略论厂长的中心地位和党委的核心地位

近几年来.由党委集体领导、职工民主管理、厂长行政指挥向着厂长的中心地位、职工的主人翁地位、党委的政治核心地位转变,这是全民所有制企业内部领导制度的重大改革。准确地理解什么是厂长的中心地位和党委的政治核心地位,真正搞清楚为什么要确立厂长的中心地位和党委的政治核心地位,及时完善《中华人民共和国全民所有制工业企业法》(以下简称《企业法》)中的有关规定,具有重要意义。厂长的中心地位,是指厂长在企业的生产经营管理系统中处于领导地位。这就决定了企业的生产经营管理工作由厂长统一领导和全面负责。可见,厂长的中心地位,并不是厂长领导一切,更不是厂长可以独断专行。党委的政治核心地位,是指党委在企业的思想政冶工作系统中处于领导地位。这就决定了企业的思想政治工作由党委领导,党的方针、政策和国家的法律、法规在本企业的贯彻执行由党委实际保证、监督。可见,党委的政治核心地位,并不是实行党委的“一元化”领导,更不是书记一个人说了算。有一种观点认为,企业的生产经营管理工作和思     

努力做好国企纪检监察工作

国有企业的纪检监察工作，是国企内部建设中的一项具有重要意义的工作。它的中心任务是在党委的领导下，加强企业党风廉政建设，为实现国有企业改革和发展的战略目标提供政治保证。对此，各地方和国企主管部门特别是广大国有企业的领导，要有一个更加全面的认识，并采取切实有效的措施，加强企业纪检监察工作，推动企业党风廉政建设达到一个新的水平。 党的十五大以来，中央就国有企业要从建立现代企业制度的目标出发，不断加强内部监督，并逐步形成完善的监督体系，提出一系列明确的要求，十五届四中全会决定和中央纪委四次全会，作出了具…     

现代企业制度下发挥党组织政治核心作用的思路

国有企业党组织怎样才能切实有效地发挥政治核心作用？实践告诉我们，关键在于建立和完善适应社会主义市场经济体制及现代企业制度要求的党组织工作机制，在不断改进工作中加强党组织建设，从而有效地发挥政治核心作用。     

党组织在现代企业中的定位

随着社会主义市场经济的不断完善，全球经济一体化进程逐步加快和我国加入WTO，现代企业制度正在对我国国有企业的运行起着越来越重要的作用。随着现代企业制度的逐步建立，企业党组织的工作重点也必然面临如何确定的问题。笔者认为，现代企业制度下党组织的工作重点应体现在以下四个方面：把方向就是把握企业经营生产中的政治方向，即在企业中党的方针、政策的执行和国家的法律法规的落实以及职工群众的基本利益的保障。对于企业经营管理中的问题，党组织是建议、引导，而不是拍板、操作，是监督、沟通，而不是指挥、命令。要充分运用党…     

找准位置 掌握方法 发挥作用──对党组织在企业中发挥政治核心作用的积极探索

一汽集团公司是我国最大的汽车工业基地，是全国最具竞争实力的企业集团之一。一汽党委始终重视党的建设和思想政治工作，努力探索企业党组织发挥政治核心作用的有效途径。一汽两次荣获“全国先进基层党组织”称号，连续１１次被评为“全国思想政治工作优秀企业”，曾多次被吉林省委、长春市委评为“先进基层党组织标兵”。我们的主要做法是： 深进去、跳出来 有效地参与企业决策 “深进去”就是党组织深入实际进行调查研究，为企业决策提供依据。长期以来，一汽党委始终把调查研究作为一项经常性的工作来抓，并给予高度重视。特别是当企业…     

加强和改进党对人大工作的领导更好地发挥国家权力机关的作用

坚持和完善人民代表大会制度，关键是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，核心是加强和改进党对人大工作的领导。这是党委的重要政治责任，也是衡量党委统揽全局、协调各方能力的重要标志；不单是工作层面的问题，更是政治层面的顶层设计和制度安排。多年以来，保定市委始终高度重视人大工作，不断加强和改进对人大工作的领导，大力支持人大及其常委会依法履行职能，人大工作得到全面加强，形成了工作主动、多方配合、共同推进的良好局面。     

