数据生产论下的平台数据安全保障义务

《数据安全法(草案)》构建了平台数据安全保障义务框架,包含着数据安全制度、个人信息权利保护与监管配合义务三个维度。传统的民事侵权责任理论已经无力解释平台的数据安全保障义务的庞杂体系与多样化内容。应从数据社会生产的角度分析,平台已经成为了数据生产要素提取加工者、数字经济基础设施、数字经济多边市场。根据霍菲尔德的"特权-无权力"框架分析,平台的数据安全保障义务的扩张,实际上是数字经济社会生产中膨胀的平台权力的纠偏机制。合理的平台数据安全保障义务应以数字生产论为基础,合理设置平台对数字产品的质量责任与安全生产义务,划定平台数据安全保障义务的边界,促进数字经济发展。     

专家详解就业促进法草案三大法律原则

2月26日上午,十届全国人大常委会第二十六次会议在京举行,就业促进法草案首次提请审议.《草案》规定,国家实行统筹城乡和区域的就业政策,逐步建立城乡劳动者平等就业的制度.针对就业促进工作中可能出现的种种违法行为,《草案》明确了法律责任,违反本法规定,劳动保障等有关部门工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊,构成犯罪的,依法将追究刑事责任.     

数据要素全生命周期安全风险的刑事保障制度研究——以数字经济安全法益观为视角

数据要素刑事安全风险涉及数据的采集、传输、存储、处理、交换、销毁等整个生命周期,主要表征为数据供给安全、数据流通安全和数据使用安全三种形态,直接影响国家数字经济安全。构建数字经济刑事安全风险防范体系应当以数字经济安全法益为基石。建立在实质的法益概念之上的数字经济安全法益是一种新兴法益,其内在结构包含数据要素安全、网络信息系统安全、数字技术安全,即作为关键生产要素的数据资源、作为重要载体的信息网络、作为核心驱动力量的数字技术这三个方面,支撑数字经济安全运行不可或缺的要素处于有效保护和合法利用的状态,以及通过建立数字经济安全体系而具备保障持续安全状态的能力。优化数据犯罪立法必须坚持以数字经济安全法益观为指导,秉持消极预防的价值立场进一步完善我国数据犯罪的罪名体系,充实防范数据要素全生命周期安全风险的罪刑规范,为促进数字经济的健康可持续发展提供强有力的刑事法治保障。     

2012年9月法治焦点回顾

1.广东立法保障见义勇为,牺牲奖45万子女高考优待《广东省见义勇为人员奖励和保障条例(草案修改征求意见稿)》(以下简称"草案")向社会公开征求意见。草案对见义勇为人员的奖励、因见义勇为牺牲或丧失劳动能力人员日后的生活保障、子女教育等都作了详细规定。牺牲的见义勇为人员,由省政府一次性颁发三十万元、行为发生地的地级以上市政府一次性颁发十五万元以上的奖金。此外,草案还规定对见义勇为     

数字经济发展的经济法理论因应

对于数字经济发展带来的诸多挑战，需要在经济法理论的不同层面做出具体回应。首先，在本体论和发生论层面，数字经济并未改变经济法学既有的基本理论框架，运用经济法理论仍可解释数字经济发展的基础及其经济法规制问题；其次，在价值论层面，对数字经济进行经济法规制，仍需遵循和兼顾经济法的各类价值，这更有利于保障和促进数字经济的发展；最后，在规范论和运行论层面，针对数字经济所带来的诸多新问题，需要正视相关主体及其权利、责任追究等方面的特殊性，改变不适应数字经济发展的理论和制度，并在经济法的制定和实施中加以落实。上述三个层面体现了数字经济时代经济法理论的“变与不变”，把握上述“因应之道”，不仅有助于揭示数字经济与经济法的紧密关联以及相应的经济规制原理，深化经济法、信息法和数字法治的理论研究，也有助于切实推进制度完善，促进数字经济的有序健康发展。     

知识产权——标准化进程中亟待解决的问题

经济全球化的发展必然会使标准国际化,并使标准深入我们生活中的每一个细节.毫无疑问,标准化可以更好地保障产品质量,保护环境,维护消费者的健康和安全,促进兼容.对于引领科技发展的信息产业而言,标准化的意义尤为重要.标准化可以实现信息产品的互联互通,使消费者充分享受数字经济带来的种种便利.     

