浅析20世纪英国大气环境保护立法状况——以治理伦敦烟雾污染为例

1952年伦敦烟雾事件发生后,世界为之震惊,同时也让世人们认识到了大气污染防治的重要性。在其之后的几十年,英国政府为了防止此类事件再次发生而颁布了一系列治理大气污染的法律,并取得了良好的效果,且这些法律也被认为是治理大气污染的典范之作。本文主要从伦敦大气污染成因、英国政府颁布的治理大气污染的两部主要法律及其特点为重点来考察伦敦治理大气污染的立法状况,以期能对我国的环保立法提供一定的借鉴意义。     

聚集大气污染防治法修订

2014年12月22日开幕的十二届全国人大常委会第十二次会议审议国务院关于提请审议大气污染防治法修订草案的议案. 《大气污染防治法》出台 1952年12月,英国伦敦爆发“烟雾事件”,一场毒雾夺走了超过1.2万人的生命,成为20世纪十大环境公害事件之一.在付出惨痛教训后,英国人开始在法律上寻求救赎之路.1956年,英国议会通过《清洁空气法案》,该法案是一部控制大气污染的基本法.     

我国企业立法的前瞻

我国企业立法可以划分为3个阶段：即1978年以前，企业主要由一些政策进行调整；1978年至1992年，是政策、部分法律和法规共同起作用；1992年至今，一整套法律法规正在形成和完善。目前，我国企业立法处于双轨制阶段，即计划经济条件为背景的企业立法和市场经济条件为背景的企业公司立法并存，后者的地位越来越重要。     

西方国家的大气治理之路

到过西方发达国家的人,往往感叹于优美洁净的环境. 然而，从工业革命走来的西方发达国家，也曾备尝环境污染的苦果。只是“大江歌罢掉头东”后，方才实现了人与环境的和谐发展。从马斯河谷到伦敦烟雾事件，再到洛杉矶光化学烟雾事件，     

玉宇澄清万里埃——西方国家的大气治理之路

到过西方发达国家的人,往往感叹于优美洁净的环境,认为“外国月亮更圆”者,其实也不在少数.抛开崇洋媚外之嫌,没有任何雾霾的大气环境下,月亮不仅更圆,也更清晰. 然而,从工业革命走来的西方发达国家,也备尝环境污染的苦果.只是“大江歌罢掉头东”后,方才实现了人与环境的和谐发展.从马斯河谷到伦敦烟雾事件,再到洛杉矶光化学烟雾事件,大气污染的警笛早已响起,立法成为有力的法宝利器. 从1930年12月1日开始,比利时被一片大雾所覆盖.在工业云集的该国马斯河谷地区出现逆温层,雾层尤其浓厚.在这种气候反常变化的第3天,当地居民有数千人呼吸道发病,流泪、喉痛、声嘶、咳嗽、呼吸短促、胸口窒闷、恶心、呕吐.     

日本是如何治理大气污染的

正他山之石可以攻玉。当我们热议英国是如何从伦敦烟雾事件中走出来、美国是如何解决洛杉矶光化学烟雾事件的时候,日本防治大气污染的经验教训更值得我们借鉴不管走到哪里,城市总是像水洗过的一样干净,天空也总是瓦蓝瓦蓝的。3月19日,在日本神奈川县川崎市环境综合研究所,记者听到泽村正彦、北村裕一、小村弘里等科研人员说,在晴朗的日子里,可以从这里直接看到100公里外的富士山。他们的自豪和骄傲,溢于言表。     

判例法与制定法：英美、大陆国家两种选择之原因透视

判例法与制定法：英美、大陆国家两种选择之原因透视夏成福一、两种迥然相异的选择人类社会发展到十八世纪以前─—封建社会的中晚期，封建国家政治的黑暗包括司法制度的黑暗到了无以复加的地步。出于为推翻这种社会制度做思想理论准备，首先在十八世纪的法国发生了继“文...     

