科学组织领导 强化帮扶督办——湖北省雪灾倒损民房恢复重建的经验

今年1月11日至2月4日．湖北省遭受了50年一遇的特大低温雨雪冰冻灾害，雨雪强度之大、持续时间之长、受灾范围之广、灾害损失之重．为历史罕见．据统计．灾害共造成湖北省17个市（州）不同程度受灾．因灾倒塌房屋4．67万户9．8万间．损坏房屋17．23万间。在取得抗雪救灾的阶段性胜利后，按照党中央、国务院和湖北省委、省政府的统一部署．湖北省迅速将工作重点转移到灾后重建上来．集中力量扎实开展倒损民房恢复重建工作．全省共投入恢复重建资金12．1683亿元．经过县、市、省逐级检查验收．截至6月20日，全省因灾倒损房屋全部恢复和修缮，恢复重建竣工率达100％，     

南郑县强力推进灾后重建工作

陕西省南郑县辖30个乡镇，总人口55．8万。2008年，该县受四川汶川大地震波及受灾严重。全县受灾人口48万人，农村居民房屋倒塌1663户3117间，严重损坏9197户25105间，一般受损25609户73761间，造成直接经济损失9．9亿多元。目前，全县共投入恢复重建资金20745．46万元，一般受损房屋已全部维修加固。累计开工建设10837户，占需重建户数的99．01％．     

为恢复重建提供法制保障

汶川大地震造成了巨大的经济损失，灾区700多万间房屋倒塌，2000多万间房屋受损，2．2万公里道路毁坏，此外还有大量的工厂、学校、医院、电力设施、通信设施、水库、电站等也受到严重破坏，恢复重建任务史无前例地艰巨繁重。随着应急抢险救援工作的结束．恢复重建正在成为抗震救灾最主要、最迫切的工作。     

临澧县“五定、四包”开展恢复重建

2008年1月．湖南省临澧县遭受了历史罕见的雨雪冰冻灾害．全县582户居民房屋损坏．共计1220间．4．1万平方米，其中381户房屋倒塌．给灾民生产生活带来了极大困难。面对严峻的灾害形势．临澧县实行县、乡两级政府首长负责制．推行“五、定、四包”恢复重建责任制．由民政局负责牵头协调恢复重建工作。     

为重建工作中的创新喝彩

今年是1998年以来第二个重灾年份,大量房屋在灾害中遭到损毁.据统计,今年全国因灾倒塌房屋201.1万间,损坏房屋445万间.在巨大的困难面前,各级政府带领当地群众群策群力,千方百计地做好灾后恢复重建工作.     

落实责任 强化措施 全力推进灾民倒房恢复重建工作

2010年以来，重庆市先后遭受了风雹、洪涝、滑坡等自然灾害袭击，全市因灾倒塌住房3．24万户、11．34万间。为推进倒房恢复重建工作，重庆市民政局切实加强领导、强化工作机制、实施项目管理，积极推进全市倒房重建工作，取得让灾民户不但建得起房，而且能够改善居住条件、安居乐业的良好效果。近三年来，全市完成倒房恢复重建3．51万户12．15万间，其中集中建房点294个，共计0．6万户2．5万间；分散建房2．91万户9．65万间。     

政府执行铸公信 倒房重建暖民心——湖北省4．67万户雪灾倒房户喜迁新居

7月14日下午,湖北省政府召开新闻发布会,通报全省雪灾倒房重建工作情况。历时126天,湖北省雪灾倒塌民房重建任务全面完成,共投入恢复重建资金12.1683亿元,重建民房4.67万户、11.64万间,修缮损坏民房17.23万间。     

南充市"三集中、三统一"完成灾后恢复重建任务

四川南充市去年先后发生了旱灾、风雹灾、山体滑坡和洪灾,累计受灾人口433.2万人,需恢复重建的房屋47820间,为完成房屋重建任务,采取了"三集中、三统一"措施:     

社会救济和社会福利

安徽省因雪灾倒塌房屋9．05万间,其中倒塌民房3．13万户、6．51万间,损坏房屋17．3万间。省民政厅快速制定全省灾区建房计划,突出重点、保障重点,要求全省各地6月底前完成灾区倒塌民房重建任务,让倒房群众住上新房。     

1994年7—9月灾情实况

１９９４年７—９月灾情实况一、暴雨洪涝、风雹灾害７月１日至２日，贵州省遵义地区部分县遭风雹、暴雨袭击。有２５个乡、１５．９万人受灾；因灾死亡１３人，伤２４人；倒塌房屋１１１０间，损坏１．４３万间；农作物受灾面积０．７万公顷。７月１日至４日，湖北省恩施...     