对《职务发明条例(草案)》相关疑问的思考

2012年11月12日,国家知识产权局向社会公布了《职务发明条例(草案)》(下文简称"草案")征求意见稿,草案包括七章46条.其中,草案的适用范围、发明报告制度、奖酬的细化落实、促进职务发明运用实施、强化真实署名权等内容,与以往法律法规相比有突出的特点.草案公布后,引发了社会各界对草案的广泛关注:有的学者对草案的必要性和可行性提出质疑;有的专家学者对草案部分条款提出不同看法;还有专家学者对草案的条款进行了完善和补充.     

简讯

<正> 中国法学会民族法学研究会于1992年4月25日在京举行了《散居少数民族权利保障法(草案)》讨论会。会上,由全国人大民族委员会法案室主任敖俊德同志首先介绍了这个法的起草过程和草案的主要内容。首都20多位民族法学专家、学者出席了讨论会,并就制定散居少数民族权利保障法的重要意义,指导思想和基本原则以及草案规定的内容,畅谈了自己的看法、意见的和建议。与会者一致认为,散居少数民族权利保障法是继民族区域自治法之后制定调整民族关系的一个重要法律。它对于保障散居少数民族的合法的权益,加速其经济和文化的发展,促进各民族的共同繁荣;     

全国人大常委会关于修改《中华人民共和国经济合同法》的决定

(1993年9月2日第八届全国人民代表大会常务委员会第三次会议通过) 第八届全国人民代表大会常务委员会第三次会议审议了国务院关于《中华人民共和国经济合同法修正案(草案)》的议案,决定对《中华人民共和国经济合同法》作如下修改: 一、第一条修改为:“为保障社会主义市场经济的健康发展,保护经济合同当事人的合法权益,维护社会经济秩序,促进社会主义现代化建设,制定本法。”     

守护『舌尖上的安全』

"民以食为天,食以安为先",农产品质量安全,事关人民身体健康,事关民生大事.为强化农产品质量安全监管、保障人民群众"舌尖上的安全"、促进农业农村高质量发展,《中华人民共和国农产品质量安全法(修订草案)》2021年10月19日提请十三届全国人大常委会第三十一次会议审议.     

经济、社会和文化权利保护领域的重大突破 《经济、社会和文化权利国际公约任择议定书》草案述评

2008年6月18日,人权理事会第8届会议通过了《经济、社会和文化权利国际公约任择议定书》草案(以下简称"议定书草案")。一旦该议定书草案在年底被联合国大会通过,则可望于2009年3月开放给各国签署,并在获得十个国家批准或加入之日起3个月后生效。议定书草案主要内容是规定个人来文和缔约国来文制度.这对于经济、社会和文化权利的保护,乃至国际人权保护都具有十分重要的意义。     

数字时代隐私权保护的立法因应

数字技术在为人类生活带来便利、促进数字经济发展和数字服务能力及效率提升的同时,使自然人隐私权面临以保障安全和发展经济为名的潜在威胁、数字伦理缺失等多重消解风险。当下中国形成了以《数据安全法》保障数据安全、以《个人信息保护法》规制个人信息处理活动、以《民法典》保护自然人隐私权的立法模式。但在数字时代,上述立法模式存在对个人信息和隐私界定不明、缺少流动场景下对隐私权社会属性的重视、隐私权法律救济和责任规制缺失、国内外的隐私权保护立法衔接不足等问题。在数字时代,我国对隐私权保护立法的完善,应从法理和适用规则上界分隐私和个人信息,依群体分类保护隐私权,完善私密信息的法律救济规则,健全对重点场景和行业的法律责任追究机制,建立公平公正的数字贸易与隐私权保护国际规则,强化自然人对数字社会治理的参与等。     

