从“潜规则”的中国到法治宪政中国－兼谈律师在转型社会中的价值

一、“潜规则”与近代中国的落后“潜规则”一词是吴思先生的发明。为了完整地准确理解潜规则的定义，我们先看看吴思先生在他的《潜规则———中国历史中的真实游戏》一书中对潜规则一词的解释。吴思在该书的内篇首页中写道：“在中国历史上的帝国时代，官吏集团极为引人注目。这个社会集团垄断了暴力，掌握着法律，控制了巨额的人力物力，它的所作所为在很大程度上决定着社会的命运。对于这个擅长舞文弄墨的集团，要撇开它的自我吹嘘和堂皇表白才能发现其本来面目。在仔细揣摩了一些历史人物和事件之后，我发现支配这个集团行为的东西，经…     

小场长索贿60万领刑19年

“收人钱财，替人办事”虽是上不了台面的“潜规则”，在时下的官场一些人中却颇有市场，一些腐败官员总是收了钱财才肯替他人办事，自然，办的事也多是上不了台面的事；而求人帮忙者，因获得了利益，对此也不声张，使“潜规则”交易不暴露。这种“潜规则”使党风、政风受到严重影响。广西武宣县六峰山林场副场长兼党支部书记何建把，官虽不大，却颇懂“潜规则”，在有人找上门来时狮口大开，向他人索取巨额钱财，但因职权所限，为他人办不成事后，却又认准对方不敢声张，不按“潜规则”将钱退还。堪称“牛人”一个。     

直击商业贿赂：中国反商业贿赂风暴

商业贿赂绝不是“中国经济的特色”，但近年来中国却成为这种“潜规则”盛行的重灾区。工程建设、土地转让、产权交易、医药购销……这些带着“官”字色彩的高标的交易领域，如今成了商业贿赂的“重灾区”，     

论足球潜规则与骑士精神 从迟尚斌下课事件说起

2005年5月,笔者作为迟尚斌的法律顾问前往深圳帮助其处理与健力宝足球俱乐部之间关于解除聘用合同的后续事宜。在深圳的一周里正值深圳事件的高潮,当时最流行的词除了“球霸”,便是“潜规则”。当迟尚斌在北京开完新闻发布会以后,媒体就说迟尚斌已经触动了足球圈的潜规则,而当事件的发展脱离公众预想的轨道时,媒体也会出来说是潜规则使然,于是潜规则之说流行一时。所谓潜规则实质就是暗规则,是一种区别于表面规则——“显规则”的规则,也是一种不成文的规则,在操作时,只可意会,毋需言传。中国是一个盛产潜规则的国家,因为中国社会在传统上对…     

从法律的视角看“潜规则”

“潜规则”是吴思先生发明的一个词,它随着《潜规则:中国历史中的真实游戏》、《血酬定律——中国历史中的生存游戏》这两本书在这几年的流行开始迅速流行起来。之所以流行,原因大概在于它是对一种大家并不陌生的社会现象的提示,这个词唤醒了各种各样的个人知识,启发了更多人的深入思考。今天,人们在各种不同的场合高频率地使用着这个词,不同领域的人对“潜规则”有各自不同的解读。本文试图从法律的视角,运用法学的思维来阅读这种“不登台面”的、无文字形态的但却在现实生活中很有力量的、在很多时候发挥着实际的支配作用的规则。     

美国刑事诉讼中的变诉交易制度

<正> 一、变诉交易的概念、适用范围和类型 在目前美国刑事司法行政中,变诉交易制度占有十分重要的地位,但是人们会惊奇地发现变诉交易(PleaBargaining)一词并不为所有人共同采用。除了“Plea Bargaining”一词外,有的使用“Plea Negotiations”,有的使用“Plea Copping”或者“Cop a Plea”等等。尽管使用的名称不同但却指的都是同一回事。同样,对于什么是“变诉交易”,美国至今也没有一个共同或普遍为人们采用的定义。相反地,对这一事物或现象有许多具体不同的定义,这不仅在不同的司法区之间是这样,就是在同一司法区内也是如此。 为了便于研究起见,本文采用“变诉交易”一词来代替出现在美国刑事诉讼中的这一事物或现象,并且将     

郑宇民为什么能“非正常”走红

面对央视主持，郑宇民面无“惧”色。这个“惧”不是惧内，也不是对京城里的闪光灯和央视女主持的怯场，我指的是对官场潜规则的惧旧。常日里，老百姓是难得一见厅官露脸，见到真人了却又难得听到真言。咱的厅官一向多是真人不露相，露相了也是绝不轻易露上一句半词的真话。     

明星回应:不理他!

