政府征地策略之“尊严论”

政府征地策略的好坏决定着征地工作的成败。只有在正确的指导思想下,改进政府在征地工作中的方式方法,严格程序,科学规划,依法行政,妥善安置,让失地农民感觉"有尊严",感到"更加幸福",才能真正解决征地矛盾,构建和谐社会。     

在深化改革中着力提高农村土地利用的质量和效益

<正>近年来,我省积极探索农村土地管理改革,为进一步推进农村土地制度改革奠定了坚实基础。随着农村土地管理改革进一步深入,政府、集体、农民和用地单位等多元主体之间的利益协调难度进一步加大,影响农村土地利用质量和效益的问题进一步凸显。一是征地制度改革问题。政府对土地财政的过度依赖造成征地范围不断扩大,而部分农民又期望通过征地"一夜暴富",因征地引发的社会矛盾增多。二是集体建设用地流转问题。一方面,集体建设用地、自发流转现象大量存在,亟需纳入规范。另一方面,集体建设用地与国有建设用地在使     

真心换真情 征地换保障——福州市马尾区、建新镇解决征地农民实例探讨与思考

随着社会经济发展和工业化、城市化进程的加快,农村集体土地被征用量不断增加,被征地农民的就业和社会保障问题日益成为各级政府面临的热点和难点问题。福州市通过实践创新构建起被征地农民权益保障的政策体系,为被征地农民打开了就业出路,提供了养老保障,还有效地化解了被征地农民病有所医、贫有所济的问题,展现出解决被征地农民问题的求真务实、讲究实效的新思维和新举措。探索出的"真心换真情征地换保障"政策模式,既是对现行征地补偿制度的修正,也是解决被征地农民问题行之有效的根本之策。本文通过福州市马尾区和建新镇两个地方政府运用"真心换真情征地换保障"政策模式,有效解决征地农民保障问题的实例进行探讨。     

让失地农民不失利,权益有保障

城镇化建设导致失地农民数量不断增加,农民离开土地,失去了传统的"职业",生计面临重重困境。在征地过程中必须逐步实现"等价征购",从而保障失地农民的可持续生计。除了采用货币补偿外,还可根据实际情况和农民意愿采用灵活多样的征地补偿方式。     

有为与有位:城市化进程中政府主导型失地农民职业转换——基于三个城市的比较研究

被征地农民的问题,尤其是农民职业转换问题是解决"三农"问题的重要内容,直接影响到改革的发展、社会的稳定及文明的进步.通过武汉、石家庄和信阳三个城市的对比调查发现,失地农民再就业过程中不仅受征地制度政策、农民自身条件的影响,更重要的是政府的所作所为将直接发挥主导作用.因此,解决征地农民的职业转换,让失地农民在劳动创造中充分发挥作用,应统筹政府利益和农民利益,明确政府职能,强化政府服务,以强调政府责任本位和被征地农民的权利本位.     

天津市人民政府办公厅关于进一步加强征地管理工作的通知

<正>津政办发[2017]33号各区人民政府,各委、局,各直属单位:为进一步加强我市征地管理工作,切实维护被征地农民合法权益,促进社会和谐稳定,经市人民政府同意,现就有关事项通知如下:一、强化征地工作统一管理,保证征地工作依法进行(一)严格征地主体。征收农村集体土地是政府行为,各区必须实行政府统一征地。各区人民政府是本行政区域内征地组织实施的主体,对本行政区域内的区级建设项目、市级及以上重点建设项目征地补偿标准确定、拆迁     

析农村征地拆迁中存在的问题

随着我国工业化和城镇化进程的加快,农村地区的征地拆迁量不断扩大,这是我国现代化进程中的必然产物。征地拆迁工作由于其涉及面广、政策敏感、矛盾多发,一直是政府工作的难点、社会关注的热点。而农村土地作为农民生活的最基本保证,在征地拆迁中存在更多的问题,更应值得政府的重视、社会的关注。     

重庆市人民政府办公厅关于切实加强征地管理工作的通知

<正>渝府办发[2015]74号各区县(自治县)人民政府,市政府有关部门,有关单位:为进一步强化征地管理责任和依法征地意识,经市政府同意,现就切实加强征地管理工作通知如下:一、强化责任,严格依法管地用地依法管地用地是各级政府的应尽之责。各区县(自治县)政府要结合经济发展新常态和依法行政新要求,切实把依法管地用地工作摆在更加重要的位置,严格落实土地管理的各项规定,在依法保障经济社会发展用地的同时,确保管住、管好土地,重点要对未取得征地批文、但己实施具体征地行为的"预     

发展迎春至——前进中的济南齐鲁化纤集团有限责任公司

<正>齐鲁化纤集团在市委、市政府和市国资委的正确领导下,按照"两先两后"、"两条主线"的工作思路,搭建"三类平台",实现"三个确保",改革与发展工作已全面推开。全力以赴,建设工业发展平台。化纤集团投资5亿元,在商河县城区产业园第一期征地630亩,建设     

遏制土地财政应增加补偿农民

<正>政府有权依法出于公共利益需要向农民征地,但是唯有对被征地农民给予充分的补偿才是合乎正义的。财政部和国土资源部正在研究通过改革土地收益分配办法的方式,来遏制地方政府过于依赖"土地财政"的倾向。     

为失地农民寻求保障

2006年8月21日,晋江正式启动了被征地农民养老保险试点报名工作。这项备受关注的《晋江市被征地人员养老保险制度》至此进入了实质性的尝试阶段。想到"大龄农民只要参了保,基本养老保障也就有了",洪长华委员的心里甚感宽慰。正是他经过深入调研,在2005年12月晋江     

人大代表如何在征地拆迁工作中发挥作用

《人民政坛》编辑部：征地拆迁工作对于促进经济发展，加快城镇化和城乡一体化进程具有十分重要的意义。作为一名基层人大代表，政府和群众都希望我们能发挥代表作用，依法参与征地拆迁工作。请问，人大代表在参与征地拆迁工作中应如何发挥应有的作用？     

立法之『门』打开以后

日前<法制日报>有消息说,正在政府有关网站公开向市民征求意见的<北京市建设征地补偿安置办法>(送审稿),仅5人发表了意见建议.公开征求意见如此"波澜不兴",这一现象背后,是否有着值得我们深思的内容?     

