试论检委会职能行使方式的改革

检察委员会在整体检察业务工作中发挥着至关重要的作用,但现行检委会运行机制由于受到客观矛盾的制约而严重影响了检委会决策的效率和公正性。对此,应从检委会职能行使方式的改革入手。     

关于制作检察委员会决定文书的实践与思考

检察委员会是人民检察院在检察长主持下的议事决策机构,其主要任务是按照民主集中制原则,讨论决定重大案件和其他重大问题。作为各级人民检察院内依法设立的最高业务决策机构,检察委员会(以下称“检委会”)在检察机关履行检察职能中对重大、疑难问题的决策把关作用,通常是以《检察委员会决定》(简称《检委会决定》)这一书面载体形式表现出来的。因此,《检委会决定》文书的制作质量直接关系到能否客观正确反映检委会的议事决策,能否使承办部门正确贯彻执行检委会的决策。     

简论检委会工作制度的规范化

检察委员会(以下简称“检委会”)是检察机关的业务权威机构,检委会工作质量直接影响到检察业务工作的质量,最高人民检察院对此非常重视,于1980年颁布了《人民检察院检察委员会组织条例》(以下简称《组织条例》),1995年又发布了《最高人民检察院检察委员会议事规则》,并于1998年     

设立专业委员会确保检委会决策质量

检察委员会改革作为检察改革的一项重要内容正处于一个不断推进的过程之中。如何在坚持检察委员会制度的基础上,对该制度进行改革完善,以使之更符合中国特色检察制度发展的需要,是检察改革中一个亟待解决的问题。对此,笔者认为,检察委员会改革虽涉及多个方面,但是,在检察委员会下设专业委员会,由资深检察官和在民事、行政、刑事检察业务中的骨干作为检委会专业委员,加入到检委会对相应案件的议事决策中来,无疑是检委会改革的一条可行之策。长期以来,检委会存在着委员结构不尽合理、议事程序不够规范、议事质量尚待提高等问题,特别是在检委会…     

完善检察委员会工作机制的思考

多年来，检察委员会在履行法律监督职能、促进各项检察业务开展等方面发挥了重要作用，但在运作中仍存在一些弊端。应从规范《提请讨论案件报告》、检委会列席人员范围、委员表决机制、检委会会议存废及检委会决定的执行反馈和跟踪管理等方面完善其工作机制。     

基层检察院检委会办事机构职能的加强与完善

长期以来,检察委员会在基层检察业务工作中发挥了重要作用。但由于基层院检委会的办事机构存在着机构设置不合理、工作职责不明确、工作制度不健全等问题,导致工作效率和议事质量不高,因此,如何以加强和完善基层院检委会办事机构工作制度化、规范化建设为突破口，构建一个科学、民主、高效的检察业务决策管理系统，确保基层院检委会工作沿着健康轨道发展,     

论强化检察委员会司法属性的价值

检察委员会制度在整个检察制度中处于“牵一发而动全身”的地位,加强检察委员会制度建设,充分发挥其职能作用对加强和改进整个检察工作具有重要意义.本文力求以强化检察委员会司法属性为立论前提,对制约检委会职能发挥的深层次问题所形成的“瓶颈”寻找突破口,通过对检委会进行司法化改造,有效解决备受质疑的四大积弊,真正建立起科学的、符合现代司法规律和价值的运行机制.     

检察委员会科学决策机制研究

检察委员会制度是中国特色社会主义检察制度的重要组成部分,在保证检察权正确行使方面发挥了重要作用.但检察委员会决策机制仍存在决策主体组织结构行政化、决策程序形式化、决策效益弱化、决策执行虚化等问题.立足我国实际,在不损及检察制度的基础和原则的前提下,根据强化法律监督职能、实现检察权资源的合理配置、维护司法公正的目标,从优化检察委员会组成结构、完善检察委员会的运行程序、优化检察委员会职能、明确检委会办公室运行方式等方面进一步完善检察委员会决策机制.     

浅谈强化基层检察院检察委员会办事机构职能的必要性

检察委员会办事机构作为检察委员会制度运转的协调中心,是基层检委会制度不可缺少的一部分,其作用发挥的好坏直接影响到基层检委会议事效率和议事水平。要化解当前检委会办事机构存在的定位不准、质量不高、作用不明显等问题,应当对检委会办事机构进行重新定位,转变和强化其管理职能,从而更加有效地为检察委员会提供服务,使各项检察工作更加方向明确、科学规范。     

如何加强和改进基层院检察委员会工作

随着基层检察院检察委员会规范化建设的深入，已显示出基层院检察委员会的职能的重要性。笔者结合我院加强检委会工作规范化建设实践，谈几点意见。     

对基层检察院检委会工作改革的认识

检察委员会是依法设立的人民检察院议事决策机构，在检察业务工作中发挥着巨大的不可替代的作用，检察委员会工作水平和效率高低对于检察工作整体水平有着决定性的影响：多年来的实践逐步使检委会的建设得到了加强，但是，由于机制上的滞后和不健全，没有专门机构把关审核，致使提交检察委员会的有关材料不齐，内容不全，难以使委员们及时、详细地了解案情，从而影响议事质量；由于无专门办事机构，对由检委会讨论形成的决定、决议等的督促落实则一直处于“真空”状态；     

