深入推进政治巡察具体化

唐山市曹妃甸区把深化政治巡察作为履行巡察监督职能职责的根本要求,紧密结合实际,着力推进政治巡察具体化,推动全面从严治党向纵深发展。履行政治巡察职责,推动“政治体检”见实效。通过常规巡察、专项巡察、村队(社区)巡察等多种形式,不断延伸政治监督触角,实现政治巡察目标。以常规巡察持续释放从严治党信号,为确保中央重大决策部署和省委、市委、区委工作要求落到实处,2017年以来,按照《区委巡察工作规划》,曹妃甸区已开展10轮次73家单位的常规巡察,共发现问题1260个,给予党纪政务处分7人,诫勉谈话12人,组织处理20人,起到了发现问题、形成震慑的作用。以专项巡察突破顽疾症结,对重点领域进行全面“政治体检”。     

提高政治站位 强化监督成效

正习近平总书记在党的十九大报告中明确指出"在市县党委建立巡察制度,加大整治群众身边腐败问题力度"。进入新时代,开启新征程,展现巡察工作新作为,关键是不断提高政治站位,创新巡察机制,锻造巡察铁军,强化监督成效,推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸。突出政治定位,彰显巡察的政治"显微镜"作用。巡察是对党组织和党员领导干部的"政治体检",必须旗帜鲜明讲政治,提高政治站位和政治觉悟,切实增强     

把政治巡视要求贯穿巡察监督全过程

正中纪委书记王岐山强调,巡视是对党组织和党员领导干部的巡视,是政治巡视不是业务巡视。在地市一级党委建立巡察制度,是巡视监督的再深化和再巩固。2016年4月,鄂尔多斯市先后出台了《鄂尔多斯市委巡察工作实施办法》和《2016年度鄂尔多斯市委全面从严治党专项巡察实施方案》,调整组建6个巡察组,常态化开展专项巡察,切实将剑指问题、倒逼改革贯穿巡察监督全过程,充分发挥震慑、遏制和治本作用。把政治巡视要求贯穿巡察监督全过     

国有企业内部巡视巡察制度的优化路径

国有企业党委(党组)建立的内部巡视巡察制度,旨在对其所管理的党组织和党员干部履行党的领导职能责任的情况进行政治监督,有相应的监督重点及实施方式。国有企业内部巡视巡察制度的发展演进历程可分为改革开放时期的初步探索和中国特色社会主义新时代的形成确立两个阶段。面对新形势下完善国有企业内部巡视巡察制度框架、深化国有企业内部巡视巡察工作的现实需要,应建立健全包括党内法规或规范性文件以及相关配套制度等在内的正式制度体系,推动包含以人民为中心的价值观念、新时代廉洁文化以及马克思主义信仰在内的非正式制度渐进变迁,强化同制度规则所配套的惩罚或激励主体行为的制度实施机制建设。     

新时代党内巡察制度运行的现实困境与优化路径

巡察制度是党内监督在基层的实践形态,是党的巡视工作重要拓展。巡察制度在推动全面从严治党向基层延伸、完善基层治理体系、巩固党的执政基础以及健全党和国家监督体系方面都发挥了重要作用。党的十八大以来,巡察制度在理论和实践方面都获得极大发展,但在具体运行中仍面临一些亟待解决的问题,如主体责任落实不到位、容易陷入“形式化”陷阱、面临基层社会监督困境、监督贯通协调性有待加强、队伍建设专业化水平有待进一步提高等。新时代进一步优化巡察制度,要落实管党治党主体责任,明确政治巡察职责定位,创新巡察工作组织形式和工作方法,实现巡视巡察上下联动,加强巡察机构巡察队伍建设,做好巡察“后半篇文章”。     

习近平总书记关于巡视巡察工作重要论述的扎根理论研究

习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,具有丰富而深刻的内涵。运用扎根理论对习近平自2013年1月至2021年12月的相关重要论述进行分析解释,建构出围绕推进巡视巡察工作纵深发展展开的,包含塑造权威、深化要素、强化流程和推动发展四个主范畴在内的解释模型。其中,塑造权威是促进巡视巡察工作严格实施的重要保障,深化要素是推动巡视巡察工作全面开展的重要支撑,强化流程是规范巡视巡察工作严格实施的重要抓手,推动发展是筹划巡视巡察工作进一步发展的重要部署。基于对习近平关于巡视巡察工作重要论述的深度阐释,应从持续强化巡视巡察相关人员的思想认知、不断推动巡视巡察机制创新和制度完善、加快构建巡视巡察上下联动监督格局三个方面推动巡视巡察工作高质量发展。     

