提升预算透明度的挑战与出路

提高预算透明度、保障公众的知情权,是建立透明、廉洁、高效的政府的内在要求。要提高预算公开的供给意愿,明确规定预算公开的方式,并且使广大人民群众不仅充分享有预算的知情权,也能够享有预算的表达权和监督权,逐步推进预算的透明化。     

预算公开应注意的问题及解决之道

预算可以反映整个国家的政策,规定政府活动的范围和方向。预算信息公开,既是公共财政的本质要求,也是推行政府信息公开的重要内容。做好这项工作,对于保障公民的知情权、参与权和监督权,发展社会主义民主政治,促进政     

山西省人民政府办公厅关于进一步做好预算信息公开工作的通知

晋政办发[2012]40号各市、县人民政府,省人民政府各委、办、厅、局:推进预算信息公开,有利于保障公民的知情权、参与权和监督权,加强对财政资金的社会监督;有利于促进党政机关厉行节约,推进反腐倡廉建设,提高执政能力和办事效率。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第492号)、     

如何理解依申请公开中的政府信息概念

以2007年《政府信息公开条例》(以下简称《条例》)的颁布为标志,我国首次以行政法规的形式确认了公众享有获取政府信息的权利,规定了依申请公开制度。至于《条例》的颁布实施究竟是否意味着知情权已经得到了我国法律法规的确认暂且不论,至少它明确认可了公众享有     

关于我国推行政府信息公开机制的思考

人们从宪法的角度提出享有知情权的要求之后,更期待能在行政立法上有一个信息公开的机制.从价值论的角度分析了信息公开机制的效用问题,并在概述国外信息公开的主要内容的基础上提出了我国推行这种机制的一些思路.     

严格问责制确保政府信息公开有效实施

2010年9月26日，新华社授权发表了国务院新闻办公室发布的《2009年中国人权事业的进展》白皮书。自皮书指出，中国政府积极推进政务公开、健全新闻发言人制度和相关信息公开制度，依法促进公民享有更多的知情权、监督权和参与公共事务的权利。白皮书还指出：     

加拿大的信息公开制度

加拿大是较早建立信息公开制度的国家之一。保障信息资源的公众获取和公民的知情权，已经成为加拿大人核心价值观念的重要内容。他们认为，知情权是主权在民的必然要求。所有的公共信息都属于全加拿大人民，权力和信息应当得到广泛的共享，国家必须建立起一套便捷有效的信息公开制度，以保障人民充分享有和使用信息资源，同时客观地评价和监督政府行为、     

众人拾柴火焰高——太原二电加强民主管理

从公开入手 太原二电厂在实践中充分认识到,职工作为企业的主人,只有享有知情权、参与权和决策权,才能以主人翁的姿态全身心地投入工作。早在1998年他们就推行“企务公开、民主监督”制度,并不断深化,先后下发《基层企务公开工作实施办法》和《班务公开实施办法》,在厂、车间、班组     

关于推进预决算公开透明的几点思考

<正>财政预决算公开,对于保障群众对财政预算的知情权、参与权和监督权,具有重要的意义。在预算法修改过程中,如何增加预决算的透明度,管好政府的"钱袋子"一直是社会公众十分关注的焦点。修改后的预算法将"建立健全全面规范、公开透明的预算制度,保障经济社会的健康发展"写进了总则,标志着我国加快建立全面规范、公开透明的现代预算制度迈出了坚实的一步。一、新预算法关于预决算公开的规定新修改的预算法首次明确预决算公开透明制度,     

限制“三公”经费，人大不可缺位

最近，“三公”公开成为热点。笔者以为，作为享有法定预算监督权的各级人大，也应拿出切实的行动，在推动“三公”经费公开、建设透明高效的法治政府方面发挥重要作用。     

政策法规简讯

中办、国办《关于进一步推行政务公开的意见》发表今年4月25日新华社授权向社会公布了中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步推行政务公开的意见》(以下简称《意见》),《意见》由如下五部分组成:一、提高对推行政务公开重要意义的认识。二、明确推行政务公开的指导思想、基本原则和工作目标。《意见》用一个自然段篇幅,论述了推行政务公开的指导思想,突出强调了政务公开必须“以保障人民群体的民主权利,维护人民群众的根本利益为出发点和落脚点。”实行政务公开,就是为了使老百姓享有知情权、参与权、监督权。政务公开要坚持12个字的原…     

如何开展参与式预算监督——广州市天河区人大的实践探索

正古今中外,税收和财政无小事,"财政是国家治理的基础和重要支柱",十九大报告指出,"建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度,全面实施绩效管理"。预算透明并非是简单公开预算、决算的结果,而是财政资金支出全过程都要保证公众的知情权、参与权、监督权。天河区人大常委会探索开展参与式预算审查监督,即组织全体区人大代表提前介入审查政府年度预算草案和部分部门预算草案,并对提前介入审查的部门预算进行全过程跟踪监督,充分发挥人大代表在预算审查监督中的主体作用。     