抗洪救灾一面旗

进入2007年7月，大范围、高强度的降雨持续袭击淮河流域。在这场特大灾害中，位于淮河中上游“洪水走廊”的淮滨县行洪区全部被淹，受灾22．5万人，占全县人口的近1／3，紧急转移1．45万人，房屋倒塌373间、损坏1527间，农作物受灾15万亩。据各乡镇初步统计上报，直接经济损失达1．3亿元。     

全国灾情月报

2007年3月份，我国自然灾害以旱灾、低温冷冻和雪灾为主。3月份全国受灾人口649．2万人，因灾死亡20人，失踪7人，紧急转移安置15．6万人；农作物受灾面积956．0千公顷，其中绝收面积28．1千公顷；倒塌房屋0．8万间；因灾直接经济损失153．3亿元。     

全国灾情月报

2007年1月份，我国自然灾害以低温冷冻、雪灾和山体滑坡灾害为主。1月份全国受灾人口211．8万人．因灾死亡6人，失踪1人，紧急转移安置0．8万人；农作物受灾面积144．5千公顷，其中绝收面积0．1千公顷；倒塌房屋0.3万间；因灾直接经济损失2．1亿元。     

以科学发展观指导灾后倒房重建工作

临海市位于浙江省沿海中部.今年8月12日,14号台风"云娜"正面袭击了临海市,风力达12级以上.全市19个镇、街道全部受灾,受灾人口达82万余人;倒塌房屋1913间(立地间),严重毁损房屋1971间(立地间),涉及2246户,8172人,其中无家可归的达917户,3523人,全市需恢复重建房屋1784间.8月27日,温家宝总理亲临临海市重灾区杜桥镇推船沟村视察灾情,慰问灾民,并对灾后倒房重建工作做出了重要指示.     

恢复重建要以受灾群众为主体

民房倒塌是自然灾害给人类社会造成的主要危害之一,恢复重建是灾害救助的重要内容。据统计,近十五年来,我国平均每年因自然灾害倒塌民房约300万间,损坏房屋更是数倍于此,由此造成的经济损失达数百亿元。随着经济社会的不断发     

安徽省灾区倒房重建任务全面完成

2011年，安徽省灾区共恢复重建倒塌民房3560户7212间。各地坚持以自救为主，遵循政府救济、社会互助、邻里帮工帮料等措施，积极拓宽恢复重建资金投入渠道，共投入建房补助资金5217万元，其中省和中央补助4604万元。     

浙江省临海市以科学发展观指导灾后倒房重建工作

截至12月初,浙江省临海市已重建倒房1082间,正在动工建设的602间,预计在春节前全面完成倒房重建工作,确保无家可归灾民住进新房。今年8月12日,14号台风“云娜”正面袭击了临海市,风力达12级以上。全市19个镇、街道全部受灾,受灾人口达82万余人;倒塌房屋1913间,严重毁损房屋1971间,涉及2246户,8172人,其中无家可归的达917户,3523人,全市需恢复重建房屋1784间。8月27日,温家宝总理亲临该市视察灾情,慰问灾民,并对灾后倒房重建工作做出了重要指示。台风过后,临海市委、市政府认真贯彻落实温家宝总理作出的指示精神,从实践“三个代表”重要思想…     

2005年1～2月全国灾情月报

1～2月份，我国自然灾害以雪灾、低温冷冻、干旱和地震为主。据统计，全国受灾人口2458．8万人，死亡21人，紧急转移安置8．4万人；农作物受灾面积1816千公顷，绝收面积155千公顷；倒塌房屋4．8万间，损坏房屋25．7万间；因灾直接经济损失47，9亿元。与2003、2004年同期相比，今年1～2月份灾情较为严重。     

全国灾情月报

2007年8月份,我国自然灾害以洪涝、山体滑坡和泥石流、台风、旱灾和风雹灾害为主。据统计,2007年8月份全国受灾人口7521.6万人(次),死亡348人,失踪84人,紧急转移安置287.5万人;农作物受灾面积14064.5千公顷,其中绝收2372.3千公顷;倒塌房屋14.0万间,损坏房屋34.6万间;直接经济损失403.1亿元。     

巴基斯坦的灾后重建方式

2005年10月8日,巴基斯坦北部发生里氏7．6级地震,造成73338人死亡,128304人受伤,4000多个村庄的60多万座房屋倒塌或者严重损毁,350万人无家可归。在受灾最严重的穆扎法拉巴德市和拉天拉果德市,城市和村庄的毁坏率高达90％。作为多灾多难的发展中国家,巴基斯坦在争取国际援助的同时,政府和个人共同努力,面对灾后恢复重建任务重、资金需求大、时间急迫的现实,总结了一套政府资助和自我恢复重建相结合的灾后恢复重建管理办法。