用好五步“诊疗法”增强巡察实效

正自安岳县委巡察工作启动以来,始终坚持问题导向,积极探索"五诊"工作法,全面开展巡察政治体检,截至目前完成4轮常规巡察和1轮专项巡察,向县纪委及相关部门纪委(纪检组)移送线索303件,立案调查51件51人,给予党纪处分34人,政务处分2人,诫勉谈话52人。充分准备作"预诊"。主动对接纪检、组织、信访、审计、财政、政法等部门,列入每轮县委巡察动员会参会单位,收集了解掌握被巡     

巡察:推动党内监督向基层延伸

正什么是巡察?巡察是相对于中央、省委的"巡视"而言的。巡视最多延伸到市、县,县以下则是巡视监督的空白。巡察既是中央、省委巡视工作的延伸和补充,也是把纪律和规矩挺在前面的有力抓手,可以消除巡视监督"空白"。建立市、县党委巡察制度,打"虎"拍"蝇",祛"邪"惩"恶",能有效破解全面从严治党"最后一公里"的问题,是推进全面从严治党、实现监督全覆盖的创新之举,是加强基层党风     

论党内巡视的制度优势及其治理效能的转化

高度强化并充分发掘巡视制度的政治功能,是党的十八大以来全面从严治党理论与实践创新中极具特色的方面。增强党内巡视制度研究的学理性,并且将党内巡视的制度优势及其治理效能的转化结合起来作深入分析,体现了巡视理论与实践的结合与创新。党内巡视作为党内监督的战略性制度安排,是最有权威、最有推动力、最有资源、最有成效的监督样态。但是,将党内巡视的制度优势转化为治理效能,面临着领导层意志的持续性、民众支持的边际性、上下联动的有效性、各类监督的系统性四重考验。推进党内巡视制度优势向治理效能转化,要坚定党的领导这一最大优势,即要坚持党的领导、完善党的领导制度体系和强化党的领导执行力;要推进巡视巡察的上下联动,建立健全巡视巡察领导体制和工作机制,完善巡视巡察的制度体系和组织保障;要借鉴人类共同的政治文明成果,在汲取中国古代巡视制度成果的同时,有选择地借鉴国外相关监督制度成果;要助力党规国法的同频共振,同步推进党内监督、党际监督和国家监督。     

如何完善巡视巡察上下联动工作格局

2020年1月13日至15日召开的中国共产党第十九届中央纪律检查委员会第四次全体会议指出:"完善巡视巡察上下联动工作格局,促进巡视巡察与其他各类监督贯通融合。深化政治巡视,建立巡视巡察上下联动机制,全面加强对省区市巡视工作指导督导,督促落实中央部委、中央国家机关部门党组(党委)开展巡视工作指导意见。完善巡视巡察整改情况报告制度,综合用好巡视巡察成果。"     

基层巡察的实践逻辑及其制度完善

巡察是巡视工作向基层延伸的重要途径和有效方式,这一正在探索前行中的党内监督制度自实践以来取得了显著成效,打通了党内监督的"最后一公里"。但是,基层巡察在实践中的种种困境也必须引起重视,巡察组在"形式周全"与"实质虚无"的游离之间开始悖离巡察制度的初衷;被巡察单位在迫于无奈的"被动接受"之后,想方设法地"主动应对"以求不出纰漏;普通群众对待巡察,要么视其为解困的"万能钥匙",要么抱着失望的"无用主义"态度。破解基层巡察的现实困局,必须通过制度转型建立常态化的巡察格局,可重点从巡察的社会氛围、工作重点、工作方法、工作制度、结果运用、队伍建设等方面进行完善。     

用好巡察成果 深化党性教育

正政治巡察是党内监督的重要方式。面对全面从严治党新形势新要求,必须找准政治巡察与党性教育的契合点,充分借助政治巡察的优势和力量,探索深化党性教育的途径和方法,推动政治巡察与党性教育有效融合、互为促进、同向发力,进一步提升党性教育的针对性和实效性。     

发挥巡察整改作用 推动国企高质量发展

2018年以来,宁夏电力投资集团有限公司党委将巡察工作作为推动集团公司党委全面从严治党向基层延伸的有力抓手,积极探索实践,先后开展了集团公司首轮政治巡察巡察“回头看”和专项巡察工作,不断将巡察整改成果转化为改进作风、推动工作、促进发展的新成效,有力推进了集团公司管理水平的全面提升。     

