建立便民服务代办点 创新服务模式 畅通服务群众冒“最后一公里”

近年来，围绕践行党的群众路线、加强基层服务型党组织建设，针对群众反映强烈的基层办事难、出门办事远、办事成本高、办事效率低等“末梢堵塞”等问题，高台县创新服务模式，在村委会、居委会延伸建立便民服务代办点，把便民服务窗口前移到群众“家门口”，在村一级实现了“一个窗口办理，一站式办结，一条龙服务”的模式，极大地方便了党员群众办事，搭起党群干群密切联系的“直通车”、“高速路”、“连心桥”，有效解决了联系服务群众“最后一公里”的问题。     

胶南：改进服务让群众满意

为使先进性教育活动真正成为群众满意工程，胶南市针对基层群众反映的办事难问题，积极探索便民服务新路子，推行便民服务新举措，打造便民服务新品牌，使群众“大事不出镇，小事不出村”。     

威县：三级服务平台让群众好办事

威县从简政放权人手，构建以县政务服务中心为龙头、乡镇便民服务中心为基站、农村便民服务站为网点的服务体系，聚焦解决联系服务群众“最后一公里”问题。回应群众关切，把服务延伸到家门口。着眼于解决群众“办事难”问题，打造面向基层、方便群众的服务体系，推进服务窗口“前移”。     

县乡村都设“365” 天天为民办实事

今年７月９日，作为县政府一职能部门的“磐安县‘３６５’便民服务中心”正式开始运行。经贸局、公安局、计生局等１１个与群众关系密切的部门对外的服务项目被集中到便民服务中心办理。至此，磐安全县形成了县、乡镇、村三级“３６５”便民服务网络。“３６５”办事窗口是浙江省磐安县在“三个代表”学教活动中推出的便民新举措。去年２月，磐安县胡宅乡大胆探索乡镇内部机构设置改革，开设了全县首个“３６５”办事窗口，为群众办理婚姻登记、户口迁移、申领居民身份证、计划生育和劳务输出证明等事项，做到全年３６５天，天天有人值班，…     

临沧：抓实窗口服务

临沧工业园区突出“明、高、优、好”四字要求,充分发挥便民服务中心窗口党员的示范带动作用。以企业需求为导向,让办事路子更“明”。进一步完善招商、建设、工商等与企业服务密切相关的软硬件设施,着力打造党员示范窗口。以亮出身份为抓手,让办事效率更“高”。     

元谋：六百余名代办员为民解难事

元谋县把解决农民群众难办事、办事难的问题作为“服务人民群众”的一项重点工作来抓。在全面总结2009年新华乡开展便民服务代办试点深受农民群众好评的基础上,2010年7月,在全县lO个乡镇、78个村委会（社区）和500多个村民小组分别设立了便民服务代办中心、代办站、代办点,并及时向群众发放印有“代办员姓名、职位、联系方式、代办事项”的民事代办服务联系卡2万张。老百姓有需要办理的急事、难事,只要找到便民服务代办中心、站、     

临泽县——真情服务“零距离”

近年来，临泽县坚持以“为民、便民、利民”为原则，按照“横向到边、纵向到底”的工作要求，在全县7个乡镇、11个部门、4个社区和71个行政村建成了以县政务服务中心为主体，各部门政务服务分中心、乡镇便民服务中心、社区（村）便民服务点为支撑的三级政务服务体系，实现了群众均等享受公共服务、办事快捷方便的愿望，有效解决了政务服务“最后一公里”的问题。     

一心为村民办实事办好事

2008年,我全票当选永胜村党总支书记,如何真正的使群众办事更方便、更快捷,是我上任后着手做的第一件事。抓住区、镇服务型基层党组织创建和网格化服务工作开展这一契机,村领导班子向上级争取资金,在村办公室旁修建了面积50平方米的办事大厅,内设相应的办事窗口,使办事的群众随到随办。考虑到部分群众居住偏远,我们又在离村较远的地方创建了三个党员群众便民服务点,并制作了便民服务亲情卡发放给村民。为使"坐等上门"转变为村干部"上门服务",我把全村29个村民组划分为七个单元网格,每名村干部     

开阳：“5＋2”模式确保群众“需有所应”

在开展深入学习实践科学发展观活动中,为帮助群众解决办事难的问题,开阳县探索和总结出了便民服务的新举措,并创造性地提出了“上下结合、联动服务‘5＋2’”的工作模式,即全县各党务政务便民利民服务中心周一至周五5天常规为群众代办事项;     

打通服务群众的“最后一公里”

在党的群众路线教育实践活动中,平乡县全面贯彻"让群众好办事、为群众办好事"核心要求,紧紧围绕解决联系服务群众"最后一公里"问题,在全县实施以"牢固树立一个理念,二十项手续不出村、三十项工具不用买、四十项服务不用跑"为主要内容的"一二三四"工程,深受基层党员群众欢迎。——牢固树立一个理念,着力加强便民服务平台建设。牢固树立"便民无极限、服务零距离"理念,按照"未建抓建设。     

“窗口腐败”之由来

<正>政府服务群众的“最后一公里”在哪里？不少人第一时间想到的,可能就是那用柜台隔开的“窗口”。从各种办事的“途径”,到各部门受理事项的具象化办事通道,再到集中办事的政务服务大厅,窗口工作的变迁展现了政府在理解以及实践“服务群众”中思想、作风的转变。同时“,办事”背后的权力寻租也往往在这里走出第一步,滋生“窗口腐败”……     

