分段集约执行改革再探

分段执行是近年来司法改革的产物，推行该举措利于执行工作廉政建设，利于提高执行工作的质量与效率，利于执行工作的专业化队伍建设，利于提高执行工作的公信力。但分段执行在实施中面临着责任不明、执行人员积极性不高、工作模式不清晰的问题。需要通过制定全国统一的制度规范，有序推进工作。各级法院领导要强力支持，做好分段集约执行流程节点管理工作，在实践中加强统一规范，细化流程管理，合理调配人才，改进奖惩机制，强化执行联动，使分段集约执行工作模式能够实现质量、效率、效果的有机统一。     

执行权内部优化配置与规范化运行模式探析——以山东省阳谷县人民法院为样本

执行权规范运行须坚持执行公开,不断完善公开执行案件信息的各项措施,以公开促公正,以公开促效率,让执行在阳光下进行,不断优化执行工作环境。执行权规范运行须改革传统执行权运行模式,通过对执行案件进行分段执行、集约执行,配合繁简分流,强化节点控制,优化司法资源配置。试行新型的执行权运行模式,需要严格的监管制度保障其良性运行,通过完善执行工作制度,加强干警业绩考核,规范干警执行行为,确保廉洁执行,依法主动执行,全面提升执行工作质效。     

分段集约执行 别抛弃了传统优势

近日据媒体报道,从2012年5月17日起,辽宁省法院办理执行案件将不再一个案件由一名法官一包到底,这种传统的办案模式将被分段集约执行工作机制所代替。目前辽宁省已有沈阳市大东区法院、鞍山市中级法院等多家法院试行分段集约执行工作机制。其实,分段集约执行工作机制在法院执行系统并不算新鲜。所谓分段,就     

婺城法院 “分段集约执行机制”提高执行效率

本刊讯 为了让权力真正在阳光下运行，浙江省金华市婺城区人民法院自2009年4月1日起正式推出了一项全新的执行工作机制——“分段集约执行机制”，即将执行工作划分为执行启动、执行财产查找查封、执行财产变现、执行结案四个阶段，再将执行法官按照各自优势、能力、性格等特点分为执行启动组、执行调查组、执行财产变现组、综合结案组四组，每组由一名主执行官负责对全组人员和工作进行统一调配、安排，在每个执行阶段配置对应的组别进行集约执行。这样，彻底改变了过去执行工作由一名执行法官“一杆撑到底”的现象。     

市南法院：探索创新执行工作发展之路

在全国法院深入推进“三项重点工作”的活动中，山东省青岛市市南区人民法院新一届领导班子积极探索执行工作发展新思路，全面推行执行分段式集约管理模式、设置执行工作短信服务平台系统、对不履行义务的被执行人实行限制高消费制度3项举措，不断完善执行方式方法，切实加大执行工作力度，全力保障了人民群众合法权益，促进了社会和谐稳定。     

上林县法院四个方面入手规范执行

上林县法院着力规范执行行为，确保执行权力的依法行使，以提高案件质量和执行效率。 一是抓好制度环节，确保执行工作有章可循。对已有的有关执行方面的规章制度进行了认真清理、修订和完善，使执行程序等每一方面和环节都有章可循。     

江门市刑侦警务规范化建设的做法

江门市公安局作为广东省公安厅刑侦警务规范化建设试点单位,按照硬件与软件相结合,重点突出软件建设的工作思路,以提高刑侦队伍的整体战斗力和办案质量为目标,以规范刑侦系统办案流程、民警岗位职责、行为规范、内部管理、装备配套等为基本内容,积极探索和建立一套职责明确、管理科学、奖惩合理,适应江门市社会经济发展和治安需要的刑侦工作机制。以规范办案流程为切入点提高工作效率为了改变刑侦工作流程不规范,不具体,工作随意性大,职责不清,互相推诿,效率低下的状况,首先从规范工作流程入手,研究制定了《办理刑事案件流程》、《刑事案件现场勘查流程》、《刑事技术检验鉴定流程》、《刑事犯罪情报资料工     

谈建立行政管理执行工作新机制

在现阶段,以执行机构改革为切人点,建立健全执行工作的管理新体制,是人民法院执行工作的重要任务。人民法院执行体制改革的主要内容应是在法院内部建立起统一管理、统一协调、统一指挥的执行工作新机制,统一行使行政领导和司法监督双重职权,建立执行权的分工行使、互相监督、有章可循、利于效率与公正的新的运行机制,实现执行命令权、执行裁决权、执行实施权“三权分立”,形成使执行人员分工负责、互相配合、互相制约的新机制。笔者试就执行工作的“三权分立”,建立以     

论社会保障政策执行中存在的问题与对策

本文指出社会保障政策行政执行中存在执行理念偏差、执行组织不统一、执行者素质不高等问题，这些问题影响了社会保障政策的实施的效果。文中建议树立服务理念、理顺组织结构、加强素质建设、强化公众参与、提高执行效率、完善执行监督，以提高社保政策执行效率。     

