粮农补贴方式亟需调整

近年来，党中央、国务院为进一步调动广大农民的种粮积极性，巩固国家粮食安全，继取消农业税后，出台了一系列粮食增产的政策措施，如对种粮农民进行直接补贴、良种补贴、双季稻补贴和因农资涨价的综合直补（以下简称粮农补贴）。     

粮农补贴方式亟需调整

近年来，党中央、国务院为进一步调动广大农民的种粮积极性，巩固国家粮食安全，继取消农业税后，出台了一系列粮食增产的政策措施，如对种粮农民进行直接补贴、良种补贴、双季稻补贴和因农资涨价的综合直补（以下简称粮农补贴）。     

关于对2008年经济社会发展政策措施的建议思考

2008年农业和农村工作的基本思路是“落实政策、促进增收”落脚点是统筹城乡发展。一是继续稳定粮食生产，力争2008年粮食产量高于2007年，达到1160万吨。二是进一步完善涉农补贴和最低收购价政策。继续完善涉农补贴“一折通”兑现办法，抓好粮食直补、综合补贴、良种补贴等兑现工作，进一步调动农民种粮积极性。继续实施和完善最低收购价政策，拉大不同品质之间的最低收购价水平。取消对农资生产、     

半月大事

宁夏出台种粮农民直补新政策 为认真贯彻落实中央1号文件精神，进一步促进粮食增产和农民增收，加快农业发展，自治区政府日前发布公告，就2010年对种粮农民予以直接补贴。补贴资金发放将通过农民补贴网，采取“一卡通”形式，于4月10日前一次性全部兑付给农民。公告说，今年中央财政继续对种粮农民给予农资综合直接补贴，我区按照种粮农民承包耕种的耕地面积，水地每亩补贴57元，     

资讯·蜀事

四川试点调整完善粮补政策 不种粮农户无补贴 四川省近期启动种粮农民直接补贴政策调整完善试点工作，与现行以计税面积为基础发放补贴资金的政策相比，调整完善后的补贴政策将实行“有种有补，无种无补”、“谁种粮谁受益”等原则，     

发展脚步

半月大事■宁夏出台种粮农民直补新政策为认真贯彻落实中央1号文件精神,进一步促进粮食增产和农民增收,加快农业发展,自治区政府日前发布公告,就2010年对种粮农民予以直接补贴。补贴资金发放将通过农民补贴网,采取一卡通形式,于4月10日前一次性全部兑付给农民。公告说,今年中央财政继续对种粮农民给予农资综合直接补贴,我区按照种粮农民承包耕种的耕地     

发展种粮专业合作社是保障国家粮食安全的重要途径

近年来，国家为稳定粮食生产出台了一系列扶持措施．如取消农业税．对种粮农民进行补贴．对粮食主产区进行扶持．实施优质粮食工程，对粮食实行保护价收购等等．这些措施对提高农民种粮积极性发挥了积极作用．但由于总体上农资价格大幅上扬．粮食价格偏低．农民种粮比较效益不高．致使少部分地方出现土地抛荒．粮食生产两季改一季．     

加强农业支持保护 推动新疆现代农业发展

发展现代农业、实现农业现代化,是新疆实现跨越式发展所要重点实施的三大战略之一。农业的基础地位、弱质性、城乡差距的现实及国际农产品市场竞争都要求我们加大对农业的支持保护。新疆农业支持保护的重点应当是:加强以水利为中心的农业农村基础设施建设,改善农民生产生活条件;完善农业补贴制度,落实好国家相关补贴政策;加强农村金融服务体系建设;加大生态环境建设与保护力度。     

种粮补贴发放中存在的问题不容忽视

种粮补贴涉及到小麦直补、玉米直补、良种补贴、农资补贴等,是国家为鼓励农民种粮的积极性而采取的一项强农惠农政策。然而,由于监管存在薄弱环节,在一些地方出现了县、乡、村基层干部利用手中的权力贪占种粮补贴等惠农资金的现象。纪检监察机关在办案中调查发现,涉及粮食直补的案件主要有两个方面:一方面,有的农村基层干部以种种理由截留、克扣种粮农民的补贴款。如闻喜县礼元镇偏店村原村委主任梁某,未按照本村群众实际种粮面积进行统计,从2008年到2011年,累计克扣村民小麦直补款32561.2元,被开除党籍,移送司法机关处理。     

对农资综合直补政策的解读

2008年中央1号文件提出,要继续加大对种粮农民的农资综合直补力度,进一步促进粮食生产和农民增收。对此,自治区党委政策研究室农牧处李健同志就今年农资综合直补政策的有关问题进行了解读。问:我区是全国重要的粮食生产基地。今年的中央1号文件提出,要继续加大对种粮农民农资综合直补力度,这一政策在我区落实得如何?答:2008年,国家财政将继续巩固、完善和强化各项强农惠农财税政策,突出加强农业基础,促进农业发展和农民     

国家粮食收购政策问答

问:国家采取哪些政策措施保护种粮农民利益、调动和提高农民种粮积极性?答:2007和2008年,国家主要采取粮食托市收购政策保护种粮农民利益、调动和提高农民种粮积极性,其中包括实施粮食最低收购价、实行国家临时存储计划等政策措施。2009年,国家进一步完善粮食托市收购政策,增加了国家补贴企业方式,引导和鼓励粮食企业入市收购。问:何为粮食最低收购价政策?     

