贵州计生工作：回顾与展望

——2006年．12项措施稳定低生育水平，促进人的全面发展 2006年，在省委、省政府的正确领导和各级各部门的大力支持下，全省人口计生工作紧紧围绕继续降低生育水平、统筹解决人口问题和促进人的全面发展的新任务，坚持改革创新，在巩固中发展，低生育水平稳中有降，各项工作取得新进展，实现了“十一五”的良好开局。据省人口计生目标考核调查结果，符合政策生育率从2005年的93．05％上升至94．58％．     

努力实现江北人口和计生工作新跨越

2007年，江北区人口和计划生育工作迎来新一轮发展机遇。一年来，在区委、区政府的坚强领导下，江北区人口和计生委以提高人口素质、稳定低生育水平为首任，紧紧围绕统筹解决人口问题，创造良好人口环境这个总目标，把握历史机遇，创新工作思路，应对困难问题，实现突破跨越，取得了显著的成绩。全区全年出生率为7.37‰，自然增长率为-1.90‰，继续保持了低生育水平：男女出生性别比102.49：100，处于正常水平：政策性生育率为94.82％，出色完成了人口和计划生育各项目标任务。     

阳光政策温暖高原农牧民

自2003年以来．通过推行“少生快富”扶贫工程和“奖励扶助”制度，全省18910户农牧民家庭自愿领取了《独生子女父母光荣证》，得到了一次性奖励3000元。2558户少数民族农牧民家庭放弃三胎生育指标，这些家庭用政府的3000元和1000元奖金发展养殖、种植、餐饮等第三产业，开始迈上了脱贫致富路。从2004年开始。国家对60岁以上的只有一个孩子或只有两个女儿的农牧区老人每月发放50元的奖励金，使全省8620名老人拿到了政府发给的每年600元的奖励扶助金。这项在农牧区部分计划生育家庭实行的“奖励扶助”制度．是我国人口和计划生育工作制度改革以及实现“两个转变”的重大尝试和探索．是我省稳定低生育水平、进一步抓紧抓好人口和计划生育工作的重大举措，是坚持以人为本，贯彻落实科学发展观的具体实践，是在农村逐步建立和完善社会保障制度的一个重大突破。“双试点”的实施，打消了群众对人口计生政策的顾虑．激发了人们响应国家号召支持计划生育工作的热情。     

中国总和生育率应维持在1．8

中国已成功扭转了人口过快增长的趋势，但未来中国面临的与人口有关的挑战却更加严峻，因为未来10年至50年间，中国人口的年龄结构将继续向老龄化转变。国家人口与计划生育委员会人口专家委员会委员、复旦大学教授彭希哲表示。现在中国生育水平保持在每个家庭出生1.5个小孩，     

创新机制 实现突破——前进中的石嘴山市人口和谋划生育局

近年来，石嘴山市人口计生局在市委、政府的领导下，以稳定低生育水平为主线，不断创新工作机制，破解工作难点，为促进全市经济社会发展做出了积极的贡献。先后被评为全国农村部分计划生育家庭奖励扶助制度和“少生快富”工程试点工作先进集体，全区药具工作先进集体；连续两年荣获全市“三大工程”目标管理考核先进单位，全局呈现出“三个文明”建设互促共进、协调发展的良好局面。     

牢固树立国策意识 统筹解决人口问题

近年来，吴忠市紧紧围绕稳定低生育水平和提高出生人口素质两大任务．坚持以科学发展观为统领，突出重点，强化措施，务实苦干，各项工作取得了明显成效。2009年，荣获全区人口和计划生育工作目标管理二等奖和发挥宗教人士作用开展宣传教育工作创新奖，盐池县、同心县获“亲情计生万家行”活动创新奖。     

漳州市人口计生委喜获双丰收

漳州市人口和计划生育委员会坚定不移地贯彻执行现行的生育政策，稳定低生育水平，提高出生人口素质，统筹解决人口问题．全面完成省委．省政府下达的人口与计生工作各项任务指标，总体工作呈现良好的发展态势。     

打造六大载体 推进生育文明

生育文明代表着新时期人口计生工作．的发展方向．推进生育文明是稳定低生育水平、统筹解决人口问题的必然选择。蕲春县人口计生工作在2007年成功跳出全省重点管理边缘的基础上．继续保持了良好的发展势头。截止2008年9月底．与上年同期同比．人口自然增长率下降0．36个千分点．性别比下降1．74个单位值．     

奖优免补暖人心 婚育新风进万家——我省人口和计划生育工作亮点频现

2003年以来，我省努力探索人口和计划生育工作的新思路、新方法，人口和计划生育工作取得了突破性的成绩。特别是既涵盖了农村群众生产、生活、生育三个方面的需求，又综合服务于农村独生子女家庭三代人的农业人口独生子女家庭奖励政策，深受农村群众的拥护和欢迎。     

