我国村民自治的发展历程、经验与展望——以广西合寨村为例

广西宜州市屏南乡合寨村的村民自治是我国村民自治的成功案例，其成功的经验是民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。由合寨村开启的中国村民自治，是在争论中艰难前行发展的。实践第一和着眼未来是我国村民自治发展的两条基本经验。党的十七届三中全会把大力发展农村基层群众自治和基层民主确立为农村。政治体制”改革的重点，可望通过大力发展村民自治，真正体现人民当家作主。     

“公推直选”让村民实现自治——2008年广西村“两委”换届选举纪实

1980年初。新中国第一个村民委员会在广西宜山县三岔公社（现属宜州市屏南乡）合寨村诞生。两年后，“村民委员会”这一组织形式写进了中华人民共和国宪法，确立了村民委员会是群众性自治组织的法律地位。1988年6月1日，《村民委员会组织法》在全国开始试行，1998年11月4日《村民委员会组织法》修订稿正式颁布施行。由此，村民自治正式步入法制轨道，实现了从民主原则到公民行为的巨大跨越。这被称为中国内地自农村实行家庭联产承包责任制后农村政治生活的最大变化。经过二十多年的实践，村民自治制度，已成为当今中国农村扩大基层民主和提高农村治理水平的一种有效方式。     

村民自治是具有中国特色的基层民主政治制度

本文通过论证实行村民自治是深化农村改革的产物 ,是我国农民自己的创造 ,是渐进的历史发展过程 ,阐明了村民自治是具有中国特色的基层民主制度     

走进“中国村民自治第一村”

在广西宜州市屏南乡合寨村果作屯，一棵百年大樟树至今蓊蓊郁郁。28年前，正是在这棵树下，村民们自发民主选举产生了中国第一个村民委员会。由此，合寨村开始“直接行使民主权利，依法管理自己的事情，创造自己的幸福生活”，揭开了我国基层民主政治的全新一页。     

深入贯彻实施好村委会组织法

2010年10月28日,第十一届全国人大常委会第十七次会议审议通过了新修订的村委会组织法。这是一部保障农村村民实行自治、促进农村改革发展稳定的重要法律。为贯彻实施好村委会组织法,民政部在我国第一个村民委员会所在地,隆重举办纪念中国第一个村民委员会成立30周年暨中国村民自治展示中心落成仪式,召开贯彻实施村委会组织法推进大会,目的就是要动员社会各方,进一步把这部利国惠民的重要法律学习好、宣传好、贯彻好、实施好。     

中国第一个村民委员会探秘

三十年，弹指一挥间。三十年前，宜州市（原为宜山县）合寨村（原为大队）农民一个创举，震动了全国、震动了世界。这一创举就是农村“村民自治”。这一创举启动了当代中国广大农村新的历史性变革；这一创举让西方人进一步懂得，中国人是世界上最文明的民族之一。在“村民自治”三十周年即将到来之际，今年8月18日，中央政治局常委、全国人大常委会委员长吴邦国给合寨村挥笔题词：“中国第一个村民委员会”。     

村民自治与构建社会主义和谐农村

村民自治是构建社会主义和谐农村的制度基础;构建社会主义和谐农村又为村民自治的发展提供了良好的成长环境;村民自治的建立与完善对于促进中国民主制度建设,构建社会主义和谐农村具有重要意义。     

乡级政府机构改革与村民自治

乡级政府机构改革是最基层的机构改革,由于乡级政府直接与农村和农民发生联系,而当前我国农村实行村民自治政策,因此,乡级政府机构改革必然与村民自治存在着一种互动关系。村民自治的健全和完善,在一定程度上保证政府机构改革走向成功,而乡级机构改革的成功也会推动村民自治的完善,二者的关系是一荣俱荣、一损俱损。     

关于加强和完善村民自治的思考

1995年以来，我先后在海南两个社会经济文化差异都很大的县工作。一个是山区县保亭黎族苗族自治县，一个是经济实力较强的沿海县澄迈县。然而，两县的农村村民自治过程所折射的经济社会、民主进步、村民自治、基层组织作用问题，在中国广大农村皆有代表性。作为一个中国县域社会的管理者，在拜读徐勇老师的专著——《中国农村村民自治》之后，深感有必要结合我的经历和认识，对中国农村村民自治制度进行一些冷思考。     

中国第一个村委会诞生记

在广西河池宜山县三岔公社(今南屏乡)合寨大队果作屯,一棵百年大樟树至今蓊蓊郁郁。28年前,正是在这棵树下,村民们自发民主选举产生了中国第一个村民委员会。治安联防队合寨大队是少数民族集中居住的山区,三县交界,西接柳江县土博公社、东邻忻城县欧洞公社。偏远、穷困、贫瘠、闭塞、自然环境恶劣,这就是当时合寨大队的队情。     

