中国不会发生债务危机

正中国的地方政府性债务规模不断增加,中国是否即将发生债务危机呢?我们认为,目前社会上关于中国债务危机论的认识是片面的,需要加以纠正。由于地方政府性债务存在的局部风险性问题,其是否会影响中国经济,乃至世界经济,一时引起了人们的关注。对地方债的审计为了摸清中国地方政府性债务,国务院决定,由审计署统一组织全国各级审计机关,分别于2011年3月-5月、2013年8月-9月对全国地方政府性债务情况进行全面审计。这两次全面审计31个省(自治区、直辖市)和5个计划单列市本级及所属市(地、     

内蒙古自治区人民政府办公厅转发国务院办公厅关于做好地方政府性债务审计工作的通知

为加强地方政府性债务管理、建立规范的地方举债融资机制、有效防范和化解潜在风险,国务院决定由审计署统一组织全国各级审计机关对全国地方性债务情况进行一次全面审计。为此,自治区人民政府办公厅转发了《国务院办公厅关于做好地方政府性债务审计工作的通知》。     

微大势

金融八卦女粉丝231194微博4970政府性债务审计将全面展开国务院今天(7月26日)下午发特急明电,要对全国政府性债务进行审计,立即开干!审计署停了所有的项目,今天开始培训,下周进驻各省市。     

八问地方政府债务

改革开放以来的第二次全国性的地方政府性债务审计,已于8月展开。目前,国家审计署暂未公布本次审计的具体安排。但据人民网消息,与2011年的第一次地方政府性债务审计相比,本次审计将更彻底、更全面,将由第一次的"三级审计"(即省级、市级、县级三级地方政府),延伸到"五级审计"(即中央、省级、市级、县级、乡级五级政府)。据此,本次审计将摸清全国政府性债务"详单"。什么是地方政府性债务?具体包括哪些?地方政府举债是否符合现行法规?地方政府向谁借钱?怎么还钱?怎么花钱?     

债! 债! 债!

整个夏天,有一个经济词汇,在全球各地都占据了显著的标题,让很多政治家头疼不已,让评级机构忙着调整评级,这个词就是:债。在中国,早就不算新闻的地方政府债务,因为审计署公布的一个数字,重新引起了新的关注和争议。审计署说全国地方政府性债务规模为10.7万亿元。这个数字本身已然相当大,要知道,这可是相当于10年前中国全年的GDP。但     

公共事

政府债务审计结果公布 国家审计署去年12月30日发布全国政府性债务审计结果，截至去年6月底，全国各级政府负有偿还责任的债务20．70万亿元，负有担保责任的债务2．93万亿元，可能承担一定救助责任的债务6．65万亿元。     

论地方政府性债务的若干问题

目前地方政府性债务问题成为大家关注的热点话题。国家审计署根据国务院要求,组织全国审计机关对地方政府性债务进行审计。审计结果显示,地方政府性债务虽然从总体上看是处于可控的范围内,但是就个别地方政府负有偿还责任的债务负担上看,问题就比较严重了。本文就地方政府性债务问题的现状、产生和发展的过程、以及成因和化解地方性政府债务的建议措施等几个方面进行了探讨和研究。     

地方高额债务与人大监督的缺位

近期，有两则消息吸引了媒体和经济人士的眼球。一则是美国底特律市政府向法院申请破产；另一则是中国国家审计署于8月1日起对地方政府债务进行全面审计。审计署今年6月公布的一项调查结果显示，全国36个地方政府本级政府性债务余额已接近3．85万亿元．比2010年增长12．94％；16个地区债务率超100％，债务率最高达219．6％；17个省会城市土地出让收不抵支。     

“底线”法治建设夯实自信

"管家"借债,"主人"管不管?答案是肯定的。6月10日,审计署公布审计结果显示,截至去年年底,审计署抽查的36个地方政府本级政府性债务余额约为3.85万亿元,部分融资平台公司偿债能力不强。另有报道称,广东省省情研究中心调查,个别乡镇不吃不喝还债需400年。村级债务如何?尚无数据。     

如何铲平地方政府债务风险

有数据显示,截至2010年底,中国省、市、县三级地方政府性债务余额超过10.7万亿元,相当于全国GDP的27%,其中60%是政府负有偿还责任的债务。部分地区政府偿债能力弱,存在风险。这些问题暴露出在公共财政制度和地方政府治理上还存在漏洞,必须引起高度重视。今年7月,国务院已部署把有效化解地方政府性债务风险列为各项整改工作的首要任务。这意味着,中央已决心化解多年积累形成的地方政府性债务风险。那么,应采取哪些措施使地方债实现软着陆,进而避免引发财政整体危机?本刊特邀相关专家把脉地方债实质,开出相关处方,以供决策部门参考。     

财政分权视域下地方性政府债务的经验分析

本文构建了一个财政分权视域下地方政府债务理论模型,探寻财政分权机制与转轨背景下地方政府性债务的形成机理及当前的财政体制改革对地方政府性债务的影响。利用2010年财政部门统计的全国地方政府性债务的截面数据来进行实证分析。结果表明,经济发展是省、市地方政府举借债务的最主要推动力;对县级政府而言,财政收支压力是驱动其负债的重要因素。未来的财政分权化改革应是结构性的调整和优化,而非地方政府财权的整体性持续扩张。     

