超生户成了“摇钱树”——农村计划生育乱罚款现象透视

记者在河南农村采访时,经常听农民这样反映:“一税轻(衣业税),二税重(统筹、提留款),计生罚款无底洞。”农民们说,一些基层干部不是在如何执行好国家计划生育政策上下功夫,而是超生“放松”,罚款“加码”,把超生户作为乡、村的一个重要“财源”。     

超生户成了“摇钱树”——农村计划生育乱罚款现象透视

记者在河南农村采访,经常听农民这样反映:"一税轻(农业税),二税重(统筹、提留款),计生罚款无底洞。"农民们说,一些基层干部不是在如何执行好国家计划生育政策上下功夫,而是超生"放松",罚款"加码",把超生户作为乡、村的一个重要"财源"。计划生育还是"计划生钱"?今年秋天,记者到河南省睢县西陵镇采访,听当地农民反映,他们这儿有"土政策",只要交罚款,就可以超生。对于一些怕违反政策、不敢超生的群众,干部们还上门动员他们超生。南村村民梁红伟告诉记者,他头胎是男孩,按国家规定不能要二胎,可1995年种麦前,爱人又怀了孕。正当他为流不流产而犹豫时,当时的乡计生干部张继德找到他说:"想要二胎很容易,拿3000块钱就行。"他东拼西凑     

“千五百惠”与“三千一郎”

报载，山西某村一农民，为罚款1500元而计划外超生的女儿取名为“千五百惠”。两年后，按当地新的规定，他又理直气壮地拿出3000元，“堂堂正正”地继续超生，并终得一子，故而取名为“三千一郎”。怎样做好计划生育这里不作研究，但是至少可以肯定，光靠经济惩罚的手段来作为计划生育的措施，未免不妥。“千五百惠”和“三千一郎”作为一种以罚代法，以罚执法的现象，在公安工作中也有不同程度的反映，特别是在当前加强精神文明建设；净化社会空气，查禁“黄赌毒”，整治社会丑恶现象的工作中，放松管理，忽视《育，以罚款代管具体。作的现…     

群众呼声

武穴市署名“计生干”、“纪生”的群众来信反映: 市体委干部多人超生,组织上未作任何处理,该单位被群众称为“安全超生大本营”,在社会上造成不良影响。要求上级严肃查处。 【调查附记】 经查,该市体委刘明华、陈洪明、张志勇三名干部职工均超生一胎。在查清情况后,武穴市计生委会同市监察局、人事局按照有关政策规定作出了严肃处理:对上述三人及其配偶征收计划外生育费,并分别     

对计划生育工作提一个建议

对计划生育工作提一个建议农工中央咨监常委张纯之李鹏总理在政府工作报告中说：“要引导农民转变生育观念，把计生工作与农民脱贫致富发展经济和建设文明幸福家庭结合起来。”李鹏总理所说的，就是计生工作的“三结合”，是引导农民走“少生快富”的路子。为此我建议，国...     

我哥违反计划生育罚我家的款对吗？

我哥违反计划生育罚我家的款对吗？编辑同志：今年元月５日我在家看书，乡计划生育小分队来家牵我的牛。我问他们干什么？他们说：“因为你二哥（我们已分家多年）违反计划生育要罚款。”请问：他们牵我家的牛对吗？亮昌亮昌读者：计划生育是我国一项国策，在全国许多省、...     

审理、执行计生案件的问题及解决办法

涉及计划生育的案件,目前在农村呈增多趋势。在审判工作中,我们发现不少带倾向性的问题阻碍着计划生育工作的开展,也影响着人民法院依法审理计划生育诉讼案件及案件的执行。这些问题主要有:——对法律、法规宣传不力。去年,某市有5位农民到市人大常委会和市委上访,状告法院违法插手执行处罚多子女费。从他们反映的情况看,尽管计划生育工作在农村已推行多年,但因不服处罚而起诉到法院的农民,大多不知道河南省自1979年就有对超生户进行处罚的法规,不知道什么是《河南省计划生育条例》,不知道《条例》授权人民法院可以依法受理和执行计划生育案件。——违法行政现象比比皆是。1.《河南省计划生育条例》第五十条规定"计划外生育费、计划外怀孕费、超生子女费和罚款由乡(镇)人民政府、街道办事处统一征收。"但部分乡、镇嫌麻烦,一律推给村委会办理,     