美国《国家环境政策法》评介

迄今为止,美国环境保护立法的历史已有八十余年。十九世纪后期,美国环境污染问题就已引人注目。为了保护环境,1899年美国颁布了河川港湾法,1912年制定出公众保健法,1924年开始实施油污染防止法。然而,问题并没有得到解决。到本世纪三、四十年代,在一些工商业发达的地区,环境污染不断升级,以致出现了闻名世界的洛杉矶光化学烟雾事件和多诺拉烟雾事件。第二次世界大战以来,环境污染更严重地影响着人民生活,所造成的经济损失逐渐增加。当时,美国仅因大气污染造成的损失每年达100亿——     

群体性事件行政决策应对机制研究

群体性事件频频爆发有特定的社会原因,也是地方政府处置不力应对乏术的表现；从调研中得到的部分群体性事件及其处置结果信息分析:行政决策者在处置群体性事件的导火索事件时失误比较大,粗心大意,控制群情不办,导致严重的财物毁损事件发生；构建群体性事件应对处置的行政决策机制,演练预案,比对落实责任,可以最大限度地减少群体性事件的发生.     

加拿大同性婚姻立法发展研究

同性婚姻立法在21世纪以前是各国婚姻立法的禁区，至21世纪以后，这一现状发生了根本性的改变，荷兰、比利时和西班牙率先通过国家立法的形式将同性婚姻合法化。加拿大作为对待同性恋态度最宽容的国家之一，在同性婚姻法案通过了国会最后投票阶段之后，于2005年7月成为世界上第四个通过国家立法形式认可同性婚姻的国家。然而，同性婚姻立法在加拿大并非一蹴而就，它经历了一个漫长而复杂的历史进程，有其深厚的法律背景，是加拿大宪章时代的结果，是同性恋者在其他权利获得确认的基础上，经由法院判决到立法确认、从部分省和地区立法到联邦立法这一渐进的过程。     

略论环境法立法思想的源变——兼及我国环境法制的具体走向

本世纪五、六十年代 ,随着战后现代工农业生产的突飞猛进 ,人口剧增 ,城市膨胀 ,人类在享受着工业社会带来的巨大财富的同时 ,面临着各种各样的社会问题和生存危机。环境问题就是其中之一。五、六十年代的震惊世界的公害事件 (多诺拉烟雾事件、伦敦烟雾事件、洛杉矶化学烟雾事件、水俣事件、富山事件、四日事件、米康油事件等 ) ,① 验证了马克思所预言的一句话 :我们不要过分陶醉于我们对自然界的胜利。对每一次这样的胜利 ,自然界都会报复了我们……。② 面对着空前严重的环境污染 ,人类再也无法无动于衷了。严格的现代意义上的环境法在人…     

美国—加拿大跨国界酸雨污染立法控制评介

美国和加拿大之间约有5000英里长的共有边界,是处在高度工业化地区。跨国界大气污染乃是该地区由来已久的一个严重问题。本世纪三十年代来,著名的特雷尔冶炼厂国际大气污染仲裁案就是发生在这一地区。到了七十年代中期,美加两国间的主要的跨国界大气污染问题已不是诸如特雷尔冶炼厂这一类的近距离污染,而是由污染群造成的远距离跨界酸雨污染。受地理位置,气候及其他自然条件的限制,在美加双边酸雨污染中,加拿大所受危害较美国更甚,有鉴于酸雨污染危害的长期性和严重性,十多年来,美国和加拿大两国政府及学者频繁展开或参与了立法活动,以图控制跨国界酸雨。这些立法活动概括起来可分为三个方面:一是拟定大气质量合作协定;二是在国内法规中就大气污染控制作出规定;三是通过国     

行政法发展的五大趋执

改革开放30年来，我国的民主法治建设同经济建设一样，取得了举世瞩目的成就。伴随着一这历史进程，我国行政法也从无到有逐步得到恢复和发展，经历了三个阶段，取得了可喜的成就。第一阶段是从1979年到1988年以重建行政权立法为重点阶段；第二阶段是从1989年到1996年以加强行政监督立法为重点阶段；第三阶段是从1996年至今以加强程序立法为重点阶段。     

