在制度差异中探索审计的发展空间——访英感想

日前，我有幸与上海审计系统的同行一起赴英访问，考察了英国的审计机构设置和政府采购审计制度，走访了英国的国家和地方审计机关、内部审计部门和作为被审计单位的英国税务局曼彻斯特城办事处，听取了介绍，并与英国同行进行了探讨。英国是一个历史文化沉淀深厚和市场经济体制非常完善的国家，审计     

海军部：近代英国科学航海事业兴起的战略枢纽

科学航海事业是英国科学事业从欧洲迈向全球的先导，英国海军部对科学航海事业具有重要影响。海军部对科学航海事业的支持，体现了英国决策层推动科学发展的意志。这深受英国的国家利益驱动，科学航海事业的推进有利于英国航运、贸易与海军的发展，有助于海洋强国建设。英国海军部始建于16世纪，作为一个深具开拓创新精神的部门，海军部在17、18世纪形成了科学组织的功能，并且与皇家学会等民间科学团体建立了密切联系。海军部对英国科学航海事业具有多方面影响，它主导了科学航海的规划，为其提供了必要的物质保障，并培养和输送了具备科学素养的军官与海员。海军部对科学航海的推动，反映了英国的国家利益与科学利益的融合，促进了英国科学事业的进步，反过来为英国海洋强国建设与海权全球扩张提供了助推剂。     

国际生物产业聚焦

英国：政府投入产业成熟作为久负盛名的世界科技中心之一，英国生物技术和产业的综合实力位居世界第二位，是国际生物科技的领头羊，英国10％的GDP直接受益于生物技术的应用。英国也是最具活力的国际生物技术和医药产业基地。欧洲1／3的生物技术公司位于英国，欧洲进入Ⅲ期临床的生物工程药物中45％来自英国，世界前100位的医药产品中有18个源自英国。优越的科学研究人文环境、雄厚的基础科学研究实力、成熟完善的产业等优势条件，为英国生物科技和产业奠定了良好的发展基础。政府采取加大公共投入、制定战略规划、出台优惠政策、完善创新体系、强化协调管理等措施，为其在国际竞争中处于优势地位创造了条件。     

英国人才流动和人才市场

英国人才流动和人才市场聂生奎英国有一个与其经济制度相适应的人才市场。这个市场是开放的市场，既面向国内，也面向世界。英国的人才服务机构英国实现人才供需配置的调整，大多是通过专门的公办或民办的人才交流机构实现的。英国的人才服务机构，既有政府开办的，也有私...     

英国情报机构丑闻不断

英国情报机构是西方最早的谍报组织之一，秘密情报局（简称ＭＩ６）和秘密保安局（ＭＩ５）号称英国谍坛双雄，向来以诡计多端、工于变术、冷酷无情和富有成效著称于世。然而，近一年来却发生了变化，笼罩在它头上的光环已悄然散去，自去年初以来，接连不断曝出的丑闻正在困扰着英国情报机构。 ２０００年９月２０日夜晚，ＭＩ６总部大楼遭到一枚小型导弹的袭击，引起大楼８层的一场火灾，大楼遭到轻微损毁，所幸的是没有造成人员伤亡。由于这起袭击事件发生在英国最神秘、一向被认为最安全的军事情报机关，因此这一事件立即成了爆炸性新闻，震惊了整个英国。英国公众在感受到恐怖气氛的同时，也看到了ＭＩ６的无能。这个负责国外情报搜集和反恐怖活动的机构居然遭到恐怖分子的公然挑衅，号称英国最安全的地方却最不安全。英国的老百姓对情报机构产生了不满情绪，他们质问，这个连自身都难保的机构能保证英国公民的安全吗？ 英国公众对英国情报机构的反感并非一日所形成的。在历史上，英国情报机构就擅长于干预国内政治，如它经常从事一些帮助保守党而损害工党的非法活动。英国公众对这种行为一直深恶痛绝。然而，时至今日，英国情报机构的这种恶习仍没有去除，干预内政的事件仍频频发生。２０００年初...     

中世纪后期英国的民间慈善救济

中世纪后期，圈地运动所导致的英国经济社会的转型，使得贫困和流民问题逐渐成为影响英国社会的核心问题，在官方的济贫法制度出现以前，英国民间慈善救济逐渐发展起来，这种民间慈善救济表现为分散性慈善救济和有组织的慈善救济两种形式。民间慈善救济的兴起不仅为缓解英国社会的贫困问题产生了积极作用，而且推动了英国官方济贫法制度的出现。     

彰显人性的尊重——国外公共卫生体系简介

英国：实施国家财政支持的公共卫生体系。英国用于公共卫生方面的资金绝大部分来自所有纳税人。NHS是英国最大的健康卫生组织，每年运行资金大约500亿英镑。近年来，英国在公共卫生领域灾难频频，疯牛病、口蹄疫、猪瘟、流感等的流行，不仅严重打击了英国畜牧业，也对公众健康造成严重损害。在处理上述危机的过程中，英国政府通过不断改进和调整，积累了丰富经验，形成了应付各种严重流行病的机制和网络。英国的公共卫生监测防范网络主要由中央和地方两大部分组成。中央一级机构包括卫生部等政府职能部门和全国性专业监测机构，     

英国政党制度的特点及发展趋势前瞻

政党政治，成为当今世界最为普遍的政治统治和政治管理形式。英国是现代政党政治的发源地，也是实行两党制的典型国家。英国是政党政治比较发达和成熟的国家，政党政治运行较为公开和规范。近年来，英国政党政治继续稳步发展，并呈现出一些新的发展趋势。     

奥运结束该检讨举国体制了

伦敦奥运会已经闭幕，中国运动员在奥运会上摘金夺银的出色表现，有关对举国体制的辩护也多了起来。不仅权威媒体发文力挺举国体制，甚至还把英国拿来作陪衬，说英国在本届奥运会上取得有史以来最好成绩，就是因为英国也开始搞举国体制。     

英国两党制评析

英国两党制评析刘建飞英国是现代西方议会制度和政党制度的发源地，同美国的两党制相比，英国的两党制更具有典型性，对世界很多国家特别是对前英属殖民地国家政党制度的影响更深远。提起英国的两党制，必须首先明确的一点是：两党制在英国绝对不是某些政治家或政治组织的...     

