论中国反恐刑事政策的法治化

在严厉反恐刑事政策指导下的世界各国反恐立法,呈现出反恐刑事法网日益严密的趋势,但是,在严厉打击恐怖活动犯罪中,存在如何保护人权的问题。应当借鉴国外立法及反恐经验,结合我国反恐实际情况,在严厉反恐刑事政策的指导下构建适合本国国情的反恐法律体系,打击恐怖活动犯罪应该在反恐法律框架内进行。而严厉的反恐刑事立法会存在"严有余,宽不足"的问题,应该在反恐刑事政策司法化的过程中积极发挥宽严相济基本刑事政策"以宽济严"的一面,从而实现打击恐怖活动犯罪效益的最大化。     

刑事政策视域下反恐刑事立法研究

从严惩治恐怖活动犯罪是我国反恐刑事政策的主基调。反恐刑事立法历经数次修改逐步呈现出"法网严密、刑罚趋重"的罪刑配置,初步建立起追诉恐怖活动犯罪的刑事程序,但仍然存在基本罪名缺失、罪名体系不完善、罪状表述不精确、罪名设置方式不合理、刑诉法中有关规定较为抽象等问题,需要进一步完善。应继续保持从严惩治立场:一方面,增设恐怖活动实施罪,增设遗漏的罪名,完善相关罪名的罪状表述,集中规定恐怖活动犯罪;另一方面,完善并细化打击恐怖活动犯罪的程序性规范,构建反恐刑事特别诉讼程序。只有不断完善反恐刑事立法,推进反恐刑事政策不断发展,才能促进我国反恐工作走向科学化、规范化轨道。     

浅谈加强新形势下的反恐情报建设

恐怖活动已经成为严重影响国家安全、社会政治稳定和改革开放、现代化建设的直接现实威胁。公安机关反恐部门应未雨绸缪、加大措施、积极防御、主动进攻,强化新形势下的自身反恐情报体系建设,为反恐斗争的战略全局打牢基础。     

浅谈加强新形势下的反恐情报建设

恐怖活动已经成为严重影响国家安全、社会政治稳定和改革开放、现代化建设的直接现实威胁。公安机关反恐部门应未雨绸缪、加大措施、积极防御、主动进攻，强化新形势下的自身反恐情报体系建设，为反恐斗争的战略全局打牢基础。     

反恐公安情报课程模块化教学研究

近年来,我国恐怖活动呈现高发态势,反恐形势严峻。高效、精准的情报工作是反恐工作的关键环节,在这种情况下,反恐情报人才的培养成为了公安院校面临的重要问题。从教学层面来看,我国当前的情报人才培养,更侧重综合情报人才教学体系的构建,忽视了专业反恐情报教学体系的构建。对公安情报课程从教学内容、教学模式、教学方法和教学实践方面进行面向反恐的模块化教学改革研究尤为必要。     

社区反恐:性质、效果与路径分析

社区反恐以具有地理性、集群性和交往性的社区为阵地,通过居民、设施和技术来防范恐怖主义,与国家反恐和全民反恐构成整体性反恐的三种耦合力量。社区反恐是一种"自下而上"的、柔性的和情境性的社会控制,主要依靠有计划的干预措施以制造"障碍"来减少违法犯罪的机会,从而抑制恐怖活动的发生。社区反恐的域外实践显示其优缺点共存。我国在推进社区反恐构建过程中,应当建立群众监管、设施"目标强化"以及技术监控并存的协同防控体系。     

边境警察的反恐能力体系建构和训练思路探讨

维护边境地区的安全稳定,对边境警察反恐能力提出了新的规格标准和训练要求。从当前边境地区反恐形势和边境警察面临的反恐课题看,边境警察反恐必须具备对潜在恐怖人员的确认和引导、对现实恐怖活动的应对和处置、对幕后恐怖分子的倒查和根除等五种能力,以此为基础,构建我国边境警察反恐能力体系和反恐能力体系结构模型。反恐能力训练应以防人、防人+物、防人+环境包括"三者一体"联动为基本内容,提高反恐能力的关键是迅速提高反恐警察适应本区域"恐情"实际需要。     

“反恐入宪”研究及立法建议

将反对恐怖主义和惩治恐怖活动写进宪法,简称"反恐入宪"。"东突"民族分裂及暴力恐怖势力的破坏活动已经严重破坏了国家安全,损害了各族人民的根本利益,"反恐入宪"是维护国家主权统一和领土完整的必然要求,是人权保障的必然选择,是完善我国反恐怖法律体系的迫切需要;现行宪法已为"反恐入宪"预留了立法空间,"反恐入宪"完全符合我国修宪的原则及宪政发展规律,国外也有"反恐入宪"的立法实例可资借鉴。所以,应当在宪法序言中明文规定反对一切形式的恐怖主义,同时在宪法总纲中明确规定惩治恐怖活动。     

边境警察的反恐能力体系建构和训练思路探讨北大核心

维护边境地区的安全稳定,对边境警察反恐能力提出了新的规格标准和训练要求。从当前边境地区反恐形势和边境警察面临的反恐课题看,边境警察反恐必须具备对潜在恐怖人员的确认和引导、对现实恐怖活动的应对和处置、对幕后恐怖分子的倒查和根除等五种能力,以此为基础,构建我国边境警察反恐能力体系和反恐能力体系结构模型。反恐能力训练应以防人、防人+物、防人+环境包括"三者一体"联动为基本内容,提高反恐能力的关键是迅速提高反恐警察适应本区域"恐情"实际需要。     

中澳反恐刑事法比较及启示

面对日益猖獗的恐怖活动犯罪,中澳两国均应时而动,进行了一系列刑事立法调整。在反恐法律体系中,两国都颁行有专门的《反恐怖主义法》,但反恐的刑事制裁功能仍集中体现于《刑法》相应条款中。以此为出发点,对中澳两国现行反恐刑事法律进行比较分析,吸收先进立法经验,在我国立法修订中建议以专节设置"恐怖活动犯罪",明确以"行为"为核心的基础概念,单独设立"恐怖行为罪",配置刑种多元、适用合理的刑罚措施。