发挥地方人大职能 推进经济社会发展

全面实施“十一五”规划．推进经济社会发展．是摆在全党全国人民面前的一项重要任务，也是人大及其常委会的光荣职责。地方人大一定要按照中共中央[2005]9号文件提出的坚持和完善人民代表大会制度必须坚持的三个根本政治原则。以落实科学发展观为统领．紧紧围绕党委工作重点、政府工作难点和人民群众普遍关注的热点，依法行使宪法和法律赋予的职权，为推进经济社会又快又好发展做出积极贡献。     

贯彻《公司法》与建立现代企业制度

国有企业改革是整个经济体制改革的中心环节。搞好国有企业改革，不仅是关系到国民经济运行和长远发展的重大经济问题，同时也是关系到社会主义制度前途、命运的重大政治问题。国有企业改革有着必要性，其改革的方法是建立现代企业制度，并且要在建立现代企业制度的过程中处理好几个法律问题。     

现代企业制度与公司法律师

现代企业制度是适应市场经济需要的企业制度。从西方国家的市场经济发展形式来看，公司可谓是现代企业制度的典型形态，而我国直到１９９３年始颁布《公司法》，才确立了公司在现代企业制度中的地位。无论是新创设公司，亦或是国有企业改制，都与公司法律密切相关，现在的经济环境急需精通公司法的律师参与其中，为企业提供法律帮助。本文试图探讨现代企业制度以及公司法律师参与建立现代企业制度的意义与工作内容。一、现代企业制度的确立现代企业制度是相对于传统企业制度而言的。人类在早期的简单的商品生产时期，经济组织形式并不是企业…     

国有企业改革与社会保障税

一、国有企业改革遇到的重要难题我国经济体制改革以来，国有企业经历了扩大企业自主权、两极分离、转换经营机制等一系列改革，在当时的条件下．对搞活国有企业．起到了一定的积极作用。但是．我们不能不看到，这些改革的主要内容是变换企业的经营方式，而没有触动企业制度本身．国有企业在计划经济体制下固有的弊端并没有因此而根除，企业依然难以搞活。经过十多年来改革实践的不断探索．使我们认识到．企业改革进行制度创新．才是搞活国有企业的根本途径。因此．在企业改革中，建立现代企业制度是国有企业改革的方向。所谓现代企业制度，…     

现代企业制度的本质特征

现代企业制度的本质特征邱宏铮一、现代企业制度应是一个世界性概念每个国家都根据自己的国情（政治、经济、历史、文化等）建立符合自己需要的企业制度。从这个角度讲，企业制度具有国家的属性，不同国家的企业制度不可能完全相同。然而，不同国家同时或先后进入某一个时...     

共同团结奋斗，共同繁荣发展——寿县陶店回族乡工作侧记

寿县陶店回族乡是六安市唯一一个民族乡．地处皖西中部．瓦埠湖西岸。全乡土地面积38平方公里，辖4个行政村（其中3个回族村）．114个村民组．总人12114256人，其中回族4870人，约占总人口的34％。新一属党委、政府紧紧围绕“共同团结奋斗，共同繁荣发展”的新时期党的民族工作主题，高度重视民族、宗教工作，成立了由党委书记为组长．人大、组织宣传委员为副组长的民族宗教工作领导组．与各个清真寺和基督教堂签订了目标管理责任状、消防安全卫生责任书，制定了乡领导干部联系点制度、月例会报告制度等．建立健全了各类台账。陶店回族乡的民族宗     

研究新情况 探索新思路 实现新创新

随着企业重组改制、建立现代企业制度，利益格局调整带来的新变化，企业思想政治工作面临着许多新情况，需要探索新思路，实现新创新。为此，必须正确研究新变化，认清新特点，有针对性地从思想观念、机制体制、内容形式、方法手段、效绩考核等方面进行创新，并切实处理好创新与继承、创新于实效、创新与发展等方面的关系，从而真正做好企业的思想政治工作。     

