村改革的重要举措,是提高农民收入,落实城乡统筹战略的重要途径。