紧扣“五度”措施 推进政治巡察

正贵阳市委切实提高政治站位,始终保持政治巡察的战略定力,深化政治巡察的战略定位,发挥政治巡察的战略作用,在巡察中坚决提升政治高度,体现政治标准,找准政治偏差。巡视是党章赋予的职责,巡察是巡视的延伸。贵阳市委坚持以"四个意识"为政治标杆,统筹推进"五位一体"总体布局,协调推进"四个全面"战略布局,以加强党的领导为根本目的,加强党的建设为     

党内监督全覆盖视域下高校党委巡察工作提质增效路径研究

党内监督作为全面从严治党的重要抓手和重要保障，对巡视巡察全覆盖提出了新的要求。高校党委扎实开展巡察工作，加强高校党内监督，推动全面从严治党向高校基层党组织纵深发展有着重要意义。根据高校巡察具有政治鲜明、师生至上、程序规范、相互联动、成果实效的时代特点，梳理剖析当前高校党委内部巡察的难点问题，探索符合新时代高校党委巡察工作提质增效的方法与实现路径，推动高校政治生态健康持续发展。     

巡察制度让从严监督成为新常态

<正>巡察制度主要是在党的十八大以来巡视制度发挥重要"利剑"作用的基础上,进一步探索基层巡察的有效方式,通过巡察制度提高基层党内监督的效果,从而实现全面从严治党向基层延伸的目标,打通党内监督"最后一公里"。中央纪委监察部网站今年1月公布的数据显示,目前,31个省区市和新疆生产建设兵团均建立了巡察制度,共有15个副省级城市、382个市(地、州、盟)以及1722个县(市、区、旗)开展了巡察工作。     

构建基层党风廉政巡察的都江堰实践

正都江堰市为积极适应反腐倡廉新常态,打通全面从严治党责任传导最后一公里,2015年底以来,在省委和成都市委巡视联络办的支持和指导下,率先启动基层党风廉政建设巡察,通过半年多的探索和实践,完成了对市属19个乡镇(街道)和经开区的全面巡察,取得阶段性成效。基本做法健全组织体系,组建专门队伍。建立市委常委会、市委"五人小组"按月听取和研究巡察工作制度,同时创新设立市委基层党风廉政巡察工作领导小组及巡察工作联络办公室,综合协调、指导督     

突出“严、细、实”推动巡察工作高质量开展

<正>城东区坚持把深化政治巡察作为落实从严管党治党政治责任的重要保障,把扎实开展巡察与推进"两个绝对"具体化相结合,积极谋划,统筹推进。对10家党组织进行了政治巡察。在巡察中,突出"严、细、实"的工作方法,着力增强党员领导干部的政治"免疫力",筑牢拒腐防变的"防火墙",引导全区各级党组织牢固树立"四个意识",不断坚定"四个自信",促使巡察工作取得     

涉县:三项举措提升政治监督效果

正强化政治监督,在保障执行、促进发展上靶向发力。一是围绕落实中央、省市县决策部署抓监督。加强对三大攻坚战等重点工作推进情况的监督检查。二是围绕落实"两个责任"抓监督。县委常委带队,对各级党组织全面从严治党主体责任和党风廉政建设责任制落实情况进行专项检查,对主体责任落实不力、监管责任缺失的党员干部严肃追责问责。三是围绕"政治巡察"抓监督。圆满完成邯郸市委提级巡察和第七轮常规巡察。全面加强巡视巡察整改监督检查,省、市、县巡视巡察移交的问     

深化政治巡察 发挥利剑作用

正中国铁路沈阳局集团有限公司党委认真落实中央、辽宁省委、国铁集团党组的部署要求,自2018年开始全面启动了巡察工作,坚持边学习、边探索,边研究、边实践,在学与做、行与思中,对国铁企业政治巡察工作有了更加深刻的理解和认识。理清思路聚焦问题防止巡而不察。开展巡察,首先要握紧利剑、守正职能、精准监督,不能只冠名、不履责,使巡察走了形式、坏了名声。一忌定位不准,只察业务管理,不察政治偏差。一些巡察干部对政治巡察定位理解不深、掌握不准,没能很好地把巡察与其他监督检查、业务检查区分开来,缺乏站在政治