五治融合提升群众“三感”

3月芳菲,在毕节市七星关区柏杨林街道易地搬迁安置点,校园迎来开学季,教室里书声琅琅,扶贫车间工人生产繁忙,社区党群服务中心少了一丝拥挤,多了一分智慧服务。民政、医保、社保等便民服务窗口一站式办理,让群众办事“只进一扇门、最多跑一次”。作为全省单体安置规模最大的易地扶贫搬迁安置点,“十三五”时期,柏杨林街道安置搬迁群众6372户29001人。     

便民中转站：服务群众零距离

便民服务中转站实现了从“村民办事不出村”到“村民办事在家门”的转变，扮演起“乡村便民服务超市”的角色。     

山东潍坊市六措并举建立服务群众“绿色通道”

潍坊市围绕拓展党员干部联系群众的途径，丰富服务群众的内容，提高服务群众的能力，开通六条党员干部服务群众的“绿色通道”。一是建立便民服务直通车制度，变“分散办事”为“集中理事”，大大方便了居民生产生活。二是建立无职党员设岗定责制度，变党员“无职无责”为“有位有为”，为无职党员发挥先锋模范作用搭建有效平台，进一步增强了为群众办实事、做好事、解难事的自觉性和主动性。     

夏县：设立政务“连锁超市”实行便民服务全覆盖

今年以来，夏县以县“阳光农廉大厅”为平台，着力在乡镇设立“便民服务中心”，在农村设立“便民服务代办点”，全面建设基层政务“连锁超市”，为群众提供民政事务、计划生育、社会保障、生产生活等服务，做到了透明、廉洁、高效。全县11个乡镇、257个行政村的基层政务“连锁超市”已全部建成运行，实现了便民服务全覆盖。截至目前，已为群众提供法律咨询150多次，协调解决各类矛盾纠纷400多起。     

彭阳县——着力构建基层党组织和党员联系服务群众体系

一、建立健全服务网络，着力拓展联系服务群众的渠道。坚持“依法、便民、公开、无偿”的原则，在县、乡、村、组分别建立政务大厅、便民服务中心、便民服务代理室和便民服务代理点，为群众提供信访代理、证照代办、政策咨询等服务事项，形成了有序、顺畅的便民服务机制，极大地方便了群众。     

服务“五在先”为民我在前

优质、廉洁”的原则，不断创新服务方式，优化工作流程，简化办事程序，规范服务标准，明确办事时限，提高服务效能。四是服务环境优化在先：强化为纳税人服务、为投资人服务的意识，切实解决“门难进、脸难看、事难办”的问题，在全区上下形成“亲商、便商、富商”的良好氛围。五是服务基层奉献在先：教育引导党员干部大力发扬奉献精神、牺牲精神，引导党员干部服务基层，赢得了群众的认可。     

“直通车”驶上“连心桥”

去年以来，菖县夏庄镇从为民便民利民入手，转变政府职能，构建了上联县行政服务中心、下延至村级便民服务室三级联动的“便民服务直通车”，促进了机关干部作风的进一步转变，提升了依法行政和便民服务水平，有效地解决了群众办事难的问题，对加强农村基层党风廉政建设和作风建设做了有益探索。     

“审批链”上建支部服务群众转作风

怀柔区行政许可办公室党委将加强服务型党组织建设作为教育实践活动的重要抓手，围绕服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员，积极探索创新党组织设置模式，在审批流程上建立党支部，提高了审批效率，实现服务群众“零距离”。 调整党支部设置，探索服务群众新途径。针对驻办事大厅单位串联办公、互不相通、政策有时相互制约影响审批效率，群众和企业在办事时感到不方便、不快捷的问题，将有项目审批要件的单位集中到一个党支部，牵头审批单位首席代表任党支部书记，机关一名正科长任支委，一名班子成员负责联系一个支部。经调整，将36个驻厅单位整合为4个党支部，分别由工商局、发改委、住建委、民政局牵头，并把同一支部的审批单位调整至同一区域办公，方便群众、企业办事和部门问沟通。调整后，许可办服务企业和群众的“一站式”“一条龙”服务功能更加完备，实现了行政审批及服务事项窗口集中办公。     

畅通服务群众渠道构建为民服务机制

联系群众、服务群众,是党的性质和宗旨所决定的,同时也是党的群众路线教育实践活动的总要求、总目标.抓好群众路线教育实践活动,一个重要方面就是打通服务群众“最后一公里”.2013年以来,漳县以建设基层服务型党组织为目标,在全县各基层党组织中深入开展了以“365全天候、一联百全覆盖”为主要内容的贴心为民活动,真诚倾听群众呼声,真情关心群众疾苦,特别是在“7·22”地震、“9·16”暴洪泥石流灾害抢险救灾及灾后恢复重建实践中发挥了重要作用.今年,围绕开展党的群众路线教育实践活动,全县各级党组织进一步深化和拓展活动内容,着力推进联系群众、便民服务、上门走访、民情了解、民事销号“五个全覆盖”,切实解决好服务群众“最后一公里”的问题.