城乡统筹的社会保障:思路与对策

城乡分治的社会保障制度缺乏公平性,建立城乡统筹的社会保障制度不仅势在必行,而且具有现实可行性。从建立城乡统筹的最低生活保障制度、公共卫生和大病统筹制度着手,逐步建立城乡统筹的社会保障新体系,不论对于落实"三个代表"要求,全面建设小康社会,还是对于社会保障制度建设本身,都具有重大意义。     

论构建城乡一体化的社会保障体系

落实科学发展观，统筹城乡发展，一个重要方面就是要统筹城乡社会保障事业发展。统筹城乡社会保障事业发展，必须立足我国总体上已进入以工促农、以城带乡的发展阶段，结合国际国内社会保障制度建设的历史经验和最新实践，运用整合原理和方法，对社会保障工作进行有效的管理和操作。     

公平、平等与共享：城乡统筹社会保障制度建设的基本理念

公平、平等和共享是建设城乡统筹社会保障制度的基本理念,这些理念既是城乡统筹社会保障制度建设的思想基础,也是建制过程中应当遵循的基本原则。城乡统筹的社会保障制度应当以城乡居民平等的社会保障权为基础。以维护社会公平为目的。最终实现国民共享社会经济发展成果。     

筑建统筹城乡发展的制度框架 为促进城乡协调发展提供制度保障——城乡统筹在马鞍山的实践

<正>城乡统筹发展就是城市和农村综合平衡,协调发展,共同进步;就是要打破城乡二元经济结构的格局,统筹城乡经济、社会事业发展;统筹城乡资源分配、财政分配、社会就业和各项政策,实现城乡共同发展。近年来,马鞍山市逐步建立了城乡统一的劳动就业制度、义务教育制度和财政税收制度、覆盖城乡的社会保障制度等,形成了有     

推动完善农村社保制度

建立和完善农村社会保障制度,是一项重大的惠民工程,是统筹城乡发展、缩小城乡差距、促进社会公平、实现基本公共服务均等化的一个重大举措,对维护农村社会稳定、实现全面建设小康社会具有重要意义。建立和完善农村社会保障制度,是一项重大的惠民工程,是统筹城乡发展、缩小城乡差距、促进社会公平、实现基本公共服务均等化     

城乡统筹应走出误区

长期以来城乡发展不平衡,形成了“城乡二元结构”,使城乡居民收入差距越拉越大。城乡统筹就是为了解决这一难题。然而在城乡统筹中存在不少误区,真正要实现城乡统筹,应更多地重视制度的建设,推动农村富余劳动力就业,完善农村社会保障制度     

统筹城乡发展，健全农村社会保障制度

本文分析了城乡有别的社会保障制度政策安排的认识误区,概括出当前我国农村社会保障制度存在的"四个不协调",并对如何贯彻统筹城乡发展思想,健全我国农村社会保障制度做出了"四个适应"的探索性论述.     

我国社会保障制度城乡二元结构形成及固化原因分析

自新中国成立后,我国社会保障制度就是按“城乡有别”的建设思路进行的,也正因此,城乡居民的社会保障差距越拉越大,为统筹城乡社会发展设置了制度鸿沟。这就有必要探讨这种二元社会保障模式形成并固化的原因,以为落实科学发展观,建立城乡统一的社会保障体系提供借鉴。     

武汉市居民收入分配差距总体状况、成因与对策

当前,武汉市居民收入分配在城乡之间、城乡居民内部、不同地区、不同行业以及不同所有制单位之间存在较大差距。居民收入分配差距较大的原因有:城乡二元结构、收入分配要素不同、经济发展和结构调整的影响、不公平竞争及非法收入、税收对收入差距调节不力、就业和社会保障制度的不完善。要缩小收入差距,必须大力创造就业岗位;加快收入分配立法,加强政府的宏观调控;统筹城乡发展,缩小城乡收入差距;促进公平竞争,打破行业垄断;加强法制建设,消除腐败和非法致富;完善税收和社会保障制度等。     

从实然到应然：统筹城乡社会保障制度的路径探讨

我国城乡社会保障制度呈现二元分割的失衡化的实然状态，具有明显的负面后果。统筹城乡社会保障制度势在必然，具有其应然性。实现城乡社会保障制度均衡化的路径：消除“碎片化”、弥合“断裂化”、破除“区隔化”。     

