浅论法治视野下的廉政文化建设

法治与廉政建设都重在规范权力运行、防止权力滥用、控制权力腐败,二者相辅相成.惩治和预防腐败是法治的一个基本任务,法治是惩治和预防腐败的基本力量.作为廉政建设的重要组成部分,廉政文化建设必须走法治道路,必须在法治建设过程中推进廉政文化建设,把法治精神作为构建中国共产党廉政文化的核心,把廉政文化建设与法治建设贯通起来,必将达到事半功倍的惩治和预防腐败效果.     

试论从源头上防治腐败的逻辑进路

从源头上预防和治理腐败是中国特色反腐倡廉建设的主要经验之一,推进此项工作的科学化需要构建其逻辑进路。基于对腐败源头和防治关键点的分析,本文初步构建出反腐败治本抓源头工作的逻辑进路:包括分制权力、限定权力、监督权力和公开权力。相应地,从源头上防治腐败工作可统统归为四个方面的制度建设:权力分解制度建设、权力规范制度建设、权力监督制度建设和政务公开制度建设,使权力的设置更加科学化和规范化,权力的运行更加合法化和透明化。     

法治建设与廉政文化的思辨与相长

法治建设与廉政建设在目的上具有一致性,即防止权力滥用、规范权力运行,达到控制腐败的目的,所以二者具有相辅相成的关系。法治是我国预防和惩治腐败的重要手段。廉政文化是我国廉政建设的重要内容,它的建设应放置于法治的大背景下,应将法治精神作为廉政文化建设的核心,将法治建设与廉政文化建设相结合,在预防腐败方面将会起到事半功倍的效果。     

新中国反腐廉政进程中重点领域和关键环节的腐败风险预警和防范体系建设之经验

中国共产党在执政六十余年的党风廉政建设和反腐败斗争历史进程中,着力构筑重点领域和关键环节的腐败风险预警防控体系,为有效遏制腐败现象的滋生和蔓延积累了丰富经验:一是明确不同发展阶段反腐廉政建设的重点领域和关键环节;二是通过开展党性和思想政治教育活动警示和预防腐败;三是通过严厉查处违法违纪腐败案件发挥警示和预防作用;四是通过构建反腐廉政建设的领导体制和工作机制警示和预防腐败;五是进行反腐廉政法规制度体系建设预防腐败;六是通过强化权力监督和制约体系预防腐败。     

关于有效预防腐败的思考

<正>党的十八届三中全会提出,必须构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系,健全惩治和预防腐败体系,建设廉洁政治,努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。为此,应当认清腐败实质,洞察腐败机理,坚持综合施策,不断提高有效防治腐败工作水平。腐败的本质是以公权谋私利。腐败源于人性的自私,是权力的伴生物。从腐     

论腐败新特点与反腐机制的创新

我们党历来把反腐倡廉建设放在突出的位置．党的十七届四中全会提出要“深入推进党风廉政建设和反腐败斗争”，在坚决惩治腐败的同时加大教育、监督、改革、制度创新力度．有效地预防腐败。当前要加强反腐倡廉建设，有效地打击和预防腐败。必须正确认识和科学判断新世纪腐败现象的新动向新特点。创新权力监督机制．提高预防腐败水平。     

论反腐倡廉制度体系建设的基本点

推进反腐倡廉教育制度建设的基本点是,将反腐倡廉纳入干部教育培训中,建立健全反腐倡廉宣传制度,推进廉政文化建设的制度化。推进反腐倡廉监督制度建设的基本点是,完善反腐倡廉具体监督制度,改革和完善党内监督体制模式,健全党内和国家权力运行监控机制。推进反腐倡廉与预防制度建设的基本点是,发挥国家预防腐败机构的职能作用,抓好领导干部廉洁自律制度建设,加强重点领域权力腐败的预防制度建设。推进反腐倡廉惩治制度建设的基本点是,建立健全违纪违法行为惩处规范,构筑责任与惩治的完全对接机制,加快惩治腐败配套制度建设。     

加强从源头上防治腐败的制度建设

反腐败斗争的实践证明:加大从源头上预防和治理腐败的力度,必须坚持制度创新,形成结构合理、配置科学、程序严格、相互制约的源头治腐制度网络,以规范权力运行、强化权力监督。这些年来,我们虽然在这方面做了大量艰苦的探索工作,也取得了一定的成效,但从源头上防治腐败的制度建设,仍存在一些亟待解决的问题。一、当前从源头上防治腐败的制度建设存在的主要问题1.注重治理主源头的制度建设,忽视治理支源头的制度建设引发腐败的根源是多方面的,但最终体现为公共权力的滥用,因而,人们往往把权力称为腐败的主源头。例如,就源头治腐的制度建设而…     

公共权力腐败及其治理

文章从公共权力腐败的概念界定出发，阐述了公共权力和腐败的关系；通过对造成公共权力腐败的体制内外因素进行多维度的分析，提出治理公共权力腐败的思路，即通过限制公共权力扩张、制约权力主体权力行为、完善外部制约监督机制来预防和治理腐败。     

关于健全和改善权力制约机制的若干思考

权力具有天然的扩张性、诱惑性和腐蚀性。惩治和预防腐败的关键在于加强对权力运行的制约监督。权力制约比权力监督更有力、更有效,预防和治理腐败的核心在于强化对权力运行的制约。分权制衡是人类政治文明的有益成果,是权力制约的核心与精髓,当前我们要以改革创新的精神加强和改进对权力运行的制约监督,积极探索建立中国特色分权制衡机制。     

