青浦:探索实践人大工作新常态

青浦区人大常委会不断探索加强新形势下人大工作理论研究和实践创新,推出了监督上作新的常态化和制度化内容,推动了人大工作与时俱进。常委会会议审议政府工作实行专题询问常态化"问是履职,不问是失职,问是支持‘一府两院’工作,不问是漠视‘一府两院’工作。"区人大常委会把听取和审议政府专项工作报告和询问结合起来,积极推进询问常态化。今年以来,常委会会议分别对政府信息化工作建设和运行情况、《农产品质量安全法》贯彻实施情况、区公共安全     

地方人大监督如何增强实效？

人大监督要有实效,这既是一个老话题,也是一个新话题。当前,我们各地都在认真贯彻党的十八届四中全会精神,全面推进依法治国、加快建设社会主义法治国家。加强人大监督,是全面推进依法治国、建设社会主义法治国家的必然要求。张德江委员长指出,人大及其常委会监督＂一府两院＂的工作和实施有关法律情况,是人民代表大会制度的内在要求和制度...     

建议办理

正代表建议是人大代表履行职务、行使权力和推进工作的重要方式,办理代表建议是回应代表和人民诉求,推进民主和法治,改进人大和"一府两院"工作的重要举措,督促人大代表建议办理是人大及其常委会的基础性和经常性的重要工作。办理代表建议解决问题才是目的。在督办代表建议工作中,重庆市各级     

加强党的领导是坚持和完善人大制度的根本保证

6月初,中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长李鹏在北京市考察工作时,再次强调党对人大制度建没和人大工作的领导。李鹏指出,人民代表大会制度是我国的根本政治制度。加强党的领导,是坚持和完善人民代表大会制度的根本保证。在推进依法治国,建设社会主义法治国家的进程中,要充分发挥人大的作用。他说,我国的政治制度不同于西方“三权分立“。人大对“一府两院“的监督,同时也是一种支持,通过的监督,支持“一府两院“依法行政,公正司法。从北京市的实践看,这样认识和处理问题,不但不会削弱人大工作,而且会更好地加强人大的工作,发挥人大的作用。     

人大决议缘何前后矛盾

一是要切实加强宣传引导，把好思想认识关。地方人大要充分利用广播、电视、报纸等新闻媒体，与“一府两院”召开联席会议或其它有政府部门人员参加的会议等契机，广泛地宣传人大审议意见的法律地位，使“一府两院”同志充分认识到，如果不认真加以研究处理，落实不到位，办理不力，那就意味着违法，就是失职。     

有效监督才是真支持

在地方人大工作中，我们经常可以听到“寓有效的支持于有效的监督之中”这样的说法。可以说，如果监督工作搞好了，支持和促进了“一府两院”工作，这种说法是无可非议的。但如果片面看重“支持”，削减监督力度，致使监督工作走样儿，这样的支持就是失职。     

自觉接受监督 促进各项工作

近年来．寻乌县“一府两院”自觉接受人大及其常委会的监督，尊重、配合人大及其常委会依法开展工作．着力建设法治型、服务型机关。     

长清区人大常委会唱响和谐监督曲

建设和谐政治是建设和谐社会的前提．而做好人大监督工作，就要确保在法律程序的刚性约束下．做到人大监督与“一府两院”工作的良性互动，就必须在人大、政府、司法机关之间建立一种在党委领导下相互监督．有序推进，和谐稳固的运行机制，为此长清区人大常委会确立了以人为本，依法进行，和谐监督的工作思路，认真处理好监督与支持的关系，从建章立制人手，建立起了相互协作、相互监督、有序推进的监督运行机制，唱响和谐监督曲．从而有力促进了人大监督工作力度和监督实效，充分发挥了人大在构建和谐新区中的作用。     

再谈慎待“个案监督”

目前，有些地方的人大常委会在实施个案监督时，不仅把司法机关办理的具体案件列入其中，还把政府行政执法部门的具体案件列入其中。这种做法，表面上看起来是在加强人大个案监督工作，实际上是混淆了“人大个案监督”与人大对“一府两院”进行正常工作监督的界限，失去了“人大个案监督”的特定意义。     

自觉接受人大监督 坚持严格依法行政 奋力开创武汉科学发展跨越发展新局面

近几年来,我们立足政府工作实际,认真执行人大决定,主动向人大报告工作,自觉接受人大监督,积极推进"法治政府、责任政府"建设,努力做到对人民负责、为人民办事、受人民监督、让人民信任,不断提高政府工作水平,取     

切实加强议案建议办理的监督

切实加强议案建议办理的监督□吴两标如何提高“一府两院”对办理人大代表议案、建议等的积极性和办成率，从人大工作这个角度上讲，主要要注意做好如下几项工作：一、加强督办跟踪工作。这是推动“一府两院”办理议案、建议工作，提高办成率的有效措施。人大办事机构经常...     