检察委员会制度改革初探

加强检察委员会建设,改革检察委员会工作是检察改革的重要组成部分,对于提高检察委员会的议事能力和工作效率,坚持科学民主决策,保证依法正确行使检察权具有重要意义。如何采取科学的、民主的运作方式以保证检委会作出符合实际的决策,必须明确检委会的定位,贯彻落实检察委员会作为检察机关最高决策机构的法律地位,同时改革检委会委员组成结构,健全检委会运行机制。     

加强和完善基层检察院检委会规范化建设的思考

近年来,各地检察机关在完善检察委员会制度,提高检委会的议事能力等方面均取得了重大进步.但基层检察院检委会的职能发挥仍不够全面,存在着诸多缺憾,需要进一步加强规范化建设.     

论检委会集体决议制度下的责任承担问题

检察委员会集体决议制度,对检察机关重大业务问题的决策和重大疑难案件的处理,维护检察机关民主决策,具有不能替代的职能作用。但是由于目前存在的案件决议责任不明问题,一定程度上影响了检委会的权威。如何规范检委会集体决议的责任承担,确保检察委员会决策作用的发挥,进而推进检察工作的全面发展,是现今检委会工作中必须要解决的一个重要问题。     

加强检察委员会工作应当注意的三个问题

检委会作为检察机关的重大业务工作决策机构和重要办案组织，是党领导检察业务工作的重要抓手。新时期全面加强和改进检委会工作，应准确理解检委会委员作为担任特定法律职务的检察官的身份性质和职责定位，切实发挥检委会委员作为最优资深检察官的“大家”引领作用、“大师”示范作用和“导师”带教作用。科学设计检委会会前程序，通过加强检委会委员会前阅卷准备、部门负责人和分管检察长审核把关，以及承办人预汇报磨练等方式，切实提高会前程序对检委会决策质效的保障作用。同时，应严格把握列席检委会人员范围，确保检委会作为检察机关内部决策机构的属性。     

议案预研工作是强化检察委员会职责的重要环节

随着检察改革的不断深入，各级检察机关更加注重在检察长主持下充分发挥检察委员会业务决策职能。检察委员会办公室作为检察委员会的办事机构，发挥领导决策的“智囊团”和案件审查的“过滤器”作用，对于检察委员会业务决策职能的履行至关重要。我院检察委员会办事机构对议案的初审预研工作机制进行了积极探索和大胆尝试，经过几年来的不懈努力，切实履行了参谋助手的职能，对我院检察委员会工作质量和效率的提高发挥了积极作用。     

论建立专门的检察业务管理机构

在检察管理系统中，最重要的是建立健全相应的管理枢纽，从而起到牵一发而动全身的效果，切实发挥对决策的参谋辅助作用。检察机关的管理工作主要涉及检察业务、检察队伍和检察事务。在检察长的领导下，内部管理的权威机构分别是检察委员会、党组和检察长办公会。在此基础上，理想的检察管理体系可分为三大块，即案件业务方面：检委会一业务管理机构（研究室）；队伍建设方面：党组会一政治部、纪检监察部门；行政事务方面：检察长办公会-办公室、行政部门。     

规范基层院检委会工作制度势在必行

检察委员会是人民检察院内实行集体领导的业务决策机构。人民检察院组织法第三条规定：“各级人民检察院设立检察委员会。检察委员会实行民主集中制．在检察长的主持下，讨论决定重大案件和其他重大问题。”在检察机关内部设立检察委员会，是我国人民检察制度的一个特色。实践证明．实行检委会集体领导的制度是一条成功的经验．它有利于发扬民主，集思广益．作出正确的决策．指导检察工作。但是．实践中也反映出基层院检委会的工作制度还存在较大缺陷，亟需改进与完善。     

酉阳县院：打造五大“亮点”

近日，荣昌县人民检察院用新的议事规则和议案制作规则进一步规范了检委会职责范围、议事原则、议事程序、决定的执行以及反馈等内容，并从四个方面进一步强化检委会委员工作职责、提高检委会议事效率，努力确保检委会决策的正确性，维护检委会的权威性和严肃性。一是进一步明确和规范了检察委员会办事机构及其职责，二是对检委会议事活动实行同步录音录像，三是进一步规范检委会委员发言的内容、方式及程序，提高议事效率，四是进一步规范检委会议案报告制作格式及内容，促进检委会议事活动的制度化、规范化。     

强化基层检察院检委会宏观指导职能的几点思考

基层检察院检察委员会存在重议案、轻议事现象,弱化了宏观指导职能。造成目前基层院检委会宏观职能弱化的原因是多方面的,要解决此问题,也必须采取相应的多元化对策：改善委员结构,强化学习培训,注重调查研究,加强经验总结,实行绩效管理。