广州规范行政执法"自由裁量权"

广州某工商所查处了两起无照擦皮鞋案件,一个罚了2000元,另一个只罚了300元;偷一辆自行车,有的治安拘留15天,有的罚款100元了事.同案不同罚,造成这种现象的主因是执法人员行使行政执法自由裁量权时不够规范.     

话说"乌纱帽"

"乌纱帽"一词最早并不代表官帽,而是上至天子、百官,下至一般士庶都可通用的纱制帽."乌纱帽"起源于南朝刘宋时代,当时既有用乌纱,也有用白纱甚至杂色纱制作的,其形状各异,有的卷成荷叶形,有的像高高的屋宇,有的还伸出两个黑纱"耳朵".     

"大领导"与"小领导"

在行政日常事务中,领导干部会显现不同的领导风格,但大体上可分为两类:一类是"大领导",一类是"小领导".这里说的"大"与"小"并不是以职位论高低,有的人职位高,却是"小领导";有的人职位低,则是"大领导".     

西门子败走"培训门"

"馅饼"或"陷阱"? 　　彭嘉(化名)最近很郁闷,毕业刚两年,却一下子背上了30万元的债务.这个债务不是因为他没找到工作,恰恰是因为他找到了一份工作,而且是一份看起来很让人羡慕的工作--西门子(中国)有限公司(下称西门子)的销售工程师.……     

"机关"是诱饵

正是高校毕业生择业求职的高峰期,笔者参加了许多区 域或行业的招聘会,发现有的地区和单位为吸引高校毕业生 前往就职,纷纷许诺"表现好的,可以安排到机关工作"。笔者 作了个简单统计,超过70％的中、西部省、市、区都有类似的 说法,有的甚至明确提出"安排到乡镇以上党政机关工作"。 以"机关"为饵吸引人才,在人才竞争激烈的情况下,可 能是中、西部省、市、区招聘单位的无奈之举。一直以来,"孔雀 东南飞"一词成为形容人才向东南沿海一线流动的精辟比喻。 在此情况下,中、西部如果一味地采取"姜太公钓鱼--愿者 上钩"的态度,即使望穿秋水,也难觅精英。无奈之下,中、西部     

工作抓落实要使好"四股劲"

最近,新任司法部长吴爱英同志在部机关、直属单位司(局)级干部会议上,以<集中精力抓落实>为题,作了非常重要的讲话.讲话从政治和全局的高度深刻阐述了工作抓落实的重要性,以及抓落实的具体方法和要求,对我们监狱劳教系统工作抓落实具有十分重要的指导意义.在调研中,我们看到有的监狱劳教所在工作抓落实上下真功夫实功夫,各项工作特别是专项整改活动取得了明显进步,使广大民警尝到了工作抓落实的"甜头".但同时也发现有的单位工作抓落实还存在一些问题,或是抓得不紧不实不够力度;或是不得抓落实的"要领",虚功做得比较多,因之各项工作流于一般,起色不大,有的甚至吃了"虚功"的亏.鉴此,笔者感到,监狱劳教工作要乘当前开展"规范执法行为,促进执法公正"专项整改活动的强劲东风,促进全面工作的落实和发展,必须发扬求真务实、真抓实干的精神,扎扎实实抓好落实.为此,必须坚持使好"四股劲".     

论建筑物区分所有权的构成——兼议《物权法》第70条的规定

建筑物区分所有权的构成或含义在学说上有"一元论说"(包括"专有权说"和"共有权说")、"二元论说"、"新一元论说"及"三元论说".其中,"三元论说"反映和代表了现代建筑物区分所有权制度的发展趋势.中国<物权法>第70条采取"三元论说".该条所用概念如"业主"、"专有部分"、"共有部分"及"共同管理"等,有的属于措辞欠当,有的属于难以理解,因此需要解释.     

谁来"审计"李金华的"喊话成本"

2005年,审计署对20个省(区、市)地方预算进行了抽查,发现中央预算编入地方预算有3444亿元,约占中央实际转移支付7733亿元的44%,也就是说中央转移支付有一半以上没有纳入地方财政预算,完全脱离了人大的监督,有的甚至脱离了政府的监督.     

"全程管理法"带来"阳光财务"

万荣县是山西省的农业大县、工业 小县、财政穷县,经济底子比较薄弱。县 地税局的经费一直十分紧张,尤其经过 2000年、2001年两次经费体制改革后, 2002年经费与上年相比缺口达175万元。 面对如此严峻的形势,我局按照省局关 于加强两权监督的要求,针对万荣实际, 经过认真调研,努力探索,制定出了财务 方面的"全程管理法"。 "全程管理法"是对财务运作进行全 流程管理的方法,事前有预算、事中有程     

广东"最有理想贪官"叶树养受审骄横跋扈不再

制定"五项计划"、恪守"五不原则"、"兢兢业业"19年、贪腐目标6000万.被坊间称为"最有理想贪官"的(广东)韶关市公安局原局长叶树养涉嫌受贿、巨额财产来源不明两罪在河源受审,涉案总金额3400万元.与叶树养同堂受审的还将有其堂外甥--韶关市浈江区人民法院研究室原副主任姜海文,姜涉嫌为叶的受贿斡旋牵线,被控受贿28万元.     