建立农村部分计划生育家庭奖励扶助制度de意义及其实施思路

对农村部分计划生育家庭实行奖励扶助,是国家为加强和改进农村人口和计划生育工作,变“处罚多生”为“奖励少生”所做的制度性安排,是以国家公共财政政策为支撑的一项直接奖励实行计划生育农民的政策,是人口和计划生育工作的一项重大改革和制度创新。它充分体现了“三个代表”重要思想和以人为本科学发展观的精髓,体现了党和政府对农民切身利益的关心,是深得人民群众特别是广大农民拥护的德政工程、善政工程。我市作为国家奖励扶助制度试点,这项德政工程、善政工程的实施,使公共财政的阳光照耀全市农村首批5万多名奖励扶助对象,不仅会大大增强人口和计划生育政策的富民性与感召力,引导广大农民更自觉地实行计划生育,对于密切党群干群关系,切实解决“三农”问题,促进城乡协调和农村的全面发展具有深远意义。一、建立农村部分计划生育家庭奖励扶助制度的重大意义对农村部分计划生育家庭实行奖励扶助,是我     

搞好优质服务 推进人口与计划生育工作健康发展

綦江县计生系统的干部和技术人员,彻底转变工作作风,经常深入单位、深入农村、深入计生户调查研究,解决问题,进行健康检查,开展优质服务。开展婚育新风进万家活动。一、认真学习“三个代表”重要思想綦江县计生系统认真开展了“三个代表”学习教育活动,以政治理论武装头脑,以实际行动实践“三个代表”重要思想,计生干部政治素质得到普遍提高。并且还加强对计生干部的业务素质培训,县计生委制发了《关于计划生育系统干部教育培训的意见》,组织镇、村、居委会462名专职计生干部分四期集中进行业务培训,按照上级的要求,严格培训考试,对考试不及格,工作能力低,责任心不强的人员     

武汉市计划生育“三结合”的载体建设

随着社会主义市场经济体制的建立,我国传统计划生育工作方式受到巨大的冲击,计划生育工作面临着新情况、新问题,需要寻求新的突破。90年代以后,我国部分省区将计划生育工作与发展经济相结合,与帮助农民勤劳致富奔小康相结合,与建设文明幸福家庭相结合(简称“三结合”),创出了一条计生工作与市场经济     

一切为了基本国策——石首市人大开展计划生育监督工作侧记

如果男女比例大失调,男人找不着配偶,这个世界将会怎样?如果“超生游击队”在城里四处游荡,这个城市将会怎样?这些关联着计划生育工作中两个最头疼的难题如何解决?石首市在这些方面做出了成绩,计划生育工作荣获了“湖北省计划生育工作先进县(市)”称号。对此,市人大常委会的有力监督功不可没。监督要把问题摸准弄透年初,市人大常委会副主任朱忠湘带着教工委的同志到市计划生育部门调查,计生部门负责人反映,     

妻子将住房卖了，丈夫可起诉讨回吗？

永川市周玉梅：我的表兄表嫂在外省打工，他们已生有一个孩子，但按打工地的政策他们还可生一个。于是他们在打工地又生了一个孩子。没想到却受到家乡——重庆计生部门的罚款处罚。我们想不通，为什么在法律面前不是人人平等?为什么外省妇女能享受到的多生一个的权利重庆妇女享受不到?我实在想不通，四处发信打电话，总寻不到答案。     

玄妙的“人障”

谁能帮助国务院副总理吴仪,为她解决一个她的最大的苦恼?我想试着出出主意。事情是这样的:全国“两会”期间,3月7日,吴仪副总理与江西代表团代表座谈,她透露了自己的一段经历。“去年,我到湖南考察血吸虫病的情况。当我看望一名血吸虫病患者走出时,一群农民围在外面要找我反映情况,被当地的干部拦住,把他们拽开。我当时非常生气,就说‘请干部出去,农民进来’。”吴仪说,“我当了国务院副总理后,最大的苦恼就是听不到一线群众的意见。”当地的干部“拦住”“拽开”农民,仅仅是出于保护副总理的需要吗?显然不是,他们更大的“需要”是保护自己,…     

乡村干部要做“四种人”

乡村干部工作、生活在最基层，担负着引导和带领广大农民遵纪守法、脱贫致富的艰巨任务，他们在处理公务、服务群众，甚至待人接物时的一举一动、一笑一颦，都直接反映着乡村干部的人品和“官德”，影响着党群、干群关系，是事关党风、民心好坏和农村稳定的大事，因此，睁...     

