浅论法治行政--关于依法行政的前瞻性思考

依法行政是我国行政管理的一项基本原则,它的提出促进了行政机关法律意识的增强和依法办事习惯的养成.但是,随着社会的进步和行政管理自身的发展,依法行政开始呈现出局限性,在许多方面已不适应新的要求,阻碍了行政管理法治化的进一步发展.本文分析了依法行政的缺陷,指出了依法行政的必然趋势是法治行政,并尝试性地阐述了法治行政的内涵.从而为行政管理法治化向纵深发展开辟了广阔的空间.     

依法行政是依法治国的关键

依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。依法治国要求一切政府机关都必须依法行政,切实保障公民的权利。温家宝总理在十届全国人大二次会议所作的政府工作报告中指出:“全面推行依法行政”,“各级政府都要按照法定权限和程序行使权力、履行职责。”因此,研究和探讨依法行政的有关问题,严格依法行政,实现国家行政管理法治化,对于贯彻实施依法治国方略具有十分重要的意义。 一、依法行政是依法治国的必然要求     

全力推进依法行政

7月上旬，全国依法行政工作会议在北京举行。国务院就贯彻依法治国基本方略、推进依法行政工作召开全国性的专门会议，这在改革开放以来还是第一次。由此可见，大力推进依法行政是党和国家高度重视的一件大事。依法行政是依法治国的重要组成部分，是依法治国的必然要求。这是由行政机关在依法管理国家事务、经济和文化事业、社会事务中的重要作用和重要地位决定的。在我国，宪法和法律、法规的许多规定主要是靠行政机关来贯彻执行的，有专家说，依法治国80％以上是行政机关的行政行为。因此，行政机关能否依法行政，必然对整个经济和社会生…     

以建构和谐社会为目标优化政府决策

政府决策是行政管理的首要环节,也是调节社会利益关系、建构和谐社会的重要手段。要实现科学、高效的行政管理,推进社会主义和谐社会建设,必须进一步优化政府决策。衡量政府决策优化的三个要素是民主化、科学化和法治化。政府决策民主化是政府决策科学化和法治化的前提和基础,政府决策科学化是政府决策民主化的必然要求和最终目的,政府决策法治化则为政府决策民主化和科学化提供可靠的保障。     

依法行政是依法治国的核心

依法治国是历史发展的必然，是社会进步和社会文明的一个重要标志，在我国实现依法治国是一个必然的社会发展趋势，这需要全社会的努力。其中，各级行政机关能否依法行政，则成为依法治国能否全面实现的关键。依法行政是依法治国的核心。 依法行政的中心含义是要求各级行政机关行使行政权力，管理国家事务，必须有法律授权，并依据法律的规定。法律之所以成为行政机关据以活动和人们对该活动进行评价的标准，主要是源于法律的特性、功能以及行政管理的性质。 从法律的特性和功能看，第一，法律具有形式上的合理性、客观性和普遍性，它能比较…     

电子政府:行政管理现代化的新取向

电子政府是现代科技与现代行政管理理念相结合的产物。电子政府不仅有助于推广科技的应用和促进信息科技发展,而且能够使政府更了解民众的要求,提供更加个性化的优质服务。电子政府行政管理有利于克服官僚主义、拉近政府与人民的距离,提高政府工作的透明度和办事效率,建立起高效、廉洁的政府。电子政府行政管理是Internet应用于现代行政管理,催化和加速政府办公透明化、办事效率迅捷,切实做到依法行政的必然要求。加速经济发展,适应信息时代的客观需要,强化与逐步完善电子政府行政管理已成为必然。     

依法行政:法治的基本要求与体现

依法行政是现代法治国家政府行使权力时所普遍奉行的基本准则。依法行政的提出对于行政机关法律意识的增强和依法办事习惯的养成具有重大的现实意义,是我国行政管理法治化的真正开端。在我国,行政机关作为国家权力的执行机关,担负着依法管理国家事务、经济和文化事业、社会事务的繁重任务,是国家权力中最活跃、最普遍的权力,并且拥有很大的行政自由裁量权。行政权的运用关系着社会公共利益和公民个人利益,直接影响人们的生活。自十一届三中全会以来,国家制定了大量的法律、行政法规、地方性法规和行政规章,据统计,80％的法律,90％的地方性法规,全部行政法规和规章都是由行政机关负责实施的。这就决定了依法行政是依法治国的难点和关键。     

关于依法行政问题的几点思考

江泽民同志在十五大报告中指出“依法治国 ,是党领导人民治理国家的基本方略”。九届人大二次会议通过宪法修正案规定“中华人民共和国实行依法治国 ,建设社会主义法治国家”。在行政管理中贯彻依法治国基本方略就是要求行政机关必须依法行政。依法行政 ,就是要求行政机关在进行行政管理时要在法律规定的职责权限范围内 ,遵循法律规定的程序 ,按法律规定的具体规范处理行政管理事务。依法行政是切实保障公民权利、实现人民意志的基本制度 ,是一项涉及面广的系统工程。本文拟就依法行政问题进行探讨。一、依法行政的基本要求依法行政 ,要求享…     

构建我国行政公益诉讼制度

随着我国民主法治化进程的不断发展，公民的法律意识在逐步提高，对政府依法管理、依法行政的要求不断增强。随着改革的深化、市场经济的发展，行政权力相对于立法权和司法权而言在日益扩大。行政权力虽然为公民提供了更为完善的公共服务，但对国家利益、社会公共利益的侵害却时常发生，如行政垄断经营、环境污染事件、国有资产流失、国有土地不合理使用、违规建设等行政违法行为不断见诸报端。     