玉屏:党政一把手“亲自抓负总责”

推进2012年人口"双降"四大措施稳定和降低生育水平,推进人口"双降"工作。玉屏自治县坚持凭证生育制度,坚持"两手"抓:一手抓直接控制,一手抓间接控制。加大利益导向力度,引导群众放弃或推迟二孩生育:2012年全县放弃二孩生育78对,推迟二孩生育242对。加大避孕节(绝)育手术落实力度,强化孕前管理,严格控制政策外生育;加强部门     

中国学者提出控制人口新思路

一位中国人口学者日前在北京的一个国际学术研讨会上提出了新思路:从长远看,时下中国以行政手段控制生育的做法,终将过渡到依靠经济利益来调节出生率。 这位学者说,美国著名学者莱宾斯坦和贝克尔提出的孩子成本——效益理论从经济利益角度解释生育动机,这一理论值得中国借鉴来控制生育率。为此中国社科院人口所在联合国人口基金的支持下承担了“一九九二年中国家庭经济与生育十省市抽样调查”。这项耗时半年,多名学者参加的浩大工程得出了如下结论:生育水平与家庭经济相关度极强。即     

坚持依法行政抓好计生工作

近年来．武汉市江夏区人口和计划生育依法行政工作在市人口计生委的指导下，在区委区政府的领导下，全面贯彻落实中央省市《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》、省《人口计划生育条例》和省市人口计生工作会议精神，积极探索提高汁划生育依法行政水平的新途径，全面提高计划生育整体水平。     

抢抓机遇 破解难题

近年来．武汉市汉阳区以科学发展观统领人口计生工作，深入学习贯彻中共十七大和中央、省市《决定》及全省、全市人口计生工作会议精神．努力实现全区人口计生工作科学发展。通过多年的努力．全区实现并较好地稳定了低生育水平。但随着第四次人日出生高峰的到来，人口出生面临着反弹的现实风险。稳定低生育水平，统筹解决人口问题，成为汉阳实现突破发展的重要保证。这就迫切要求人口计生系统全体党员干部结合全市发展改革大局，     

綦江县人口和计划生育工作谱写“人与社会和谐发展”新篇章

2008年，綦江县人口和计划生育委员会紧紧围绕“稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展”这一中心任务，坚持“稳定、统筹、提高”的工作方针，创新工作思路，采取有力措施，加大工作力度，狠抓工作落实，全面完成了人口和计划生育目标任务，为全县经济社会的稳定发展营造了良好的人口环境。     

全市人口和计划生育工作成效显著

重庆市人口和计划生育工作，在市委、市政府的高度重视和正确领导下，在各级、各部门和厂大群众的大力支持下，取得了显著成效：低生育水平总体稳定。实行计划生育以来，全市少出生人口1800万人，人口自然增长率由直辖初的6．2‰下降至2006年的3．4‰。“四层六级”计划生育技术服务体系逐步健全，每年有600余万已婚育龄妇女获得免费生殖保健服务。群众的生育观念正在发生深刻变化。全市综合节育率稳定在90％左右。出生人口性别比升高的势头得到遏制。     

中国占世界人口比重下降至19%

在不久前举行的“2011年7·11世界人口日纪念大会”上,国家人口和计划生育委员会主任李斌说,我国将坚持和完善现行生育政策,切实稳定低生育水平。     

国内·时政

●国家计生委:必须长期坚持计划生育1月14日,国家人口和计划生育委员会主任王侠表示,"必须长期坚持计划生育基本国策不动摇,把稳定低生育水平作为工作的首要任务。"全国人口计生工作会议列出的2013年四项工作中,"坚持计划生育基本国策,稳定低生育水平,逐步完善政策"是其中之一。●中国人民大学社会与人口学院院长翟振武:当前,我国人口增长势头虽然趋缓     

阜蒙县人口和计划生育局

阜蒙县人口和计划生育局,始终坚持“以人为本”,确保稳定低生育水平,着力提高人口素质,积极改善出生人口结构,提高育龄群众生育健康水平,促进人的全面发展。     

“独子养老”时代来临

上世纪70年代末，我国开始实行计划生育政策。1982年，中国平均每个家庭的人口为4．4人，1995年为3．7人。2005年为3．13人，23年间．家庭平均人口减少了127人，下降幅度约2B％。与此同时，当时响应计划生育政策，只生育了一个孩子的父母，如今都到了退休年龄，开始步入老年。     

改善城镇环境 推进城镇化进程

证年来，界首市人口与计划生育委员会以深入贯彻《人口与计划生育法》和《安徽省人口与计划生育条例》为主线，以稳定低生育水平为核心，突出重点，狠抓源头，切实强化综合治理措施，不断攻坚克难，取得了实实在在的成效。