突出公正效率 实施权力制约——苏州中院推行执行案件流程管理的几点做法

为深入贯彻最高人民法院公正与效率的工作主题，进一步提高执行效率，规范执行工作，苏州市中级人民法院作为江苏省法院系统执行案件流程管理的试点单位，在省法院执行局（原执行庭）指导下，在本院党组的直接领导和重视下，经过调查研究、认真准备，从２０００年起全面推行执行案件的流程管理。２００１年，全市两级法院共收案１８６８２件（含旧存１４５８件），结案１８０２０件，结案标的４０．３亿元，执结率达８７．４％；截止去年底，两级法院共有未结案６６２件，未结案标的６．０９亿元。结案标的和执结率分别较２０００年提高了４…     

论建立审查逮捕案件质量评价体系的原则

为提高审查逮捕案件质量，不少地区的检察系统结合办案情况出台了关于审查逮捕案件质量的标准，然而现有评价标准的现状及长期对于案件考评停留在流水式的常规流程，形成了对建立统一的评价体系在认识上的不统一。本文旨在通过对建立审查逮捕案件质量评价体系具有指导意义的原则进行探讨，从而更好的指导建立科学，合理、客观、规范、制度化的质量评价体系。     

浅析适用检察建议的问题与对策

检察建议的运用对预防和减少犯罪的发生、有效纠正违法行为、维护社会稳定起着重要作用。目前,检察建议存在文书制作不规范、质量不高、针对性不强、执行效果差等问题。本文指出应当通过统一文书格式、提高建议质量、整合监督机制、强化跟踪回访等规范适用检察建议,有效提高检察建议执行力。     

浅谈案件集中管理效能的发挥

检察机关作为国家的法律监督机关,担付着维护社会公平正义的重任。新的形势下,要求检察机关必须积极适应新的需求,创新管理机制,特别是案件管理机制,建立起科学有效的办案流程监控和案件质量监督机制,通过制度规范办案流程,规范办案流程诸多环节中的工作行为,实现对办案工作的全程实行质量监督,提高办案效率和案件质量,全面提升执法能力和服务水平。     

浅谈刑罚执行信息化的实现

刑罚执行信息化是监狱信息化的主要组成部分，它是监狱刑罚执行的各种事实、技术、方法，以及流程的数字化处理过程，是监狱警察对反映监狱刑罚执行内容和规律的数据、文字、图像等信息资料进行传递、处理、检索、检测、分析和利用，提高刑罚执行的准确性和效率，推动监狱刑罚执行工作的现代化。     

一元与多元：对我国行刑规范设置模式的再思考

行刑规范的设置模式是特定的社会背景和立法背景的产物，我们在行刑规范设置模式的选择上应持理性的态度。目前完善我国行刑立法需要解决的关键问题不在于尽快制定统一的刑事执行法典，而是尽快完善已有的行刑法律体系在我国当前的立法现状和立法环境下，“多元论”行刑规范设置模式较之“一元论”模式更具现实性与可行性。     

执行和解与提高实际执行到位率

在目前的执行实践中，执行和解作为执行案件结案的一种方式被越来越广泛地应用，执行和解率的提高不仅使案件的执行达到了法律效果和社会效果的统一，而且也提高了执行工作的效率。事实上执行和解作为执行结案的一种方式在实践中一直被适用，但是笔者认为，在现代执行理念中，如何把握和运用好执行和解应当与提高实际执行到位率紧密结合在一起。     

全面构建长效机制 实现执行工作的科学管理

执行工作管理①是一个由质量管理、效率管理、流程管理、绩效管理等内容构成的系统工程,在这个系统中,长效机制发挥着基础性、根本性的作用。可以这么说,抓住了长效机制,就抓住了执行工作的主动权。自上世纪90年代以来,各级人民法院不断推进执行工作     

苍山法院：执行工作出实招显实效

山东省苍山县人民法院以开展反规避执行专项活动为切入点，以争创无执行积案法院为目标，秉承“少讲执行难，多想怎么办”的工作理念，为缓解执行难，不断加强和完善执行工作，对执行工作进行了一系列的改革，大大促进了执行工作质量和效率的提高。     

足迹分析与比对系统研发思路

大连市公安局与大连恒锐图像技术有限公司、中国刑警学院技术系合作开发了足迹分析与比对系统,解决了在日常串并案件工作中的足迹分析与比对问题。在系统的研发及应用过程中,我们围绕实战工作需要,重整规范工作流程,建立单个花纹识别技术,注重网络应用,狠抓现有条件的整合,在较短的时间内取得了明显的效果。重整规范工作流程就是设计一套合理规范的工作流程。如果流程过于繁琐、不合理,就会导致具体执行人员失去耐心而影响执行的最终效果。缩短合并非必要的环节,提高作业效     

审判管理:过程与结果并重

法院管理是人民法院实现公正与高效的重要保障,也是开展法院工作首先要解决的问题。近年来,山东省青岛市市北区人民法院以市北区"基础建设年"等活动为载体,以提高审判执行工作质效为目标,以加强制度建设和信息化建设为抓手,不断将司法管理改革推向深入,构建了规范审判权和管理权运行的工作机制、个案流程管理控制机制、个案质量评查机制、审判执行效果评查机制四大机