名片人生

由于工作上的关系，我积攒了不少名片，这些名片五花八门、各式各样，色彩纷呈、妙趣横生。有的名片印着彩色人头像，让你一看名片就想起对方的音容笑貌；有的名片印上两只相握的手，表示握着您的手永远是朋友；有的印着美丽的风景，给人一种清新雅致之感；有的还印有自己的座右铭，表明自己的处世哲学等等。     

他为"青春补偿费" "按揭"11年

最近,吉林省四平市刑警大队接到了市某经贸公司江小明 的报案。江小明称:18年前,他与本公司年龄相差10岁的独身 "大姐"谷玉玲发展成了情人关系,11年前,他要与别人结婚,谷 玉玲多次以要在婚礼上大闹做要挟,向他索要"青春补偿费"8 万元。此后,两人签定协议:每月还款300元,直至还清为止。他 为此"按揭"了整整11年!江小明下岗后,无力再还下去,而谷玉 玲又不放过,于是,他不得不报案……     

"官太太考察团"真相

2008年岁末,继揭开江西新余和浙江温州两个公费出国旅游团的黑幕后,网友"魑魅魍魉2009"再次爆料,称自己捡到的文件袋中,还有一份"张家港8人贵宾团"的资料,该团团员均为女性,"客人性质"是"张家港市长夫人及市政府其他领导夫人等",她们13天内先后在美国"考察"了尼亚加拉大瀑布群、哈佛大学、百老汇、赌城拉斯维加斯、好莱坞等景点,共花费人民币近24万元.     

"民俗"不是敛财的借口

湖南省道县某镇政府搬迁,镇领导要各村来"贺喜",并要求礼金不得低于2000元.该镇党委书记称,政府乔迁而财政紧张,要各村多"支持".他的理由是:你们不支持镇里的工作,镇里怎么支持你们的工作.     

坚决打击"地下外贸"犯罪活动

开展打击经济领域中严重犯罪活动的斗争以来,在上海市经调查发现有一批专门勾搭外商、港商,非法从事"地下外贸"活动的犯罪分子.这些人有的非法接受外商、港商的委托,担任国内的代理人,设立地下办事处,到处接洽外贸业务,按月领取工资、奖金;有的通过各种不正当的渠道,与某些国家工作人员、干部家属、子女,拉关系,开后门,取得货源,提供外商、港商,从中索取"活动费"、"差旅费"、"卖单费"和佣金;     

一女官员购买"低价房"被判受贿罪名成立

曾经以写下《以我沉痛"七笔账",劝君走好人生路》的深刻忏悔书而"闻名"的江苏省徐州市建设局原局长靖大荣,因受贿325万元人民币和3000元美金,经徐州市检察院侦查终结并提起公诉,于2007年8月2日被法院一审判处有期徒刑13年。判决书中认定靖大荣以丈夫名义拿"奖金"、以职权为筹码买"低价房"、以弟媳名义入"干股"等行为均构成受贿,为"两高"关于受贿罪的新规定做了一个生动的"注脚"。     

"名判"两审"名提"京城顶级富豪跌落人生潮头

号称"身价30亿"京城顶级富豪程森,在任何时代都挺立潮头,却两次受到同一个法官的审判.2009年6月16日,因为骗贷9000万元,京城顶级富豪程森被判处无期徒刑,并被没收个人全部财产. 审判程森的是北京市第二中级法院的审判长白波,而这两个同龄人曾分别是北京政法系统"京城名提"和"京城名判".     

造假"抢劫案"与虚拟"官司"

最近有两个有关"司法指标"的新闻值得玩味。其一:由于公安局 规定完不成办案指标的干警将不能获得全额工资和办案奖金。为了 "达标",荆州市一名警察与他人合谋导演一起"抢劫案",最后事情败 露,该警察一审被判处有期徒刑两年、缓刑三年(据《武汉晨报》)。其二: 为完成经济创收任务,湖北大悟县法院制造"虚拟"官司,法院给两位 原告写好诉状,结果原告不知道自己告了谁,法院也没有找当事人取 证,就抓人收钱23万元。这种没有理由的抓人罚款背后,是因为基层 法庭都有经济创收任务,完成不了就没有工资(据央视《焦点访谈》)。     

要防"巨贪",也要防"小蠹"

昆明市西山区金碧街道办事处社区"社会保障和最低生活保障社区服务站"原工作人员李鸿,自2005年5月至2008年12月,利用工作之便,多次单独或伙同他人虚报冒领低保金共计人民币32万余元.     

杜崇烟被网络"性丑闻"撂倒酌原湘西州州长

2009年9月30日，湖南省邵阳市中级人民法院对湘西自治州原州长杜崇烟涉嫌受贿一案作出了审判决：被告人杜崇烟犯受贿罪、犯巨额财产来源不明罪，两罪合并判处有期徒刑10年，并处没收个人财产人民币20万元；追缴其受贿犯罪所得财物人民币19万元、违法所得和不能说明来源合法的财产共计人民币2509840元。