如何铲平地方政府债务风险

有数据显示,截至2010年底,中国省、市、县三级地方政府性债务余额超过10.7万亿元,相当于全国GDP的27%,其中60%是政府负有偿还责任的债务。部分地区政府偿债能力弱,存在风险。这些问题暴露出在公共财政制度和地方政府治理上还存在漏洞,必须引起高度重视。今年7月,国务院已部署把"有效化解地方政府性债务风险"列为各项整改工作的首要任务。这意味着,中央已决心化解多年积累形成的地方政府性债务风险。那么,应采取哪些措施使地方债实现软着陆,进而避免引发财政整体危机?本刊特邀相关专家把脉地方债实质,开出相关处方,以供决策部门参考。     

坚决遏制地方隐性债务蔓延

我国地方政府隐性债务问题,最早可追溯至20世纪80年代中期。2010年我国第一次大规模审计地方政府性债务,2015年,预算法修改后,进行大规模治理。总体来看,各项治理措施取得了一定成效,但隐性债务及风险仍在蔓延。今年5月18日,财政部监督评价局发布《财政部关于地方政府隐性债务问责典型案例的通报》,要求各地方和各单位要从中深刻汲取教训,举一反三,引以为戒。这也从一个侧面说明地方隐性债务治理的复杂性、艰巨性,必须采取坚决措施、加大力度遏制其风险的蔓延发展。     

我国地方政府性债务成因分析与风险治理

我国法律规定，地方政府不得举债，但当前各地政府通过积极筹集资金．着力改善民生，优化结构，推进城乡基础设施建设．对推动当地经济持续稳定发展起到了积极作用。应当讲。没有地方政府大规模的举债建设，就不可能有中国今天的发展成就。本文通过综合运用审计学和经济学研究理论，采用比较研究、实证研究、规范研究等方法。全面分析了我国地方政府性债务的现状和效应，从公共选择的角度对地方政府性债务成因进行了探讨，在分析地方政府性债务风险、借鉴国外管理经验的基础上，从安全性、盈利性、流动性角度提出完善地方政府性债务治理的对策。     

重庆市人民政府关于加强基层政府性债务管理工作的意见

渝府发〔2007〕124号各区县(自治县)人民政府,市政府有关部门:按照国务院及国务院有关部门要求,为加快推动我市政府性债务化解工作,切实解决我市政府性债务尤其是基层债务负担较重的问题,缓解财政困难,降低财政风险,遵循经济规律,促进城乡统筹,实现科学发展,现就进一步加强我市基层政府性债务管理工作提出如下意见。     

事件

今年的审计报告为何“不点名”。6月27日,审计署审计长李金华向全国人大常委会提交了2005年度中央预算执行的审计报告。与往年最大的不同是,报告中没有对被审计单位“指名道姓”,而是更多地对问题进行深层次的剖析。面对有人质疑:“不点名”是否表明审计报告“温柔变脸”?审计署有关人士指出,“不点名”是从“风暴”过渡到常态。从2003年开始,在审计报告点名的同时,审计署开始大力推行审计结果公告制度,就是把被审单位发现的主要问题,通过审计结果公告方式逐步对社会公告。审计结果公告制度已经比较健全,可以把问题分批分散地向社会进行公告…     

财政部关于印发《地方政府存量债务纳入预算管理清理甄别办法》的通知

财预[2014]351号各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局):为进一步加强地方政府性债务管理,做好地方政府存量债务纳入预算管理相关工作,根据《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》(国发〔2014〕43号),财政部制定了《地方政府存量债务纳入预算管理清理甄别办法》,现印发给你们,请认真贯彻执行。地方政府存量债务纳入预算管理清理甄别办法第一条为贯彻落实《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》(国发〔2014〕43号,以下简称《意见》),做好地方政府存量债务纳人     

自治区人民政府关于加强政府性债务管理的意见

<正>宁政发[2015]11号各市、县(区)人民政府,自治区政府各部门、直属机构:为进一步规范政府性债务管理,切实防范债务风险,根据《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》(国发[2014]43号),现就加强全区政府性债务管理工作提出以下意见:一、总体要求(一)指导思想。全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神,以邓小平理论、"三个代表"重要思想、科学发展观为指导,按照党中央、国务院决策部署,建     

关切地方政府债务风险

6月28日，十一届全国人大常委会第二十一次会议分组审议国务院关于2010年中央决算报告，国务院关于2010年中央预算执行和其他财政收支的审计报告等，并对中央决算报告进行专题询问。其中，全国省、市、县三级地方政府性债务余额共计107174．91亿元，让全国人大常委会委员们深为关切，有人甚至认为如果控制不力，或引发中国版的“次贷危机”。     

部委

审计署:加大对民生资金直接审计审计署党组最近召开专题会议,研究深化审计署教育实践活动。会议指出,审计署将加大对民生资金直接审计和组织全国审计机关审计的力度,切实发挥国家利益的捍卫者、公共资金的守护者、权力运行的"紧箍咒"、反腐败的"利剑"和深化改革的"催化剂"作用。