试论权力腐败与权力制约

腐败的核心和要害是权力腐败。权力腐败导致社会财富流失,直接影响经济建设,严重败坏党风和社会风气,动摇政府的合法性基础,威胁社会的稳定。权力的自蚀作用,权力的过分集中,监督制约机制的松散、不健全,腐败分子经不起改革开放、市场经济的考验等是造成权力腐败的重要原因,反对权力腐败的关键是权力制约。     

新加坡和香港廉洁政府建设的经验与启示

反腐败有三种成功的模式,即以权力制约权力的美国模式、设立独立反腐败机构的新加坡模式和1950--1966年的毛泽东人民监督模式,其中,新加坡反腐败模式得到世界的认可。香港反腐败模式与新加坡很相似。新加坡和香港廉洁政府建设模式的主要经验是吸收东西方治理腐败的好经验。从新加坡和香港廉洁政府建设的经验,我们可以得到如下启示：要建设廉洁政府必须吸收东西方好的治理腐败经验;廉洁政府建设要发扬中国传统文化中预防腐败的因子;廉洁政府建设要速见成效,必须建设独立的反腐机构;廉洁政府建设首先要从公共权力部门进行。     

从社会资本视角看预防权力腐败的制度安排

社会资本理论关于行为者在社会资本运作过程中如何运用社会网络中资源获取个人利益的分析,能准确的说明权力是如何资本化,公共权力的掌握者是如何腐败的具体过程。权力腐败是腐败问题的核心,也是公共权力掌握者以权谋私,满足自身利益的过程。社会资本理论有利于从根源找出预防权力腐败发生的制度困境以及科学预防的制度安排,具有建设性意义。     

国有企业腐败成因及防范对策研究

国有企业腐败是在国有企业体制改革过程中出现的病态现象,是经济人的趋利性、权力制约失衡、人民权利缺失、心理活动较量等因素共同作用的结果。要想预防和遏制国有企业腐败,需要从经济手段调节、制度法规建设和廉政文化教育等层面入手,提出有效对策。     

“入世”与加强党风廉政建设

一、“入世”是一次加强党风廉政建设的良机从总体上说，“入世”对党风廉政建设的影响是积极的，为加强和改进党风廉政建设带来了诸多有利因素，是一次加强党风廉政建设的良机。１．WTO基本原则的实施，有利于从源头上防治腐败。所谓腐败，就是指掌握公共权力或公益职权的少数人，利用权力或职权谋取私人利益的行为。从源头上预防和治理腐败，就是要深化政治、经济体制的改革，通过体制创新，减少权力涉足的空间，铲除腐败现象滋生的土壤，建立对权力进行有效制约的机制、铲除腐败现象滋生的条件。加入WTO，将推进我国政治、经济体制改…     

建构领导干部权力制约机制研究

领导干部权力需要制约,失去制约的权力必然导致腐败。适应社会主义市场经济发展的要求,建构领导干部权力的制约机制,必须实行适度分解权力、以权力制约权力、以市场规范制约权力、以法律制约权力、以权利制约权力的途径和办法,预防和遏制权力蜕变和腐败。     

完善制约机制 规范权力运行

建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制,推进权力运行程序化和公开透明,这是保证领导干部正确行使权力,有效预防和治理腐败的治本之策。近年来,鄂州市以制约和监督权力为核心,以改革创新为突破口,积极探索建立权力制约监督机制,有效规范行政权力运行,推动反腐倡廉建设取得了新进展。一、科学配置权力,...     

紧紧抓住有效监督这个关键

坚决惩治和有效预防腐败,关系人心向背和党的生死存亡,是党必须始终抓好的重大政治任务.为此,必须充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,把反腐倡廉建设摆在更加突出的位置,自觉按照党的十七大的要求,在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设,拓展从源头上防治腐败工作领域.众所周知,失去监督的权力必然导致腐败.这就要求我们加强反腐倡廉建设,除了围绕正确使用手中权力加强思想教育,使反腐倡廉工作建立在领导干部自觉的基础上,还要紧紧抓住有效监督这个关键,坚持有纪必依,执纪必严,违纪必纠.     

腐败——政策执行的不作为

腐败是政策执行的不作为。政策执行不作为的主要原因是政策存在一些缺陷,公共权力私有化和政策异化。解决这些问题,要实施官员道德法、人民监督法和新闻媒体监督法,这有利于对政策执行者进行有法可依的监督;同时要求政策执行过程的程序化和公开化,加强对权力制约制度的建设,这样就有利于促使政策执行顺利进行,更重要的是有利于预防和治理腐败。     

论腐败制度化倾向的防治途径和方法——以廉政文化建设为视角

目前,我国一些部门和地区出现利用公共权力将腐败行为合法化、制度化的现象,显示出腐败制度化的倾向。腐败制度化倾向会摧毁人们反腐败的信心、增加反腐败工作的难度,直接关系到我国廉政文化的建设成效和政治廉洁目标的实现。建设者必须找到腐败制度化倾向的产生根源,并采取有针对性的途径和方法进行预防和消除,以推进中国特色廉政文化建设。