警官信箱

遗失结婚证,怎样办离婚?编辑同志:我于去年底超生一女,邻村一对不孕夫妇听说后找上门说想收养。于是,我和丈夫商量后与那对不孕夫妇签订了“收养”协议,女儿成了他们的养女。今年3月上旬,镇政府向我和丈夫下达了处罚通知,要求我缴纳一定的社会抚养费。请问,这对夫妇已经将我超生的女儿“收养”,我还应缴纳社会抚养费吗?读者黄珊黄珊读者:我国《收养法》第四条规定:“下列不满十四周岁的未成年人可以被收养:(一)丧失父母的孤儿;(二)查找不到生父母的弃婴和儿童;(三)生父母有特殊困难无力抚养的子女。”第五条规定:“下列公民、组织可以作送养…     

齐鲁新事:伤残军人办人口学校

山东省平度市马戈庄镇孙家套村，座落在平度与昌邑的交界处。这里比较偏僻，交通不便，山高皇帝远，加上文化落后，计划生育是全市闻名的尾巴村，1986至1989年，换了3任计划生育主任，换也不管事，一个200人口的小村，4年中抢生、超生10多名。1990年春，镇党委找到了这个村的二等伤残军人杨立新，语重心长地对他说：“老杨，你是共产党员，在村里的威信高，村计生主任的重担，你就挑起来吧！”就这样，杨立新成了孙家套村的第四位村计划生育主任。这里的计划生育，过去是劝说劝不住，重罚罚不住，而区越罚干群关系越紧张。这些办法不行，一…     

开阔视野

“奖励少生”至少执行二三十年最近一项来自国家人口和计划生育委员会的消息说,我国实行农村部分计划生育家庭奖励扶助政策具有长期性、稳定性,至少要执行二三十年,不是权宜之计。据介绍,农村部分计划生育家庭奖励扶助制度是指对农村只有一个子女或两个女孩的计划生育家庭,夫妻年满60周岁后,按人均不低于600元标准发放奖励扶助金,直到亡故为止。据调查,在甘肃省和山西省当年带头实行计划生育的农民群众如     

何来“吃税”者

最近在报纸上读到这样一则新闻,《北京农贸市场出现“吃税”敲诈者》,文中说一些被称为“吃税”的人用暴力敲诈勒索,贩运苹果的农民十分痛恨,却又有苦难言。何谓“吃税”?据一些农民诉说,就是那些拿着税务人员给的税票来敲诈他们的人。比方说,收税人不愿自己来收税,他开出80元钱的税票,专门“吃税”的人就拿着票来向农民要100元钱的税,多出来的20元钱就     

困惑篇：传统的“抓手”在消失

农村实施税费改革特剐是“一免三补”等政策，为我国的农村改革注入了革命性的因素。广大农民得到了百年未遇的实惠，同时，乡村两级组织也正经历着前所未有的震荡。面对财权、事权、用人权被大幅度削减的新形势，乡村两级干部何以生存、怎样执政、如何作为，成为摆在我们面前的一个紧迫问题。2004年．吉林省与黑龙江省一道，在全国率先全部取消农业税。在这两个以农业税及农业税附加为乡村两级组织主要经费来源的粮食大省，乡村干部最旱感受到了改革带来的冲击和希望。他们迷茫、他们痛苦、他们也在一刻不停地思考，不屈不挠地奋争，努力寻找一奈重生之路。据了解。今年我国将有13个省市全面免征农业税。我们希望，来自据了解，今年我国将有13个省市全面免征农业税：我们希望，来自吉林省的探索，能给后来者以有益的启迪和借鉴。     

以生育调节为中心 搞好生殖健康综合服务

党的十一届三中全会以来，官渡区的计划生育工作伴随着经济的持续快速发展和社会的全面进步而健康发展，１９９５年７月顺利通过了省政府的考评验收，从而走出了一条符合区情和计划生育工作发展规律，适应社会主义市场经济体制的工作路子。一、摸清需求，探索新路官渡区政府组织计生委和服务站的人员，采取集体访谈和个人问卷的形式，进村入户开展调查。调查显示：群众希望落实避孕措施，但希望能自己选择并获得满意的避孕方法，希望能为他们提供优质、方便、及时的技术和药具服务。一些群众反映，过去乡村干部和计生干部只叫群众放环、结扎…