“宋祖德的嘴一张,娱乐圈就会有名人遭殃。”娱乐圈内诸多被老宋的嘴“光顾”过的明星们,他们为何不站出来同他“拼杀”?为何不用法律的武器捍卫自己的权益?是娱乐圈的潜规则作祟,还是名人们无暇?明星们的说法各不相同,他们的回应同宋祖德博客的火爆相比,简直是冰与火的落差。“菲女”事件2006年8月14日上午9点24分,宋祖德在其博客上发表了一篇题目为《王菲女儿的兔唇让祖德蒙受冤枉》的文章,提及李亚鹏和王菲的女儿事件,并宣称自己是最先将事实公布出来的,以下为博文节选:在王菲女儿是先天性兔唇这件事上,祖德很不幸蒙冤受屈。早在7月28日,…     

中消协带头挑战消费潜规则

餐馆要收取餐具消毒费、开瓶费，酒店12点退房，买打折商品和特价商品不能质量三包……近日，中国消费者协会明确提出“挑战消费潜规则”。据中消协不完全统计，已在各地征集到800余条消费潜规则。中国青年报社会调查中心通过搜狐新闻社区进行的一项调查显示（1053人参加），仅0．6％的人表示“没遇到过”消费潜规则。     

摒弃“潜规则”

所谓“潜规则”，就是隐藏在背后的和现行法律法规相违背的而又实际起作用的规则。 时下，“潜规则”存在于我国各行各业的方方面面，严重地阻碍着法律法规的执行，影响着党和政府的形象和公信力，是一种典型的腐败现象。     

潜规则的法律前途

“贱女孩”案件开庭的消息再次在舆论界掀起对“潜规则”的讨论，这距离韩国女星张紫妍自杀不过月余，“潜规则”的旋风又从韩国刮到了中国。     

消费者要敢于向行业“潜规则”说“不”

“民以食为天”，1元钱虽然不多，却深深地关系着民生。在很多行业的“潜规则”面前，法律所带给人们的便是还社会一份公平与正义。该案的判决，打破了餐饮行业消毒餐具收费的“潜规则”，成为消费者维权的典型案例。对此，本刊采访了本案的主审法官陈锦璇。     

当婚姻进入“伪单身”时代

天王巨星刘德华的婚姻一度成为舆论焦点，随之决堤的是娱乐圈中的“隐婚”暗流。当明星们纷纷高调地结婚生子时，“隐婚”似乎成了一种落伍又不得人心的选择。但是，与星光熠熠的娱乐圈相悖的是，在平淡和缓的寻常生活中，“隐婚”族群却在异乎寻常地壮大。他们有着另一个名字，“伪单身”。     

女大学生应聘模特相信潜规则面试自带睡衣

一名男子想试试在网络上发布招聘平面模特的广告，真的有人应征吗？没想到近百个大学生、打工女青年的应征简历就发到了他的邮箱里。很多人附带了详细的电话、身份证号，甚至艺术照、裸照。其中5人相信娱乐圈有潜规则，被骗财骗色，然而至今却只有一人报案。10月9日，石家庄兴安刑警中队将嫌疑人从内蒙古押解回石。     

让选人用人中的“潜规则”失去市场

日前，刘云山同志在河南调研时期主持召开的座谈会上指出，党要管党、从严治党，一个重要方面，就是从严管理干部、管好干部，落实好各项规章制度，用好的作风选作风好的人。“显规则”不落实，“潜规则”就有市场。刘云山同志的这番话，既体现了中央的一惯要求，也击中了当前选人用人工作中的时弊，具有很强的现实针对性。时下，一些地方干部选拔工作中的“潜规则”很有市场。一些干部的任用形式上走“程序”，实际上是个人或少数人说了算；有的表面上走的是正常程序，实际上搞的是“暗箱操作”。初始提名“个人授意”、民主推荐走走形式、考察考核“自我论证”、个别酝酿“统一思想”等“潜规则”大行其道。     

堵源治本，打击商业贿赂

近年来，一些行业和企业的不正当交易行为和商业贿赂问题日益突出，甚至成为行业“潜规则”、“亚文化”，已经成为经济生活中的一个突出问题。党中央决定开展专项治理，充分显示了党和国家反商业贿赂的坚定决心。对这一顺民心，合民意之举，公众寄望甚重。准确把握现阶段商业贿赂的特点，紧密结合实际，积极探索商业贿赂源头治理的对策，不仅是维护市场经济秩序的需要，而且是将反腐败斗争不断引向深入、促进社会健康发展的必然要求。     

躲不开的“潜规则”让人苦不堪言

如今，“潜规则”已经渗透到社会生活的方方面面，跑官要官、学校招生、公务员招录、年节送礼、各类排行……“潜规则”像癌细胞一样，逐渐向社会肌体的角角落落扩散和渗透，让许多人苦不堪言又无可奈何。     

“法制”、“法治”、“人治”的词义分析

“法制”一词在我国古代就已出现。“命有司，修法制，缮囹圄。”但在解放前，法制一词较少使用。解放后“文革”前一般称“革命法制”或“人民民主法制”。党的第十一届三中全会后，才通称“社会主义法制”。     

“潜规则操作”与“作为不作为”

最近沧县检察院牵头召开支农惠农资金监督预防职务犯罪座谈会上，令很多涉农部门感到头痛的是“潜规则操作”下的有所为有所不为，“感情投资”该不该人罪问题。作为基层官员，要有所为，就要“跑部进钱”，通过“潜规则操作”“感情投资”打通“人际关系”．努力吃到偏饭，争取项目，地方得到优惠，称之为“有作为”为老百姓办了实事。     

外国如何遏制潜规则

潜规则不只是中国才有，一旦出现潜规则，外国人怎样处理？就让我们透过一个个真实的案例，看看外国遏制潜规则的经验——