“群众议事团”的力量

<正>坚持依靠群众,借助民力,江苏泰州高港警方通过牵头组建"群众议事团",积极探索群众参与矛盾纠纷源头治理和就地化解的新机制,进一步提升了群众自我管理、自我服务的水平,取得了良好的社会效果。江苏泰州海军大道南延征地拆迁涉及高港区白马镇前进村上百户人家切身利益,其中部分群众因拆迁补偿及土地权属纠纷等问题对征地工作有抵触情绪,处理不当很有可能发生群众阻工、甚至引发群体性事件。为此,高港警方与白马镇、村干部先后数次召集涉及征地拆迁的116户群众组成"群众议事团",由群众代表主动参与到政策宣传与纠纷化解中,得到了群众的广泛信任与支持。这是高港警方在创新群     

合浦：精耕年轻干部“育苗圃”

正在2021年乡镇换届中,北海市合浦县聚焦"三个注重",提前布局、精耕细作,积极储备年轻干部"好苗子",选拔了85名35岁以下优秀年轻干部充实到乡镇领导班子中,占乡镇领导干部总数的47.2%。注重发现储备,在"苗木选用"上下功夫。加强年轻干部队伍建设的统筹谋划,先后制定《合浦县优秀干部调研工作方案》《合浦县县直单位及征地搬迁"一线"干部调研工作方案》等政策,结合县管领导班子、领导干部2020年度考核工作和乡镇换届考察工作,深入"一线"开展干部调研工作,     

江西省人民政府办公厅转发省国土资源厅关于进一步规范征地管理工作指导意见的通知

赣府厅发〔2014〕69号2014年12月31日各市、县(区)政府,省政府各部门:省国土资源厅《关于进一步规范征地管理工作的指导意见》已经省政府同意,现转发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。(此件主动公开)关于进一步规范征地管理工作的指导意见省国土资源厅近年来,在省委、省政府的高度重视下,各地认真贯彻执行国家土地管理法律、法规和有关规定,认真开展征地工作,妥善安排被征地群众的生展需要,对拟成片征收或单独选址建设项目用地申请经审查受理的土地,由市、县国土资源部门拟订征地工作方案,报本级政府批准。     

不作为的"文件政绩"要不得

当前,在现实中有不少"文件干部",其沉湎于"文山会海",整天"纸来纸去",习惯于把文件发放当成工作推动、以文件写作拔高工作成绩、用文件工作掩盖缺乏担当。"文件干部"追求"文件政绩",导致"政府空转",造成"改革稀释",与国家治理现代化的要求格格不入。治理和减少"文件干部",需要用理想信念去淬炼干部,在社会实践中锤炼干部,以科学机制来考评干部。     

“地价入股”:新农村建设中征地补偿新模式

新农村建设的过程也就是城乡一体化过程,不可避免会涉及向农民征地的问题。农民失去他们赖以生存的土地之后,如何得到补偿?如何让他们能够维持生计?这是一直困扰各地政府的老大难问题。探讨一种合理的征地补偿模式,不仅具有重要的理论意义,而且具有紧迫的现实价值。一、征地补偿的现状及其存在的问题近年来,征地拆迁的补偿安置主要是采用货币化安置或现(建)房安置两种安置方式,被安置对象可自主选择安置方式。尽管政府对征地补偿工作高度重视,但由于旧的安置模式本身存在一定缺陷,使得征地补偿工作主要存在以下问题:1.补偿水平偏低。调查表…     

新型城镇化进程中土地权益的博弈分析

城镇化在征地过程中,往往伴随着农民与地方政府之间利益分配的博弈。由于当前地方政府既是征地博弈的规则制定者又是参与者,从而使得这种征地博弈有失公平,农民的权益缺乏保障。如果地方政府不参与征地博弈,而仅作为征地博弈规则的制定者和监督者,让用地企业和农民直接博弈,那么,市场的价格机制可以在一定程度上保证土地交易的相对公平。因此,一方面,地方政府需要退出征地博弈,真正成为用地企业和农民征地博弈公平规则的制定者和监督者;另一方面,必须完善土地市场交易机制,使用地企业与农民通过反复博弈均衡二者收益,从而促进新型城镇化的健康发展。     

简政放激权发市场活力

正简政放权,就是要放开市场这只"看不见的手",用好政府这只"看得见的手",科学和正确处理好政府与市场、政府与社会的关系,把"该放的权力放掉,该管的事务管好",使"两只手"在经济社会发展中相互促进、相得益彰。我国政府历来重视自身改革与建设。党的十一届三中全会启动改革开放以来,我国政府的改革进程中的简政放权一直是其中的重要组成部分。2008年3月5日,时任国务院总理温家宝在十一届全国人大一次会议上作政府工作报告时指出: