如何建立和完善乡镇人大主席团工作机制

如何建立和完善乡镇人大主席团工作机制，充分发挥其职能作用，结合人大实际工作，我们提出以下认识和看法：一、要改变主席团“合理不合法”地代行管理国家事务的状况“有责无权”是乡镇人大主席团的显著特点。当前情况下，乡镇人大主席团在开展工作时，处于既易失职又易越权的“两难”境地。由于乡镇人大主席团既不是权力机关，也不是权力机关的常设机构，因此，乡镇人大主席团不能直接行使乡镇人民代表大会的职权，也不能代行乡镇人民代表大会的部分职权，只能围绕乡镇人民代表大会的职权处理一些日常工作，是乡镇人民代表大会的办事机构…     

浅议乡镇人大主席团在基层政权建设中的作用

浅议乡镇人大主席团在基层政权建设中的作用赵元镇一、强化了乡镇人大工作。１９８０年后乡镇恢复了乡镇人民代表大会，１９８９年后各乡镇陆续设立了乡镇人大主席团及其常务主席。乡镇人大主席团严格依照法．＃规定的程序，履行自己的职权，充分发挥权力机关的作用，改变...     

乡镇人大主席团设立党的核心小组有利于推动乡镇人大工作

礼县盐官镇第十三届人大主席团根据多年来的工作实践，为了加强党对镇人大及其主席团的领导，认真地履行宪法和法律赋予地方人大的各项职权，使本镇的政治、经济、科学文化及社会各项事业逐步走向法制化、制度化的轨道，主席团通过反复酝酿于今年第二季度成立了由党委书记...     

改进人民代表大会会议组织方式的几个重要问题

改进人民代表大会会议组织方式的几个重要问题□应克复一、关于大会主席团的职权问题人大会议设有主席团，这是上了宪法的。宪法第６１条规定：“全国人民代表大会举行会议的时候，选举主席团主持会议。”通过主席团名单是人大预备会议的一项重要内容。主席团成员按什么原...     

宁陵县组织人大主席学《条例》

宁陵县人大常委会针对换届以后乡镇人大主席调整幅度较大的状况,专门召开乡镇人大专职副主席业务培训专题会议,收效显著。会上,认真学习了乡镇人大主席团工作条例、《地方组织法》部分条款和有关文件,并结合主席团工作实际,以事说法,使大家提高了对乡镇人大主席团性质、地位和作用的认识,明确了乡镇人大主席团12项职权和人大主席、副主     

采取有效方法加强乡镇人大监督工作

采取有效方法加强乡镇人大监督工作□临泽县鸭暖乡人大主席团监督权是宪法和法律赋予地方人大的一项重要职权。为了达到预期的监督效果，我们在工作中采取了以下两种方法：１．把县、乡人大的决议、决定作为开展工作的主线，坚持“两个同步”：一个是乡人大主席团的活动与...     

乡镇人大应否设立“常委会”？

乡镇人大,是我国国家权力机关体系中组成人员最多、离广大人民群众最近、最了解并最能反映民意的最基层的国家权力机关,是基础中的基础。但是。根据我国法律规定,乡镇一级人大不设常委会。实践中,乡镇人大闭会期间本不存在的“主席团”却代行代表大会的职权,成了事实上的“常委会”。为此,乡镇人大工作者纷纷建议,修改地方组织法,将部分乡镇人民代表大会的职权授给多镇人大主席团代为行使,使人大主席团在一定意义上成为“常设机构”,解决乡镇人大“主席团想管不能管,人代会该管不能管”的弊端,保障乡镇人大依法监督的实效性和权威性。     

关于乡镇人大的三点思考

一、乡镇人大主席团不是乡镇人大的常设机构,不能代行乡镇人民代表大会的职权。地方组织法规定:"乡、民族乡、镇的人民代表大会举行会议的时候,选举主席团。由主席团主持会议,并负责召集下一次本级人民代表大会会议。""乡、民族乡、镇的人民代表大会代表向本级人民代表大会提出的对各方面工作的建议、批评和意见,由本级人民代表大会主席团交有关机关和组织研究处理并负责答复。"按地方组织法第十八条的规定,乡镇人大主席团还有向本级人民代表大会提出议案及处理议案的职权。     

关于乡镇人大主席团的立法现状及发展设想

乡镇人大主席团作为乡镇人大的核心，对于乡镇人大履行其法定职权具有至关重要的作用。目前，有关乡镇人大主席团的法律法规还不够完备、健全，其法律地位和职能还多有模糊不清甚至自相矛盾之处，需要在立法上加以明确和完善。　　一、有关乡镇人大主席团法律法规现状　　由于乡镇人民代表大会一直未设常设机构，１９５４年宪法、１９７５年宪法、１９７８年宪法和１９８２年宪法，以及１９８６年以前几经修改颁布的地方组织法都赋予乡镇人民政府（或人民委员会、革命委员会）“一身两任”：既是乡镇人民代表大会的执行机关，履行政府职能，…     

濮阳市乡镇人大作用发挥情况调查

<正>党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央对坚持和完善人民代表大会制度、做好新形势下人大工作提出了一系列新思想、新论断、新要求,就加强县乡人大工作和建设作出了顶层设计,赋予县乡人大更大的使命。乡镇人大工作迎来发展的春天。近期,濮阳市人大常委会对全市乡镇人大主席团依法履职和作用发挥情况进行了专题调研。乡镇人大作用发挥日益充分目前,濮阳市共有乡镇人大主席团75个、主席团成员943人、乡镇人大代表4126名。近年,乡镇人大主席团始终坚持党的领导,依法履行职权,在     

也谈人大主席团的职权问题——与应克复同志商榷

也谈人大主席团的职权问题——与应克复同志商榷□陈虎祺应克复同志在甘肃省人大常委会主办的《人大研究》１９９７年第３期上，发表了《改进人民代表大会组织方式的几个重要问题》一文，其中“关于大会主席团的职权问题”是该文述及的两大问题之一。文章对这一问题的论述...     

七个星镇人大工作有声有色

焉耆县七个星镇人大主席团积极探索、大胆实践,认真履行法律赋予的各项职权,做了大量卓有成效的工作,树立了乡镇人大的权威。行使重大事项决定权,是法律赋予乡镇人大的一项重要职权。1997年7月初,七个星镇党委、政府准备挖排渠,当时正值西红柿采摘     

常村乡党委重视人大工作

长垣县常村乡人大主席团自换届以来,在行使职权和组织人大代表开展活动方面搞得有声有色。群众说,常村乡经济能有大发展,这里面凝集着乡人大和代表们的心血。而乡人大和代表们则这样说:主席团和代表能较好地行使职权,与乡党委的重视、支持分不开……常村乡人大换届之后,如何保证人大充分行使职权、充分发挥人大代表在经济建设这个主战场上的巨大作用,成了乡党委一班人经常考虑的一个大问题。而解决这一问题,党委成员主动与人大主席团成员一起学习了《代表法》、《选举法》、《地方组织法》和《河南省乡镇人民代表大会主席团工作条例》……通过学习,主席团成员了解到     

浅谈地方人大常委会依法行使许可权

逮捕、刑事审判县级以上地方人大各级代表的许可权,是地方组织法赋予县级以上人民代表大会主席团和人大常委会的一项重要职权。在实践中,由于人民代表大会一般每年只召开一次,许可权大量地由人大常委会在代表大会闭会期间行使。因此,本文仅就县级以上地方各级人大常委会行使许可权问题作一探讨。 一、地方人大常委会行使许可权的性质 许可权最早是1954年地方组织法赋予地方各级人民代表大会主席团的一项职权,表述是“同意”。1979年修改的地方组织法第十九条,将这一职权同时赋予县级以上人大     

有感于“全票当选”、“满票通过”

选举和任命各级国家机关工作人员，是宪法和法律赋予各级人大及其常委会、人大主席团的一项重要职权。近几年，地方人大及其常委会和人大主席团会议，出现了少数候选人及被提请任命人员“全票当选”、“满票通过”的现象：有人认为“全票当选”、“满票通过”现象使地方国家权力机关成了典型的橡皮图章和表决器，也有人认为“全票当选”、“满票通过”现象符合构建和谐社会要求、本文拟对“全票当选”、“满票通过”现象的产生、利弊和对策发表一孔之见/     

乡镇人大监督的尴尬与对策

乡镇人大是我国最基层的国家权力机关 ,是乡镇人民行使管理国家和社会事务权力的基本形式。尽管《地方组织法》对乡镇人大行使的十三项职权作了明确规定 ,但是 ,在实践中 ,乡镇人大往往处于一种尴尬境地 ,制约和影响着监督职能的充分发挥。尴尬之一 :宪法没有规定乡镇人民代表大会设立常设机构 ,没有确定人大主席的地位 ,人民代表大会制度这一根本政治制度在乡镇没有得到完善 ,乡镇人大主席团的权力与地位不相适应 ;同时 ,法律对乡镇人大主席团成员规定不明 ,乡镇人大主席团成员中党政干部占了相当大的比例 ,不利于监督工作的开展。尴尬之二…     

南华县人大常委会重视乡镇人大主席团工作

近年来，南华县人大常委会加强对乡镇人大主席团工作的指导，努力提高乡镇人大主席团履职能力，充分发挥乡镇人大主席团作用，有力地促进了乡镇人大主席团工作的顺利开展，取得了明显效果。     

河南省上蔡县人大常委会目标管理考核制激活乡镇人大工作

为了加强对乡镇人大工作的指导，2005年以来，河南省上蔡县人大常委会通过实行乡镇人大工作目标管理考核办法，进一步激活乡镇人大工作，提升乡镇人大工作水平和代表履职能力，取得了好的成效。该办法有以下内容：一是认真履行职权。每年要按时召开乡镇人代会和主席团会，定期听取乡镇政府及有关职能部门的工作报告。二是认真做好代表工作。     

春风化雨润民心——古固寨镇人大围绕经济建设发挥作用纪略

作为最基层的地方国家权力机关——乡镇人大，如何围绕经济建设这个中心充分行使法律赋予的职权，把人民当家作主这根主线贯穿于改革、发展、稳定的全过程?新乡县古固寨镇人大主席团从自身实践中得出这样的结论：上为政府分忧，多提兴镇好思路；下为群众解愁，多找富民好门路。     

抓住热点 发挥乡镇人大的监督作用

近年来，桓仁满族自治县八里甸子镇人大主席团自觉定位于为构建和谐乡镇，充分发挥乡镇人大主席团职能作用，以人大主席团成员为主体，积极介入村集体资产有偿转让拍卖工作，发挥人大主席团协调、监督和服务职能，加快了和谐乡镇目标建设进程。