动态与信息

最近,房县人大常委会在全县人大工作会议上提出加大人大监督力度的6条措施。这6条措施是:①抓住执法中存在的突出问题,开展重点执法检查活动,在注重实效,解决问题上下功夫,切实纠正有法不依、执法不严、违法不究的现象。②围绕党委工作重点,政府工作难点,群众关注热点开展监督工作,一年集中开展几次重大的监督活动。③坚持人大常委会"审议意见"当面回复制度。上一次人大常委会会议审议"一府两院"的工作报告,提出的"审议意见"交"一府两院"办理后,必须在下一次人大常委会会议上当面回复办理结果。④组织县乡代表一年开展一次对"一府两院"工作     

人大监督:要从“间隔”走向“日常”

监督权是宪法赋予人大及其常委会的职责。监督法律的实施,监督“一府两院”的工作, 人大机构被给予了宽广的监督权。作为最具权威的监督形式,人大监督在推进“一府两院”改进工作,完善社会治理,促进依法执政方面,理应发挥其特有职能。目前各级人大监督政府工作主要在每年的人大会议召开之时进行。不可否认,一直以来这一模式在行使监督权方面发挥了较大功效,但由于种种原因,宪法所赋予人大的监督功能并没有得到完全释放,监督工作仍有进一步推进的“潜能”。为“潜能”寻找出口,填补集中监督的“盲区”,加强日常监督力度的呼声渐涨。     

地方人大在行政许可法实施中要发挥重要作用

《中华人民共和国行政许可法》已于今年7月1日起开始施行。这是我国建设法治政府的重大举措,是社会主义民主法制建设中的一件大事。它既对地方政府工作将产生重大而深远的影响,也对地方人大加强立法和监督工作提出了新的任务和要求。因为我们国家的法治政府是在人民代表大会制度框架内的法治政府,所以人大及其常委会要努力提高立法质量和监督水平,充分发挥人大的职能作用,推进行政许可法的贯彻实施。     

监督民生工作应选好结合点

民生连接民心,民心凝聚民力。关注民生,督促"一府两院"着力改进民生,既是建设和谐社会的必然选择,也是地方各级人大及其常委会应尽的职责。因此,地方人大应把改善民生、增进和谐作为监督的重点。但由于民生工作涉及的点多、线长、面广,地方人大在监督民生工作中,不能"眉毛胡子一把抓",关键是要选好结合点,抓住"牛鼻子",起到以点带线、以线扩面的作用和效果。在具体工作中,笔者认为应从三个方面选好结合点。首先,要选择党委高度重视、政府着力推进、广大群众密切关注的民生工作进行监督。近年,地方党委和政府高度重视民生工作,尤其是地方政府     

地方人大开展工作评议实践与思考

正监督权是宪法和法律赋予人大及其常委会的重要职权。依法行使监督权,增强人大监督实效,对于推进社会主义民主法治建设和人民代表大会制度与时俱进具有重要意义。近年来,地方人大积极实践和探索对"一府两院"及其工作部门开展工作评议,这不仅拓宽了人大监督渠道,而且推动人大监督刚性深化。实践证明,开展工作评议有利于增强树立国家权力机关的形象和权威,也有利于促进"一府     

海宁:分解考核人大相关工作

日前,海宁市委出台《创建"法治海宁"工作考核体系责任分解》,明确将人大工作及党委、政府部分与人大相关的工作列入考核范围,内容之细、分值之高,均属首次。据介绍,这一考核体系针对党委对人大工作的重视程度,人大常委会依法履职的情况,"一府两院"落实和办理人大常委会、人大代表意见建议情况等内容,分别制定了具     

人大监督有“效”才会有“力”

人大依法监督，既是对“一府两院”权力运用的制约。也是对“一府两院”工作的支持，监督与支持是辩证统一的。监督是制约，支持则是促进。在监督中抓住重点，求得实效，有所作为，这样才能更好地树立人大的权威，发挥人大的作用。大量成功的监督事例说明，人大监督并不缺乏手段，关键是能否监督到底，体现监督实效。只要这样，监督就会“有力”，就会有权威，就会受到人民群众的欢迎和拥护，同时也得到政府部门的理解和配合。     

一个法学专家对个案监督的思考——访西南政法大学行政法学院院长郑传坤教授

“具有积极意义的举措”“这是一件具有积极意义的举措。”5月20日,西南政法大学行政法学院院长郑传坤教授在接受本刊记者采访时,对奉节人大常委会聘请法律咨询员之举给予充分肯定。郑传坤说,按照宪法和法律的有关规定,人大是国家权力机关,担负有立法、监督“一府两院”工作等项职权,这就要求人大代表、人大常委会组成人员,必须要有相当的法律素质来支撑。监督权是人大的一项非常重要的职权,监督必须依法,也必须懂法。如果常委会组成人员的法律知识水平不高,势必会影响到人大自身的建设,也会影响到人大对“一府两院”的监督工作。从现实情况     

对提高地方人大常委会会议审议质量的思考

会议审议，是地方人大及其常委会依法行使职权，对“一府两院”进行法律监督和工作监督的基本方式。提高审议质量，对于地方人大及其常委会行使职权，推进政府依法行政，促进地方经济和社会发展都具有十分重要的意义。笔者谨就如何提高地方人大常委会会议审议质量谈几点粗浅看法。