村民自治的经济制约因素及对策

村民自治作为我国农村基层民主政治建设的有效形式,推动了中国特色社会主义民主政治的发展。但我国农村经济尤其是农村集体经济的相对落后严重制约了村民自治的发展。为推进村民自治的稳步健康发展,必须维护农民的经济权益,大力发展农村集体经济。     

浅谈农村村落社区妇女组织建设

中国农村体制改革以来,农村社会产生了巨大变迁,特别是农村政治体制的改革,村民自治的实施,党和政府在农村基层的政权组织发生了变化,妇联组织作为党和政府联系妇女群众的桥梁和纽带,随着乡村政权组织的改革,基层妇女组织也发生了变化。从2003年开始,江西省作为农村社区建设的第一个试验田,在农村最贴近每户农家的基本元素———村落,初步建立了党政领导、民政部门指导、村级组织牵头、自愿者协会主办、社会力量支持、村民广泛参与的农村社区建设的运行新机制。妇联组织建设如何适应农村改革与发展,跟上社会发展的需要,更好地在村落社区中发…     

民主视角下的村民自治

实行村民自治,培育和巩固了社会主义民主政治建设的微观基础,丰富和发展了社会主义民主政治,自下而上地促进了政治体制改革,是一条有价值的民主自治之路。从党内民主到社会民主,从基层民主到高层民主,这是一个渐进式的民主化道路。村民自治是农村改革实践的重要组成部分,是中国基层民主的基本形式。     

村民代表会议不能替代村民会议

近些年来,在农村一些地方,除村民委员会换届选举召开村民会议外,很少召开村民会议,村民代表会议基本上替代了村民会议。村民代表会议同村民会议一样,都由本村有选举权的村民组成,都是村民议事机构,都是行使民主管理、民主决策、     

完善广西村民自治民主监督制度的思考——以宜州市屏南乡合寨村为例

合寨村是＂中国村民自治第一村＂,位于宜州市屏南乡西南部,与柳江县土博镇、忻城县欧洞乡相邻,是三县（市）的交界处。全村有12个自然屯,1050户,人口4298人,其中壮族占95.3%。合寨村于1980年在我国率先实行了村民自治,比我国1998年通过的《中华人民共和国村民委员会组织法》全面推行村民自治早了18年。通过三十年的发展,     

关于发展村民自治问题的探讨

农村民主建设是中国民主政治建设的重要组成部分，而村民自治则是农村民主建设的最有效形式。文章阐析了我国农村村民自治实践所取得的成效及存在的问题，并客观地分析了制约村民自治发展的主要因素，在此基础上有针对性地提出了推动村民自治健康发展的若干对策。     

加强村务公开 推进村民自治

村务公开是指村民委员会把凡属与村民利益直接有关的各类事项及时向村民公布 ,接受村民监督。深入分析村务公开过程中存在的现实问题 ,探讨加强村务公开与推进村民自治对策措施 ,有利于促进我国农村的改革、发展和稳定 ,推进我国农业、农村经济与社会的全面发展与进步。一、村务公开过程中存在的问题探析近几年 ,我国虽在推进村务公开方面做出了许多努力 ,并且取得了很大成绩 ,但由于其过程中存在着不少问题 ,在很大程度上阻碍着我国村务公开与村民自治的顺利推行。1.认识不到位。这主要体现在三个方面 :一是县及乡镇的部分领导对村务公开的…     

实行村民自治 做好农村工作

一、充分认识实行村民自治的重大意义 ,切实增强开展村民自治示范活动的责任感和使命感。扩大农村基层民主 ,实行村民自治 ,是党领导亿万农民建设有中国特色社会主义民主政治的伟大创造。在农村实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督四个民主制度 ,对于维护农村的稳定 ,促进农村经济和社会各项事业的全面发展有着十分重要的意义。1、实行村民自治 ,有利于加强村委会建设 ,确保党和政府的各项方针政策在农村基层的贯彻落实。村委会是国家政权在农村的基础 ,是党和政府联系广大农民群众的桥梁和纽带 ,是其他任何组织不可替代的村级组织…     

村民自治条件下农村干群关系的整体透视

村民自治是中国农村民主政治建设的伟大实践,对农村的经济生活和政治生活产生了重大而又深远的影响。本文扫描了村民自治条件下农村干群关系的状况、特征和态势,挖掘透视了村民自治条件下农村干群关系紧张、扭曲的深层根源,并对如何矫正农村的干群关系提出了对策思路和政策建议。     

村民自治与发挥村党支部的领导核心作用

村民自治是在中国农村推行的一种社区制度。当前村民自治与村党支部的关系中存在着《村民委员会组织法》要不要实施、应如何实施,以及农村党支部还是不是领导核心,如果是,应如何发挥领导核心作用等问题。笔者认为,村党支部在村民自治中处于领导核心的地位,它与村民委员会的关系具体体现为“支持和保障”的关系。