西方公务员选拔任用制度的建立及启示

英、美、德三国公务员选拔任用制度建立的过程,在西方国家具有一定的典型意义,可以从中得出关于完善公务员选拔任用方式的不少启示。考试制度和选举制度应当同步建设,通过考试实现选拔效率化,通过选举实现选拔的民主化,既可避免公务员的不胜任,又可防范公务员的权力过大,最终形成互相关联、优势互补的公务员选拔任用系统,这对我国如何健全和完善公务员选拔任用方式有着重要的借鉴意义。     

正确认识和实施公务员免职制度──访国家人事部考核培训司副司长曹志哲

正确认识和实施公务员免职制度——访国家人事部考核培训司副司长曹志哲本刊记者记者：公务员免职制度是我国公务员职务任免制度的重要组成部分，严格实施公务员免职制度，对于规范我国公务员的任用具有十分重要的意义。可是，近来不时从报刊杂志上看到这样的内容——“某...     

畅通领导干部“下”和“出”的渠道

要解决好“上易下难”的问题,就必须首先从选拔任用机制入手,着力建立领导干部任职资格考试制度,推行竞争上岗制度,完善选举制,健全试用期制,扩大聘任制     

流水不腐 户枢不蠹——镇江市将竞争激励机制引入干部任用的实践

近年来，我市以推行国家公务员制度和事业单位人事制度改革为契机，将竞争激励机制引入干部任用工作，积极运用竞争上岗方式选配干部，增强了干部选拔任用工作的活力，初步形成了依靠机制选人的良好氛围。抓住机遇，深化认识，积极营造竞争上岗的良好氛围随着社会主义市场经济体制的逐步建立和完善，市场机制的一些有效手段被引入干部人事管理工作中，竞争上岗就是一个具体的实践形式。我们抓住契机，乘势宣传，深入发动，使机关事业单位同志了解竞争上岗，统一了思想认识，增强了心理承受能力。１９９８年３月，结合公务员制度“入轨”工作…     

公务员管理信箱──国家公务员职务任免制度政策问答

一、我国公务员职务任免制度有什么特点？ 答：我国公务员职务任免制度，是在原来的行政任免制度基础上建立起来的。它具有以下特点． （一）坚持党管干部的原则。任免制度的形成体现了党的干部路线、方针和政策；国家行政机关担任一定层次领导职务的公务员的任免，要按照管理权限由党的组织考察、推荐。（二）体现了公务员职务任免法制化的要求。任免制度强调杯论是对担任领导职务还是担任非领导职务的公务员；只要职务发生变动，都必须按照法定程序予以任免。（三）任免内容更完整全面。任免制度对公务员的任用方式、兼职、最高任职年龄等…     

第七讲 人事行政

一、人事行政及国家公务员制度的涵义人事行政指政府为完成其行政任务时,对所需要的工作人员进行选拔、任用及管理的制发。它是研究如何使政府机关达到“求才、用才、育才与留才”目的的一种学问。国家公务员制度是人事行政的别称。所谓国家公务员在我国是指依法在各级国家行政机关中除公勤人员以外的行政人员。国家公务员制度就是政府对公务员进行人事行政管理的行为规范和准则。     

努力提高竞争性选拔公务员的科学化水平

竞争性选拔公务员(主要包括竞争上岗和公开选拔两种方式)是干部人事制度改革的一个重要内容,是新形势下公务员选拔任用工作适应社会主义市场经济和民主政治发展需要的重大创新。其根本价值取向:一是促使优秀公务员脱颖     

灞桥区推行竞争上岗的几点做法

在推行公务员制度工作和公务员后续管理工作中，引入竞争机制，加大竞争上岗力度，是对机关干部人事制度的一项重要改革。近年来，灞桥区紧紧围绕党中央提出的建设高素质干部队伍的目标，在运用竞争上岗、双向选择方式做好干部的选拔任用、职位轮换和人员待岗、分流等项工作方面，进行了探索和实践，取得了显著成效，在全区产生了较大反响。     

论“一党执政”的几个问题（下）——兼评陈水扁对中国政党制度的最新攻击

（三）中国共产党的“一党执政”同“一党专制”具有鲜明的本质区别 1．中国共产党的“一党执政”同“一党专制”在共和问题上存在着本质区别。主要表现在选举制、限任制、制衡制三个方面。在选举制问题上，中国共产党从执政一开始就实行了历史上从未有过的普选制。虽然在直接选举的进程上有所不足，但是随着我国政治体制改革的深化，正在为完善选举制度开拓广阔的前景。与此相悖的是，任何一个实行“一党专制”的国家，不可能搞真正规范意义上的选举制。其中有的“一党专制”国家虽然也有选举，     

赋予民众安全感更多内涵

作为新中国成立以来第一部干部人事管理的综合性法律，公务员法于1月1日起正式实施。与此前施行了10多年的《国家公务员暂行条例》相比，公务员法在公务员的范围、权利义务、奖惩、任用和管理等方面，新意颇多：一是“公务员”内涵更丰富。二是分类管理更科学。三是“聘任制”职位将亮相。四是公务员不是“铁饭碗”。五是工资结构有改变。六是权益保障有力度。     