多元投入打牢农业基础

建设新农村关键是投入，必须探索建立多元化的“三农”投入机制。各级财政对农业基础设施建设要采取大包大揽的投入政策。要在南方逐步改变粮补直补投入政策，将粮食直补资金集中直接用于改善农业基础设施建设，提高资金的整体使用效益。鼓励有实力的企业联村．落实工业反哺农业的政策。农村金融部门特别是农村信用社要积极稳妥地为农民开展信贷服务．帮助农民发展生产，增加收入。积极推广农业保险试点工作，各级财政对农民投保给予保费补贴，降低农业生产风险。增加对新农村建设的财政投入，对农民自愿出资投劳兴建的生产生活设施．给予适当补贴，做到应补尽补。大力推广理事会管理建设农村和农业产业的运作模式，独立操办农民自发集资、捐资而建的基础项目。     

北京市财政局发挥公共财政职能 推进首都新农村建设

近年来，北京市财政局按照中央“一号文件”精神，全面落实科学发展观，坚持统筹城乡协调发展方略，坚持工业支持和反哺农业、城市支持和带动农村的方针，稳定、完善和强化各项财政支农政策，促进农村经济社会协调发展，全面推进首都社会主义新农村建设。——努力实现农民持续增收2005年，市财政投入资金1．15亿元对种粮农民进行补贴，涉及农户47万户；投入资金1900万元，用于支持农业科技创新、农业科技成果转化、农业人才培养等三项工程；拨付山区生态林管护补偿资金1．66亿元，聘请42990名农民管护山林，使山区农民年人均纯收入增加300元…     

多元投入打牢农业基础

建设新农村关键是投入，必须探索建立多元化的“三农”投入机制。各级财政对农业基础设施建设要采取大包大揽的投入政策。要在南方逐步改变粮补直补投入政策，将粮食直补资金集中直接用于改善农业基础设施建设，提高资金的整体使用效益。鼓励有实力的企业联村．落实工业反哺农业的政策。农村金融部门特别是农村信用社要积极稳妥地为农民开展信贷服务．帮助农民发展生产，增加收入。积极推广农业保险试点工作，各级财政对农民投保给予保费补贴，降低农业生产风险。增加对新农村建设的财政投入，对农民自愿出资投劳兴建的生产生活设施．给予适当补贴，做到应补尽补。大力推广理事会管理建设农村和农业产业的运作模式，独立操办农民自发集资、捐资而建的基础项目。     

关于群众举报惠农补贴、补助、补偿资金问题的分析

近年来,中央、省、市出台了一系列支农惠农政策,包括全面取消农业税、不断加大对农业的补贴等,大幅减轻了农民的负担,极大地激励了农民种粮的积极性,有效促进了农村经济的发展和农村社会稳定。但是在落实各项惠农政策的过程中,仍然存在着一些不和谐的声音,群众举报反映惠农补贴、补助、补偿资金的问题比较突出。     

莫让惠农政策打“折扣”

"三农"问题不仅是一个经济问题,同时也是一个重大的政治和社会问题.近年来,党中央和省委、省政府高度重视"三农"工作,相继出台了一系列关注民生的惠农补贴政策.诸如农业税减免、种粮直接补贴、良种补贴、农资综合补贴、农机具购置补贴、家电补贴、建房和危房改造补贴以及新型农村合作医疗制度等,这些惠及亿万农民的好政策,受到了广大农民群众的称赞与拥护.     

良种补贴政策问答

良种补贴是一项调动农民种粮积极性的重大强农惠农政策,自2002年实施以来,有效促进了新品种及高产综合栽培技术的推广,对加快我区农业科技成果转化,加速优质、高产、高效、专用新品种推广,实现全区粮食连续稳定增长和农民持续增收发挥了重要的作用。近年来,国家和自治区不断加大良种补贴力度,特别是今年,良种补贴实施办法又有了新的变化。这里就良种补贴政策及相关问题作如下解答。——编者     

农业补贴政策对环境的影响分析

农业补贴是我国发展农业的一项重要国策,目前基于产量和收入提高的农业补贴政策对环境具有较大的负面效应,如农业补贴影响农业的种植结构和面积、降低了农户流转土地的意愿、使农民肓目追求“石油农业”等。为此,政府应把农业补贴措施与环境保护挂钩,实现农资补贴向生态农药、生态肥料倾斜,粮食补贴与农产品质量相结合等措施,使农业补贴政策担负起农业增产、农民增收与环境保护的多重目标,向“绿色补贴”转变。     

强化九项措施促进农民增收

武宁县积极谋划“三农“问题出路,强化九项措施,促进农民增收. 　　一、保护和提高粮食综合生产能力,促进粮农增收.一是在全县实行最严格的耕地保护制度,切实保护基本农田,严禁利用基本农田植树造林、挖塘养鱼.二是加大土地开发治理,开展中低产田改造,建设高标准基本农田,并将乡镇国有土地出让金纯收益的一部分用于农业土地开发和高标准基本农田建设.三是认真落实对种粮农民的补贴政策.全县用于对种粮农民的直接补贴资金280余万元,对农民的良种补贴320余万元. 　　……     

做好国家粮食安全大文章——对国际粮荒和国内粮食涨价的思考

粮食安全从根本上说，就是各级领导要牢固地树立粮食安全意识，充分发挥政府部门调控粮价的主导作用。积极探索和建立在市场经济条件下粮食安全的预警机制、应急调控机制和事后补充机制。粮食安全核心，就是增加农民收益，调动农民种粮积极性。保护农民利益应成为政府工作的重中之重，各级政府要加大对农业的投入，改善生产条件，提高抗灾能力，降低劳动力和农资成本，不断地提高农民的收入。