英国少数族裔教育政策进程与阶段性特点

本文从历史的视角对英国少数族裔教育的相关政策进行梳理，分阶段为：英国少数族裔教育政策的前期发展，多元文化主义和反种族主义时期，以及在新的世纪“第三务道路”下的政策展望，讨论不同历史时期英国少数族裔教育政策的特点，以期展现英国在全球多元化环境下的教育政策的发展。     

从“悬浮议会”看英国选举

2010年5月，引人瞩目的英国议会大选尘埃落定，也留给我们一些看点和思考，那就是从“悬浮议会”的出现，我们将如何看待英国的选举制度？当今英国的选举制度有何特点？英国未来的政治改革将走向何方？     

英国自由党兴衰借鉴

英国自由党是英国乃至世界上历史最为古老悠久的现代政党之一。在2010年5月的英国大选中，由自由党演变而来的自由民主党作为英国政党的第三支力量崛起并与保守党组成联合政府，因而再度引起人们对于自由党的沉浮兴衰产生了浓厚的兴趣。     

二战期间英德大玩雀鸟间谍战

二次世界大战时，英国与德国的情报机关曾各出奇招，展开一幕雀鸟间谍大战。当时的纳粹德国，试图用信鸽将信息带返柏林。英国情报当局则训练猎鹰，猎杀从英国锡利群岛飞往欧洲的“信鸽间谍”。英国这种以“鹰捕鸽”的方法，并未奏效。因为被错鹰所捕的信鸽寥寥可数，而且没有一只落网信鸽的身上携带着机密信息。于是英国情报机关改用“以鸽引鸽”的策略，诱使德国情报机关的信鸽落网。英国早已招募了七百多名白鸽迷组成一支秘密的英军队伍，这次他们自然可以大显身手，经他们训练有素的信鸽从英国西南的康沃尔郡飞至诺福克郡的克罗默海岸，…     

稳定与变革:英国公务员品质的塑造

英国公务员基本价值观念的法治框架 英国公务员是皇家雇员，由英国文官委员会管理，只对其服务的部门效忠。文官委员会由王室直接任命，自身却不属于文官，每年度直接向女王汇报工作，但其工作受内阁的管制。这种独特复杂性质使得英国公务员制度尽管历史悠久，成文的公务员法却是到最近才有的，该法于１９９６年实施。公务员法体现了英国公务员一贯奉行的传统理念，又明确了现代英国公务员应持有的价值观念框架。 《公务员法》规定，英国公务员在宪法上的和实践中的角色是：正直、忠诚、公正和客观地对国会和公众履行职责；不能将公共资源用…     

论英国《1971年移民法》颁布的背景、内容及其影响

20世纪60年代末，复杂的国内外形势迫使英国颁布《1971年移民法》，放弃了二战以来相对宽松的移民政策，转而开始限制外国移民入籍。该法在外国移民的居留权、管理机制与驱逐等方面作了详细规定，初步构建起英国当代移民体系，体现出英国推陈出新、回归欧洲的决心。虽然该法并未完全达到预期的目的，但却是英国探索移民政策的重要尝试。     

“Group4”──英国最好的保安公司

“Ｇｒｏｕｐ４”──英国最好的保安公司郭太生＂Ｇｒｏｕｐ４＂是英国一家国际性的私人保安公司。论规模，它在英国排名第二位，论声誉和服务质量，可说是最好的。＂Ｇｒｏｕｐ４＂的历史可追溯到本世纪初，是由现任公司总裁的爷爷在丹麦创立，后移到英国的，至今已有９...     

蒋介石与英国密谈香港主权归还未果内幕

蒋介石与英国密谈香港主权归还未果内幕香港地区包括香港岛、九龙和新界。１８４２年英国通过鸦片战争强迫清政府割让“香港一岛”给英国。１８６０年第二次鸦片战争中，英国又强割九龙“归英属香港界内”。１８９８年，英国又逼清政府签订《展拓香港界址专条》，把位于深...     

英国有座长城叫哈德良

不少到过中国长城的英国人都会余兴未尽地提一句：“我们英国也有长城，只不过没这么长罢了。”英国人口中的“短长城”通常指的是英格兰西部的哈德良长城。哈德良长城全长130公里左右，从英国的泰恩河畔的沃尔森德一直延伸到索尔威湾，地跨英格兰和苏格兰两地。     

国际时事热点

英国北爱尔兰问题由来已久。12世纪中叶，英国入侵爱尔兰，并于1801年将爱尔兰并入了英国版图，成立了“大不列颠及爱尔兰联合王国”。19世纪初，爱尔兰掀起了要求自治和独立的运动。1921年，英国被迫允许爱尔兰南部的26个郡成立享有自治权的“自由邦”，但仍把北部的6个郡置于英国的统治之下，国名改为“大不列颠及北爱尔兰联合王国”。1937年，爱尔兰自由邦宣布成立共和国。1949年，英国承认爱尔兰独立，但仍拒绝归还其北方6郡。由此便产生了北爱尔兰问题。北爱尔兰面积14120平方公里，人口约160万。长期以来，围绕北爱问题．各方展开了激…