试析市场经济条件下行政管理现代化的几个问题

一、与中国市场经济相适应的行政管理现代化的目标 １．法治化。市场经济是法治经济，它要求行政管理法治化。行政管理法治化的本质在于法律规定行政活动的机构、权限、手段、方式和后果，行政管理必须遵守法律并在法律授权的范围内进行。实现行政管理法治化，必须做到：制定健全、完备的法律规章，使机构设置、权力运行、行政结果等一切政府行为都纳入法律规范之中；树立法律权威，改变因人废法、以言代法、有法不依的局面；建立严厉的追究制度和赔偿制度，防止执法不严、滥用职权、违法不究等现象的发生。总之，行政管理法治化要体现为行…     

构建我国行政公益诉讼制度

随着我国民主法治化进程的不断发展,公民的法律意识在逐步提高,对政府依法管理、依法行政的要求不断增强.随着改革的深化、市场经济的发展,行政权力相对于立法权和司法权而言在日益扩大.行政权力虽然为公民提供了更为完善的公共服务,但对国家利益、社会公共利益的侵害却时常发生,如行政垄断经营、环境污染事件、国有资产流失、国有土地不合理使用、违规建设等行政违法行为不断见诸报端.     

公共行政行为失范探究

在公共行政管理中,规范性行政行为是科学行政、依法行政、民主行政得以贯彻实施的必然要求和逻辑前提。然而,实际生活中却存在着大量的非规范性行政行为,其对公共行政管理产生了严重的消极影响,它是不符合行政法的基本原则和现代管理基本精神的行政行为的,只有透彻分析公共管理中的非规范性行政行为的表现、危害及其成因,才能相应地提出治理公共行政的非规范性行政行为的措施,才能保证规范性行政行为的确立。     

和谐社会构建背景下的政府管理模式创新探讨

构建社会主义和谐社会是中国可持续发展的必然要求,也是政府管理的目标。为实现这一目标,政府管理必须在体现其社会主导作用的同时,转变行政理念;明确社会发展目标,确保社会管理的有效性;加快推进政府转型的实际进程以及坚持社会治理的法治化。     

浅议依法行政

依法行政是行政活动的基本准则,是以我国社会主义国家的性质所决定的。它包涵职权法定、法律优先、依据、法律三层涵义,是发展社会主义民主的必然要求,是实现依法治国方略的重点、难点甚至终点,是法制建设本身发展的结果,也是行政管理的统一性、连续性和稳定性的保证。     

经济全球化语境下的依法行政--GATT/WTO案例实证研究

朱淑娣的“经济全球化语境下的依法行政——GATT/WTO案例实证研究”一文指出,行政行为的合理性应受到GATT/WT0法律的规制,被授权组织的行为也可能被认定是政府行为,受WTO规则规制。文章还讨论了非强制性行政决定的公开制度、授益行政行为的法律约束,并指出柔性行政行为是行政指导制度的法治化的要求。     

关于我国政务公开立法的初步设想

依法行政是依法治国的关键，而政务公开是行政管理体制改革的组成部分，是行政运作方式的变革，也必须依法实施。但目前我国还没有一部系统的政务公开方面的法律，使政务公开没有完全法治化。为此，有必要探讨在全球化背景下我国应如何确定政务公开立法的框架与具体内容。     

论当前中国实现依法行政的意义和途径

依法行政是指行政机关根据宪法和法律的授权并按照法律，法规的规定行使行政权力，管理公共事务。依法行政，是行政法治的一项基本内容，也是现代法治国家开展行政活动所必须遵循的一项基本原则。它贯穿于行政管理的全过程，是行政管理科学化，民主化，法制化的途径和保障。因此，江泽民同志指出：“一切政府机关都必须依法行政。”一、依法行政的现实意义（一）依法行政是社会主义市场发展的客观要求。市场经济是以市场为基础进行资源配置的经济形态，在市场经济条件下，行政主体与行政相对人（主要是市场主体）之间已不再是传统意义上的单…     

改革行政审批制度 促进政府依法行政

我国行政审批制度存在项目滥、手续繁、权力大、监管差等问题,严重影响依法行政。总结经验,积极探索审批制度改革的路子,巩固审批制度改革成果,是推进行政审批制度改革的必然要求。     

依法行政必须树立四种理念

坚持依法行政是推行依法治国、建设政治文明的关键。而依法行政必须转变行政机关人员的传统观念 ,树立起与依法行政相适应的四种理念 :树立现代法治理念 ,摒弃“人治” ,崇尚“法治” ,坚持法律至上 ;树立民主理念 ,实现民主法治化 ;树立平等理念 ,平等行政、公正执法 ;树立“德”、“法”并举理念 ,既要有强烈的法治观念 ,更要有高尚的道德品格。     

优化公务员的行政行为

国家公务员，是代表国家从 事社会公共事务管理，行使 行政职权，履行国家公务的人员。其行政活动直接关系政府的行政水平和行政质量，直接反映政府的形象。各级政府能否适应新形势下社会发展要求，关键取决于公务员素质和道德水平的高低。中国加入世贸组织，对我国产生巨大影响，不仅在经济领域、政治领域、法律领域，而且对公务员行政活动也提出挑战，公务员行政活动必须大力改进，具体地说，应明确增强以下三种意识：1.增强依法行政意识依法治国，首先是要依法治“官”、依法行政。依法办事应当是公务员的天职，能不能依法行政是…