欧美反垄断法价值观探讨——兼评《中华人民共和国反垄断法(草案)》第1条

欧美学者论及反垄断法的价值有自由、公平、民主、效率、应付通货膨胀、保障国家安全、提供社会保障等学说,但为大家所公认的基本价值目标只有自由、公平与民主。由建立社会主义市场经济体制、构建社会主义和谐社会这两大目标所决定,我国反垄断立法应以保障经济自由、促进社会公平为基本价值追求。《中华人民共和国反垄断法(草案)》将提高经济效率作为其首要价值,这是把美国反垄断法的目标嫁接于我国的反垄断制度之上,实属张冠李戴。如此规定不仅与我国经济社会发展的主要目标相悖,而且在执法与司法实践中难以操作。     

违反安全保障义务侵权行为研究——侵权行为法(草案)之比较

本文通过对违反安全保障义务的分析,对<侵权行为法(草案)>中的相关规定进行比较,深入探讨违反安全保障义务的侵权行为的构成要件和立法方式.     

论和谐社会语境下的地方经济法治

地方经济法治是地方经济的法治化,属于法治和地方法治的下位概念.分权理论和法治的地方性是地方法治的两个支点.构建地方经济法治应秉承以地方分权为基础、以中央集权为主导的理念,具体表现为四个基本原则:保证分权体制的科学性与法治化,保障、促进并创新地方经济权力,剩余权力归地方,分权需以地方民主和必要的中央集权为基础和保障.地方经济法治有利于构建和谐的中央与地方关系、巩固并促进和谐社会的经济基础、实现经济和社会的可持续发展.     

《精神卫生法》渐行渐近

从二十年之前着手起草,十五易其稿,时至今日《精神卫生法》草案才浮出水面。二十年间,有关精神疾病患者自杀和伤人的消息从来就没有间断过。因此,这部法律草案一问世便被社会各界广泛寄予厚望。然而,在一些精神卫生专家看来,要想真正做到保障与促进公民精神健康,以法律的形式保护精神病人的治疗、就业等合法权益,远不是出台一部《精神卫生法》那么简单。     

“不应付 不省略”在立法中诠释——陕西省十一届人大常委会第五次会议委员审议实况

国务院<城乡规划法>出台,这就意味着,原来城乡二元的法律体系被打破,城乡规划步入一体化的新时代.城乡规划是城乡建设的基础,城乡建设又与百姓生活息息相关.<陕西省城乡规划条例(草案)>的制定旨在结合陕西省的实际,科学合理地制定城乡规划,保障城乡规划的实施,进一步促进城乡一体化发展.省十一届人大常委会第五次会议审议<陕西省城乡规划条例(草案)>时,针对近年来城乡规划建设中的违法行为出现的一些新特点,完善了相关法律责任,并对使城市空间布局更为合理,居住者与自然更加亲密提出合理意见.充分体现以人为本、生态化等理念.     

电子证据及其相关概念辨析

《刑事诉讼法修正案草案》将“电子数据”规定为法定证据种类之一,首次以立法形式肯定电子证据的法律地位.电子证据以电子数据为本质,具有多种表现形式,分为模拟证据和数字证据,其中包含以数字电子信息为基础的电子计算机证据.电子证据与科学证据属于平行概念,从属于科技证据.     

地方立法中的互联网征求和反馈社会意见工作研究

地方立法中征求社会意见阶段的工作是审查地方性法规和政府规章草案的一个非常重要和必需的法定程序和步骤.近年来,为加强地方立法的民主科学和公开,体现民主开放的精神,在政府立法审查阶段,国家和很多省均实施了法律法规规章草案互联网广泛征求社会意见及对相应意见采纳反馈的方式,在法律程序上保障了社会各阶层及广大群众的知情权和参与权.     

国务院推进行政审批改革

2014年8月15日，为了依法推进行政审批制度改革和政府职能转变，促进和保障政府管理由事前审批更多地转为事中事後监管，国务院发布《国务院关於修改部分行政法规的决定》，自公布之日起施行，共涉及21部行政法规的部分条款。同时，围绕推进简政放权，国务院常务会议已通过政府采购法、注册会计师法等5部法律修正案草案，并确定将法律修正案草案提请全国人大常委会审议。