健全和完善“两个机制” 提高公务员管理工作水平

在１９９５年颁布《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》的基础上，经过对七年多实践经验的总结，根据新的形势的发展要求，最近中央颁布了《党政领导干部选拔任用工作条例》（以下简称《条例》），这是我国政治生活中的一件大事，是干部人事制度改革的又一重大成果。深入学习、贯彻实施《条例》，建立健全科学的干部选拔任用机制和监督管理机制，对于推进干部工作的科学化、民主化、制度化，建设高素质的干部队伍，提高公务员管理工作水平具有重要的现实意义和历史意义。《条例》的颁布实施，体现了“三个代表”思想的要求。《党政领导干部…     

积极推行竞争上岗 着力造就高素质干部队伍

近年来，我们咸阳市人事局紧紧围绕党中央提出的建设高素质干部队伍的目标，在推行公务员制度过程中，积极探索，大胆创新，运用竞争上岗的方式做好干部的选拔任用、职位轮换和人员分流工作。尤其是《国家公务员暂行条例》颁布以来，我们在公务员管理和使用上，在市县乡党政机构改革中，大力推行竞争上岗制度，90％以上的科级干部通过竞争上岗的方式走上领导岗位。市级39个部门663名同志通过竞争上岗走上了新的领导岗位．13个县市区3242名公务员通过竞争走上了各级领导岗位，10多名35岁以下的科级干部还走上了县处级领导岗位。     

公务员法中公务员聘任制度研究

公务员聘任制是我国公务员制度中的一种新制度.公务员聘任制不同于普通公务员制度,也不同于我国部分地区推行的政府雇员制度,是机关通过合同选拔、任用公务员的一种人事管理制度.公务员聘任制有着重大意义,但也存在不少问题.     

论中国公务员财产公开制度的基本内容

建构公务员财产公开制度，在确定公开主体时，要以职级为基本考虑要素，职务为特殊衡量要素，同时要兼顾制度的终极价值和整个国家法律体系的和谐。公开的财产范围宜采用概括式规定和列举式规定相结合的方式确定，财产申报受理机关可以考虑归属“国家公务员管理局”条口，审查机关比较可取的是在人大系统中设置一个专门委员会，公务员财产申报制度的法律责任应以人们无所谓避重就轻为原则设置。     

能本管理与公务员制度创新

能本管理是人本管理发展的新阶段 ,这种新的管理理念和管理思路对公务员制度创新具有重大的影响。这种积极影响具体表现在分类制度、考录制度、任用制度、考核制度、晋升制度、激励制度和开发制度的创新与发展等方面     

制度创新之路——深圳推行公务员制度简记

深圳市的公务员制度推行，是深圳改革开放的产物，是全国干部人事制度改革大背景下的一次富有成效的制度创新。作为全国推行公务员制度的试点城市，深圳的“推公”于１９９０年１０月先行一步，并逐步全面推开，通过由点到面、由单项制度到整个体制的配套改革，建立了比较完善的公务员管理体系和运行机制。变“相马”为“赛马”要建设一支高素质的国家公务员队伍，把住“入口”是关键性的第一关。干部人事制度的改革，建立国家公务员制度的突破口，也首先瞄准了国家行政机关的进人关。从“伯乐相马”到“公开赛马”，建立“公开、平等、竞争…     

公务员录用考试的特点

编者按：考试录用制度是国家公务员制度的重要组成部分，为了更全面地宣传、介绍考试录用制度，从本期始特把“考录大视野”栏目改为综合性的板块栏目，内设“考试快讯”、“应知应会”、“考试指导”、“专家评点”、“政策信箱”、“人才测评”、“理论研讨”等小栏目。欢迎大家踊跃来稿。##D应知应会国家公务员录用考试和其他考试相比，具有自身的显著特点：（1）公务员录用考试是用人考试。公务员录用考试是为了选拔胜任职位要求的公务员，这就要求录用考试必须根据各级国家行政机关的具体要求，科学地、具体地．合理地设计考试的种类…     

从“进、管、出”环节看公务员制度的廉政勤政效应

从“进、管、出”环节看公务员制度的廉政勤政效应王克品推行有中国特色的国家公务员制度不仅是深化我国人事制度改革的一个重要步骤，同时也是党中央。国务院加强廉政勤政建设的一个重大措施。公务员制度“进、管、出”三个环节均具有廉政勤政效应。“进”─—严格的考试...     

国外公务员制度发展态势

2000年 10月在北京召开的“ 21世纪公务员管理国际研讨会”，主要围绕公务员分类管理、公务员业绩考核与薪酬福利制度、公务员竞争择优机制三个专题进行。与会的各国代表介绍了本国在改革和完善公务员制度方面的一些情况。 　　一、不断改进职位分类。职位分类是现代公务员管理的基石，它决定和保证公务员管理各项工作的科学性和有效性。与会的几个欧美国家建立公务员制度的时间早，公务员职位分类各有特色，但随着时间的推移和时代的发展，这些国家对公务员制度都程度不同地进行了改进或改革。 　　加拿大的公务员分类系统已有 30年的历史…     

英美两国公务员制度概览

从“恩赐官职制”到公开竞争的考试制政府公职人员中经过考试任用的职业常任管理人员常被称为文官。英国的文官人员主要指那些不与政党内阁共进退,经公开考试录用,无违法与重大违纪过失的公职管理人员。首相、大臣、政务次官、法官、企业事业人员等均不属常任文官之列。美国的文官是指行政部门的官员。包括总统、国务卿、部长、独立机构的长官等。二战后,许多国家将“文官人员”改称为“公务员”。因此,本文将英、美两国的文官制度也称作为公务员制度。英、美两国是最早实行公务员制度的国家。这一官吏制度基本原则主要有:民主原则、平等