使命铸就承诺 党建引领发展——安徽省创先争优活动巡礼

安徽省律师协会党委在省司法厅党委领导下，带领全省1428名律师党员积极开展创先争优活动。他们找准创先争优活动与中心工作的结合点，与律师工作的契合点，努力把党的政治优势转化为科学发展优势．把党的组织资源转化为律师行业科学发展的资源．把党的建设成果转化为律师行业科学发展的成果。     

正确认识人大法律地位全面支持人大依法行使职权

作为一级党委，如何从坚持和完善人民代表大会制度的高度出发，切实加强和改善对人大工作的领导，全力支持人大依法行使职权，对于促进社会主义民主政治建设、推动地方经济和社会各项事业发展具有重要意义。     

强化企业内部监督的几点思考

搞好国有企业，关键在于有好的领导干部、领导班子。因此，在深化企业改革、建立现代化企业制度的新形势下，如何抓好国有企业领导干部的反腐倡廉工作，保证其正确运用权力，廉洁经营，是当前迫切需要探索和解决的一个重要课题。笔者认为，从目前企业的实际情况出发，应着重强化企业内部监督，发挥好党组织的政治核心作用。第一，要强化企业党委的保证监督作用。首先要理顺企业党政组织之间的关系，国有大中型企业的党政主要领导应分设；实行公司制的企业，董事长和总经理应按照《企业法》的规定分设，同时企业党组织负责人应依照法律程序进…     

健全企业内部管理制度需要律师参与

典型现象：科学技术和现代管理，是每个现代化国家、地区和部门得以快速发展不可缺少的两个车轮。滨海新区经济社会的发展，离不开科技进步和加强管理。很多企业已经认识到管理也是生产力．在科学决策与风险控制等方面注重管理创新．提高经济效益。自我国加入世贸组织以来．企业面对更加激烈的国内外竞争．企业在运用新的管理手段学会熟悉与适应种种外在环境与外部风险带来的机遇与挑战的同时，也开始日益重视建立健全一整套企业内部管理制度．以防范内部管理中的种种风险。律师服务在完善企业内部管理制度工作中发挥着不可替代的作用。     

试论公司法与现代企业制度

试论公司法与现代企业制度夏雅丽企业是市场的基本经济单元和最基本、最主要的竞争主体。建立现代企业制度是党的十四届三中全会制定的社会主义市场经济体制总体框架的一个十分重要的梁柱和支点，是我国企业改革的方向．十五年来，我国企业改革经历了一个艰难历程：１９７...     

党委领导政法工作法治化的路径选择——以党委政法委功能定位为视角

中国特色的政法体制既不同于传统礼法文化下的“行政兼理司法”,也不同于以分权与制衡为重要标志的西方政治司法模式.政法体制,究其本源是在“救亡图存”和“富强民主”的双重历史诉求下杂糅马列主义、传统治理模式、现代西方法治元素以及中共革命经验而形成的独特社会治理模式,并据此形成制度载体“党委政法委”.在建设法治中国的时代下,关于党委政法委制度的讨论往往裹挟着意识形态纷争、司法体制改革需求以及司法权威重构的现实困境.笔者认为,党委政法委工作方式的法治化、职责边界的清晰化、服务司法权独立行使的职能化,才是其“长期坚持”的法治化路径选择.     

在建立现代企业制度中银行债权的保护

中共中央十四届三中全会《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》明确指出“转换企业经营机制，建立现代企业制度”这一方向。由于现代企业制度按财产构成可以有多种组织形式．并且现有的一些政策和规定不够健全，这样，在建立产权明晰、责权明确、政企分开、管理科学的现代企业制度过程中，出现了一些不规范的现象，损害了债权人，尤其是银行的债权安全。下面笔者就在建立现代企业制度中损害银行债权安全比较典型的几种形式，谈一点自己的看法。一、企业与外方合资经营中国企业与外国企业或公民合资经营，建立有限责任公司，给原来…