推行政务公开 维护群众权益

政务公开，是指国家行政机关，以及法律、法规授权行使行政权力的组织，依法向社会公众或者提出申请的公民、法人和其他社会组织公开其履行行政职能信息的活动。其目的在于，让社会成员参与讨论和决定国家事务、社会公共事务，并对行政权力运作实施有效监督，使人民群众真正享有知情权、选举权、参与权和选择权，从而达到维护群众的合法权益和根本利益。纵观江苏政务公开发展历程，展望政务公开发展趋势，     

茂名石化厂务公开不含糊

茂名石化公司(以下简称茂名石化)在厂务公开中,注意把企业的疑点、焦点、热点和难点问题作为公开的重点,让职工享有知情权、参与权、管理权和监督权,发挥了职工主人翁的作用,得到职工的充分肯定。在不久前中央企业工委厂务公开协调小组组织的问卷调查中,职工对厂务公开满意和基本满意率达97.2％。 疑点问题公开。领导干部任免和廉洁自律情况是职工最关注的,如果职工不了解情况,必然会产生种种猜疑。对这些问题,该公     

规范县级政府预算决算审查监督刍议

人大审查监督政府预算决算是法律赋予的职责,目的是促进政府预算更加公平、合理、规范、合法,让政府在接受监督的同时,也让人民群众享有更加广泛的知情权,明白纳税人交了多少钱,用在了什么地方。笔者结合县级政府预算决算编制、执行与人大审查监督的实际情况,就如何实现人大及其常委会对政府预算决算有效监督,谈谈个人浅见。一、实际工作中的基本做法根据监督法、预算法规定,县级人大及其常委会审查、批准和监督政府预算决算一般做了4至5个规定动作:1、年底召开本级人民代表大会会议,     

预算公开:细流汇成江海

预算公开对推动建立阳光政府、推进社会主义民主政治有重要意义。从广州市114个本级部门预算全部内容在网上公开到39个中央部门公开年度预算,从公民推动到高层决策,推进预算公开已是人心所向、大势所趋。然而现实生活中,预算公开仍受各种因素的制约,迫切需要政府自身提高财政透明度;迫切需要人大加强监督,在推动预算公开方面有效作为;迫切需要修改完善有关法律法规,为预算公开提供法制保障。     

“被害人告知制度”值得期待

天津市各级检察机关从5月1日起，在审查批捕犯罪嫌疑人环节全面推行“被害人告知制度”，以最大限度保障被害人的知情权。根据刑事诉讼法规定，被害人是诉讼当事人，既然是诉讼当事人，就应完全赋予其当事人的法律地位，包括知情权的享有和保障。因此，被害人不仅在是否立案、是否起诉、是否判决等方面享有知情权，而且在对犯罪嫌疑人和被告人采取的强制措施、退回补充侦查、撤回起诉、法律适用、刑罚执行情况等方面也应享有知情权。     

地方政府预算公开分析——以广西南宁市为例

党的十八届三中全会提出,必须建立法制完善、事权明确、税制改革、税负稳定、预算透明、效率提高的现代财税体制。近年来,地方政府预算公开取得明显的进步,但也存在不少问题。阐述政府预算公开的重要意义,对广西南宁市政府预算公开存在的问题进行分析,有助于改革和完善地方政府预算公开的路径选择。     

视点扫描

让政府预算晒在阳光下近日,上海市闵行区人大常委会召开预算听证会。直辖市的区级人大公开听证财政预算,上海闵行区走在了前面。当然,类似保障公共财政知情权的尝试,各地都在静悄悄地推进,而且走的是农村包围城市的路径。从乡村财务公开的实践,到大城市的财务预算听证,这一步伐正逐渐加快——把透明进行到底,让公众监督落到实     

论市域治理中的疫情信息公开

市域政府的治理管控在疫情防控中发挥了重要作用。疫情防控政府信息公开的范围包括疫情基本信息、疫情应对信息、疫情期间的民生信息等,可能会引发公众的隐私权和知情权的矛盾冲突。协调公共卫生事件中公众隐私权和知情权的冲突和矛盾考验政府治理能力和水平。疫情防控既要保障公众知情权,又要保护隐私权。平衡隐私权和公众知情权的权益,隐私权需要适度的让步。应坚守疫情信息公开的基本原则,规范疫情信息收集和公开的主体,完善疫情信息公开的立法,加强疫情信息公开的监督,以完善市域治理中的疫情防控信息公开。