疫情期间公安机关社会治安管理创新分析

公安机关担负着打击犯罪、维护社会治安、服务群众等重要职能,正确履职对于保障社会秩序稳定、社会生活安宁起到至关重要的作用。在新冠疫情肆虐的时期,公安机关不但要尽常职履常责,还要承担更多的配合政府、支援社区、服务群众的非常规性工作和对非常规性事件的合理处理。以公安机关在疫情期间工作实践为视角,对公安机关社会治安管理工作中的创新性、尝试性举措做出剖析,阐述了这些做法对创新社会治安管理的重要意义。     

社会管理法治化中的社区警务——基于衢州市“公安群众工作综合体”的实证研究

公安机关社会管理是政府社会管理的重要组成部分,其管理成效直接影响到群众生活和社会稳定。一直以来,公安作为国家的专政工具,围绕着高度集权的政府行使专政与社会管理,在政治、经济、社会领域承担着管控的职能。随着服务型政府的转型,公安行政也面临着服务转型,尤其是社区警务,必须以服务社区为导向,寓管理于服务之中。“公安群众工作综合体”将社区警务嵌入社区生活,为社区警务的转型提供了有效的载体,推动了社会管理的创新。     

社会信任视角下公安机关创新执法监督研究——以T市公安机关回应人民政协社情民意为例

社会信任是社会资本的表现形式,在公安机关管理与服务社会的过程中呈现动态的变化特点,本质上社会信任作为人民群众对公安机关的态度,可以通过加强执法监督调节发展态势。当政协委员通过走访、调研将与公安工作相关的社情民意提请为政协提案后,社情民意则成为执法监督的有效形式,所展现出的非国家权力机关的属性可以增加人民群众对公安执法的支持与信任,有助于促进公安机关内部优化与改革,通过分析T市公安机关回应人民政协有关公安工作的社情民意,探寻社会信任视角下公安机关开展社会监督的创新方法。     

社会管理法治化中的社区警务--基于衢州市“公安群众工作综合体”的实证研究

公安机关社会管理是政府社会管理的重要组成部分，其管理成效直接影响到群众生活和社会稳定。一直以来，公安作为国家的专政工具，围绕着高度集权的政府行使专政与社会管理，在政治、经济、社会领域承担着管控的职能。随着服务型政府的转型，公安行政也面临着服务转型，尤其是社区警务，必须以服务社区为导向，寓管理于服务之中。“公安群众工作综合体”将社区警务嵌入社区生活，为社区警务的转型提供了有效的载体，推动了社会管理的创新。     

论新时期和谐警民关系构建

在当前经济转轨、社会转型的特殊历史时期,构建和谐警民关系有着非常重要的意义。公安机关自身的问题、群众对公安机关的新期待和新要求以及社会上存在的一些不利因素对构建和谐警民关系均产生一定的影响。公安机关应积极探索专门工作与群众路线相结合的新路子,从加强队伍建设、端正执法思想、提高执法水平、强化服务意识和公共关系建设等方面入手,把公安工作深深扎根于人民群众之中。     

浅析无缝隙政府与“公调对接”机制——以N市为例

社会矛盾纠纷大调解的＂公调对接＂机制,在实现公安机关与相关主管部门、市场组织、民间组织及志愿者等社会资源整合的同时,还满足了群众快速多变的需求,并进一步解放了警力,实现了社会稳定。该机制的构建与无缝隙政府的追求有内在一致性。＂公调对接＂以顾客、竞争及结果为导向,通过一站式服务等形式广泛调动社会力量,加强部门之间协作。当前,应根据＂公调对接＂实践中存在的问题,以无缝政府理论为导向,从推动电子政务、绩效评估主体机制及创新责任机制建设等方面完善＂公调对接＂机制。     

社会心理变迁与公安机关群众工作

社会心理与群众心理具有同质性,是指人们对社会现象的普遍感受和理解。对社会心理的分析研究是公安机关群众工作的起点和基础。由于社会情势的深刻变革,社会心理从内容到形式都发生了很大变化,公安工作需要不断研究社会心理新内容、新特点、新趋势。当前应以开展＂三访三评＂深化＂大走访＂活动为抓手,不断提高群众工作制度化、规范化水平。     