城乡统筹发展的制度基础

实现城乡的统筹发展是新农村建设的重要内容,其首要前提是要构建一系列制度基础。为此,要构建城乡一体的户籍管理制度、社会保障制度、劳动就业制度、土地市场、公共财政制度等,使各项制度联动并进,为城乡良性互动构建良好的制度环境。     

城乡统筹发展的制度基础

实现城乡的统筹发展是新农村建设的重要内容,其首要前提是要构建一系列制度基础。为此,要构建城乡一体的户籍管理制度、社会保障制度、劳动就业制度、土地市场、公共财政制度等,使各项制度联动并进,为城乡良性互动构建良好的制度环境。     

推动社会保障更加公平可持续发展

<正>党的十八届三中全会提出建立更加公平可持续的社会保障制度的改革目标,苏州作为推进"率先全面建成小康社会、率先基本实现现代化"先行地区,有条件、也有必要率先推动社会保障制度更加公平可持续发展。苏州的社会保障制度建设,起步于上世纪80年代,基本建立起城乡一体、覆盖全民、水平较高的社会保障体系,走在了全省乃至全国改革发展的前列。一是城乡保障三大并轨。坚持统筹城乡,紧紧抓住被列为全省唯一城乡一体化发     

制度建设要基于城乡统筹

在农村社会保障制度的建设中,一定要基于城乡统筹,逐渐缩小差距,促进公平。城镇居民的养老保险和农村居民的养老保险要实行城乡统筹,城镇居民的医疗保险和农村居民的合作医疗,也都应该是城乡统筹。     

中国农村社会保障改革与发展思考

作为构建社会主义和谐社会的重要内容和全面建设小康社会的重要指标,社会保障制度被提升到前所未有的战略高度,社会保障制度进入统筹城乡发展和制度创新完善的新阶段。因此,我们要在不断完善城镇社会保障体系的同时,更加注重农村的社会保障体系建设,统筹兼顾,大胆创新,加快推进中国特色农村社会保障体系建设。     

中国农民社会保障问题

我国农村社会保障制度相比城镇建立时间晚,发展基础弱,保障项目不全,与城镇社会保障制度在保障内容及覆盖面和待遇水平方面均有较大差距。应充分发挥政府的作用,加大对农村社会保障的财政支持力度,建立长效筹资机制,加快配套设施建设,统筹城乡社会保障制度,以此减少农村社会保障的诸多不均衡。     

中国农民社会保障问题

我国农村社会保障制度相比城镇建立时间晚,发展基础弱,保障项目不全,与城镇社会保障制度在保障内容及覆盖面和待遇水平方面均有较大差距。应充分发挥政府的作用,加大对农村社会保障的财政支持力度,建立长效筹资机制,加快配套设施建设,统筹城乡社会保障制度,以此减少农村社会保障的诸多不均衡。     

中国农村社会保障改革与发展思考

作为构建社会主义和谐社会的重要内容和全面建设小康社会的重要指标,社会保障制度被提升到前所未有的战略高度,社会保障制度进入统筹城乡发展和制度创新完善的新阶段。因此,我们要在不断完善城镇社会保障体系的同时,更加注重农村的社会保障体系建设,统筹兼顾,大胆创新,加快推进中国特色农村社会保障体系建设。     

加强立法探索 保障促进城乡统筹发展

重庆市第三次党代会提出的把重庆建成城乡统筹发展的直辖市．在西部率先实现全面建设小康社会的宏伟目标和战略构想．是深人贯彻落实胡锦涛总书记关于重庆发展的“314”总体部署．实现重庆新的振兴的重大举措。从法律和制度上统筹城乡发展．是解决“三农”问题、全面建设小康社会的重要制度保证。如何进行保障促进城乡统筹发展的立法探索．我认为．重点在于抓住“三个统筹”。[第一段]     

实施浩大民生工程希望与困难同在

重庆模式颠覆了传统理念,为民生致富开创了独特思路,但这个浩大的系统工程与世界难题,需要尽全社会的力量来协同解决。有关部门应从弥补制度缺失、构建覆盖城乡居民的社会保障体系入手,积极稳妥、循序渐进地推动社会保障制度朝着公平、普惠、可持续的方向发展,及时有效地统筹城乡社会保障体系。