论劳动立法与人权保障

西方国家的劳动立法开始于产业革命以后。中国在19世纪中叶出现现代工业，到20世纪20年代，才开始制订劳动法律。中外各国的劳动立法都是经过工人阶级的激烈斗争以后才得以产生并且逐步得到发展的。     

关于我国房地产法学有关问题的思考

新中国诞生以来,我国房地产法学经历了近半个世纪的坎坷发展历程。近20年来取得了长足的进展,在今天日益走向成熟的中国法学舞台上博得了阵阵喝彩。但是,面向ZI世纪,中国房地产法学应作哪些反思,未来又将如何发展,这不能不让学人们去为之探索。一、历史的回顾我国的房地产立法大体上经历了两个阶段,即改革开放以前的房地产立法和改革开放后的房地产立法。前一个阶段偏重于房地产权属方面的立法,后阶段加强了房地产开发、交易、管理及中介服务方面的立法。（一）改革开放以前的中国房地产立法这一阶段的房地产立法可以分为以下几个…     

立法过程运行若干问题研究

立法过程正是在各要素的相互联系和相互作用中发生和发展的，同时又不断地受到社会环境（包括偶然因素、必然因素）的影响。从纵向剖析立法过程大致可以分为三个连续发展的阶段：（1）确立立法目标包括发现和创设立法目标这样二层含义；（2）设计立法草案，以文字形式具体表现立法目标；（）法律创制，通过一定的立法制度确定法律效力。立法过程的诸要素存在于过程的每一阶段，环环相扣，构成一个复杂的集合体。所谓发现目标，是通过外在的信息作用，发现社会生活关系中所需纳入法律调整的范围。发现目标～船有两种途径；第一，通过预测把“…     

借鉴创新 洋为中用——环境法制借鉴研究

一、环境法制借鉴的意义众所周知,曾以“公害列岛”著称的日本,早在30年代就出现了大气污染、水体污染、土壤污染、噪声、振动、地面沉降和恶臭,即所谓典型七公害。在战后经济高度成长时期,日本发生的公害远远超过了30年代,给环境造成的污染与破坏和对人的健康和生命危害的严重程度,是30年代所不能比拟的。震惊世界的日本四大公害事件,即富山骨痛病事件、新泻水俣病事件、熊本水俣病事件和四日市烟害事件,就是发生在经济高度成长日期。     

中国控(禁)烟立法实践研究

本文从抑制烟草消费、避免烟雾接触两方面考察我国控(禁)烟立法进程,总结立法效果和现存问题,并进一步提出制定"控(禁)烟法"和落实多元控烟手段是我国控(禁)烟立法实践今后一阶段的主要方向和目标。     

透视环境影响评价制度与"三同时"制度的相关问题

随着改革开放的不断深入,我国已经进入了一个飞速发展的阶段。但同时,资源紧缺、大气污染、水污染、城市垃圾等环境问题也突出的摆在了我们面前。各国都对环境问题进行了立法、管理和控制,但在立法后一些制度的实施却不尽如人意,比如在环境管理过程中项目决策阶段的环境影响评价制度和在项目实施阶段的"三同时"制度在实践中都没有很好的执行,往往"有法不依",同时这些制度在实施过程中都"各尽其责",没有相互衔接、结合以达到立法的目的,本文将对这些现象进行简要的分析。     

伦敦印象

2004年6月5日，我们一行15名年轻的中国律师，告别机场送行的家人和朋友，怀着希冀与留恋，从北京飞往伦敦，参加为期一年英国司法大臣资助的中国律师培训项目。6月的伦敦，百花盛开，绿树如茵，引人入胜。这与我们以前对伦敦的印象——“雾都”是截然不同的。到目前为止，我们已经在伦敦生活已经生活了三个多月，随着时间的推移，对伦敦的印象也逐渐深入。