仪式、关系与基层治理中的政治信任机制建构——以“万名干部进村入户”为例

当前我国公民的政治信任呈现弱化趋势。由各地党委和政府推动的干部下乡活动可以视为政府自我调整或矫正的标志性动作之一。它既是共产党群众路线的当代延续,也是维稳政治的现实需要,更是国家在基层治理中建构政治信任的路径之一。如果将干部下乡活动作为国家＂政治仪式＂来考察,我们可以发现,这种旨在建构政治信任的＂仪式＂背后国家权力的运作策略和机制以及＂仪式＂展开过程中出现的某些意外后果。而以＂关系＂的视角从微观上考察这一下乡活动,我们发现,在基层治理中建构政治信任的困境不仅来自于＂关系＂双方主观方面的理性计算,也来自双方客观上的社会距离,更在深层次上与某种泛家族主义观念相关。     

基层公安机关如何创新社会矛盾化解工作

在当前形势下,社会矛盾纠纷化解工作对于基层公安机关来说是一个重要课题。我国正处于经济转型、社会转轨的特殊时期,不稳定因素和突出问题大量存在,分析当前社会矛盾纠纷的特点、发展态势及矛盾纠纷排查中存在的问题,力图找到创新矛盾纠纷排查化解的途径和方法。充分做好当前及今后一个时期的社会矛盾化解工作,对于有效维护社会和谐稳定、顺利实现＂十二五＂规划的宏伟蓝图至关重要。     

基于顾客导向视角的公安机关服务机制创新路径

"公共服务质量"与"顾客满意"已成为政府和公共部门关注的核心问题,而探索提升政府绩效和服务品质的创新机制,是政府及其成员的一项重要使命。基于全球化行政改革和世界警务发展趋势,通过对新公共管理范式中"顾客导向"的阐述,对创新公安机关服务机制进行了路径探索,为我国公安机关实现由生产者、管理者向提供者、服务者转变提供了全景式的理论和实践支持。     

政府购买非营利组织社会服务问题研究——基于对G省实践的调查

政府向非营利性组织购买服务是当前政府实行简政放权和治理变革的实践尝试和制度设计,更是加强公共服务供给能力、加快社会事业转型的重要路径选择,对当代中国政社关系的调整与社会治理体制的转型意义重大。本课题以地方政府购买非营利组织服务情况的实际案例为基础,剖析非营利组织参与社会服务的结构性原因及其相关政策的探索过程,梳理本土社会服务供给的流程建构过程,以期对社会治理体制改革与政府购买服务政策设计的合理化、规范化和科学化提供参考。     

公安机关创新社会管理的理性思考

当前,我国正处于经济转轨、社会转型、社会矛盾凸显的特殊历史时期,各类刑事犯罪、治安事件、民事行政纠纷、群体性事件持续高发,公安机关社会管理创新的现实需求迫在眉睫。公安机关应当重点围绕以下几个方面大力提高社会管理创新能力：以政府发展为中心健全社会管理新格局;健全和完善社会治安打防控机制,进一步提升社会治安动态管控水平;着力创新互联网管理模式,切实提高对＂虚拟社会＂的管控能力;加强海上治安管理工作,提升沿海管控新水平;建立健全社会矛盾预防机制,切实提升社会矛盾掌控和化解水平。     

现代社会公共管理的兴起与理论特质

社会公共管理是人类为获得公共秩序而进行的常态性治理活动。伴随着现代性转型,社会公共管理也从传统型向现代型变迁。近代以来,国家与社会的领域性分化,使得社会公共管理从政治统治中分离出来,成为与政治统治相对独立的部分;国家建构需要社会建设的支撑,使得社会公共管理呈现为社会自主型治理;风险社会的来临与不确定性增长,使得风险管理与危机对应成为现代社会公共管理的重要选项;全球性政府治道变革运动,促使社会公共管理改变以往＂命令—服从＂管理模式,走向以＂协商—合作＂为导向的善治模式;新公共服务运动的发端,则赋予＂管理即服务＂的意涵、以服务规导管理的最新理念,型塑服务型公共管理。中国特色社会公共管理体系不仅是现代性的,而且是建立在对现代社会公共管理先进理念的吸收、消化和创新之上的。     

建设地方服务型政府的现实困境与发展理路

地方利益冲突已是我国社会矛盾的一大焦点。建设好地方服务型政府,有效化解地方利益矛盾是加强社会管理创新,实现社会和谐稳定的理性选择,是我国政府转型的重要价值取向。目前我国地方服务型政府构建面临诸多困境：＂服务为民＂理念缺失;公共服务市场化滞后,公共服务供给效率偏低;政府部门利益与社会公共利益不协调;政府绩效管理评估机制不健全等。重塑＂公民本位＂、＂服务为民＂服务理念;推进公共服务市场化改革,提升地方政府服务供给水平;健全公民有序参与机制,防止公共权力异化;健全地方政府绩效评估机制;实现＂政府本位＂回归＂社会本位＂;提高公务员综合素质,建立地方服务型机关等是建设地方服务型政府的基本发展理路。     

重大疫情时期加强实有人口管理工作的思考——以上海市公安局宝山分局为例

突如其来的新冠疫情,既是对基层政府组织动员能力的重大考验,也是对公安机关基层基础工作的检验。公安机关实有人口管理部门要依托智慧公安建设的新成果,积极研判疫情时期实有人口管理工作面临的新情况、新问题,不断加强与努力创新实有人口管理工作。     

国家转型的法治革命——重庆“打黑除恶”的法理透析

在国家转型与社会变迁的法治背景下,重庆＂打黑＂通过运用创新法律治理的社会技艺,提供了一种不妨称之为＂试错型宪政＂的法治经验。有必要回归日常法治路径,优化治理价值与法律理念,建构法治GDP评价系统以及迈向一种＂三位一体＂的综合性程序正义。     

论公安机关执法公信力

公安机关执法公信力,是人民群众对公安机关执法行为及结果的认同感和信任度,它决定了公安机关执法工作在社会生活中的权威性和影响力。提高公安机关执法公信力是一项具有战略性、全局性、长期性的系统工程,提升公安机关执法公信力,应从坚持"执法为民"理念、加强执法规范化建设、完善执法监督、强化公安宣传和加强执法培训等方面入手,赢得人民群众的信任。     

公安机关“微警务”建设探究

"微警务"是一种创新型警务模式,是传统警务模式的延伸,是在信息化时代与公安机关创新工作机制下的产物。在公安机关实战工作中,"微警务"在社会治理、服务群众、队伍管理、打击犯罪、舆情管控等诸多方面都发挥了至关重要的作用。因此,要努力将"微警务"平台建设成为一个打通警察公共关系的新渠道、开展群防群治的新阵地、服务公安实战的新平台、开辟公安宣传的新媒介、展示立体防控的新亮点,为提升新媒体时代的警务工作效能打下坚实的基础。     

公民文化视野下的政府信任研究

本文基于中国综合社会调查(CGSS)2005年的数据,通过多层次模型考察市场转型过程中国城市居民的政府信任的影响机制。研究结果表明,城市居民对政府信任存在区域差异。在区域差异前提下,除教育程度、收入和社会经济地位变化等因素对政府信任的影响具有显著性外,社会信任对政治信任具有很大影响。可见,由于民众的社会参与而产生的社会信任会产生溢出效果,可以促进民众对政府的信任。     

积极探索统一战线服务社会管理的切入点和着力点

＂十二五＂时期是我国加强经济发展方式转变、推动经济社会转型的关键时期,统战部门要积极探索统一战线服务与促进＂加强和创新社会管理＂的切入点和着力点,本文结合社会调查了解的部分情况,选择四方面视角进行一些剖析与思考。