铜陵：解放思想明确思路

“要把强化监督作为重要抓手，在监督工作中要增强监督的透明度”，“要进一步夯实代表工作的基础，通过充分发挥代表作用，把人大工作做实”……这是4月9日铜陵市人大常委会召开的解放思想大讨论征求市人大代表意见座谈会上，代表们踊跃提出意见和建议的场面。按照市委开展解放思想大讨论的部署，集中精力抓好解放思想大讨论活动是铜陵市新一届人大常委会选举产生后的第一件事，此项活动为该市人大不断推进工作奠定了思想基础。     

履职到位是增强监督实效的前提

依法监督“一府两院”工作是宪法和法律赋予人大及其常委会的重要职权。然而，当前一些地方人大监督工作中还存在程序性监督多、实质性监督少的现象，宪法和法律确定的职能还远没有发挥出来，监督实效不够理想。笔者认为，要增强人大监督工作实效，首先必须做到对人大监督工作的认识到位、人大常委会履行监督职责到位、把人大代表作用发挥到位。     

关于强化监督效能的几点思考

监督工作，是人大最重要、最经常的工作，是衡量人大工作有没有权威和作为的关键所在。为了增强监督意识，做好监督工作，我们在实践中进行了不懈的探索。     

关注民生促和谐围绕中心促发展

“人大人大，人民的事最大”，关注民生、改善民生是新时期人大工作践行科学发展观的根本要求。河北省文安县人大常委会坚持以人为本，把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为人大监督工作的着力点，     

紧扣发展主题 发挥监督职能——千阳县人大常委会2009年监督工作纪实

2009年，千阳县人大常委会把支持“一府两院”工作作为人大监督的重要目标，在监督中支持，在支持中参与，在参与中服务，推动了“一府两院”各项工作的顺利开展。     

加强监督求实效 履职为民促和谐——记榆阳区人大常委会

积极发挥地方国家权力机关的职能作用，始终在促进发展上用心，在关注民生上用情，在构建和谐上用力。展望2010年，能听到榆阳区十六届人大常委会工作务实行进中的铿锵足音。近年来，该区人大紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”目标，加强监督求实效，履职为民促和谐，人大工作活力倍增，亮点频闪。     

缤纷语丝

“要用‘倒逼机制’增强人大监督实效。”——十一届全国人大代表、上海市人大常委会主任刘云耕认为。人大要监督“一府两院”，而人大作为监督者自身也应该接受人民监督。如果监督工作不公开透明，就是不想创造条件接受人民批评。只有公开透明，才能产生来自群众的“倒逼机制”，提升监督实效。     

创新监督方式 提高监督实效

监督，是人大及其常委会的应有之义。创新，是人大及其常委会工作充满活力的不竭动力。近年来，正定县人大常委会坚持监督中创新，创新中发展，不断更新监督理念，创新监督方式，使人大及其常委会的监督工作不断取得新进展，新实效。监督形式上力求“活”。在人大监督方式中，“看、听、问、议”是最基本的形式。用“活”这四种监督形式，一定程度上就能提高监督实效。“看”。常委会把“看”作为各项活动的必备形式，通过实地查看，掌握第一手材料，了解真实情况。在选择查看地点时，常委会确定能全面反映工作的视察点，做到好差都有。同时，尝试无陪同视察，留足充裕的时间，让人大代表细查慢看，从而对查看对象的工作情况了解得更细致、更深入。     

人大监督需要“三股气”

按照宪法规定．人大监督在我国监督体系中处于最高层次、是最高权威的监督。但在现实生活中。人大监督的效果却不尽如人意．在一些地方和一些领域显得比较乏力．没有实现立法预期．没有达到人民满意的效果。究其原因主要是不少人对待监督工作底气不足、热情不高。因此，笔者认为，要充分发挥人大监督作用还需要“三股气”。     

关于为应对国际金融危机 保持经济平稳较快发展提供优质法律服务的通知

各省、自治区、直辖市律师协会：在国际金融危机愈演愈烈，对我国经济负面影响日益加重的情况下．我国政府出台了一系列保增长促发展的政策。最近召开的中央经济工作会议提出，必须把保持经济平稳较快发展作为2009年经济工作的首要任务，要着力在保增长上下功夫，把扩大内需作为保增长的根本途径，把加快发展方式转变和结构调整作为保增长的主攻方向．把深化重点领域和关键环节改革、提高对外开放水平作为保增长的强大动力。以改善民生作为保增长的出发点和落脚点。     

创新监督方式方法增强人大监督实效（摘要）

近年来，秦皇岛市人大常委会认真贯彻落实监督法，完善监督工作制度，创新监督方式方法，在人大监督方面进行了有益探索，取得了较好效果。一、先行突破，开展专项工作评议，大力促进经济发展和社会稳定我市人大把开展专项工作评议作为听取和审议“一府两院”专项工作报告的深化，于2009年制定出台了《工作评议办法》，率先开启了专项工作评议活动。     

立足新的历史起点开创人大工作新局面

立足新的历史起点，在省委领导下更为充分地依法行使职权。以新的更高的要求更为有效地推进人大工作，以奋发有为的精神状态创造新的业绩，是摆在新一届人大常委会面前的首要任务和神圣使命。我们一定要勇担重任、不负众望，更加自觉地把党的十七大主题作为人大工作的主题，把党的十七大精神作为人大全部工作的指导思想和根本动力，     

改进监督方式提高监督水平

《监督法》颁布实施后，面对新形势、新任务的要求，如何更好地对“一府两院”的工作实施监督，促进当地经济社会又好又快发展，是当前人大工作急需研究、探索的课题。经过一段时间的摸索和实践，我的体会是。作为县级人大常委会，要想搞好人大监督，必须在突出监督重点、改进监督方式、拓宽监督领域、强化监督措施、硬化监督手段上下工夫，不断创新监督方法、努力增强监督实效。     

人大监督司法工作应当厘清的两个问题

近年来，各地人大在监督司法工作方面做了大量有益的探索。与此相伴，在探索监督司法工作中也存在一定误区，突出表现在有些同志经常将人大监督司法工作称为人大司法监督工作，认为人大监督个案就是搞个案监督。对此，笔者不敢苟同。     

把着力推动党委重大决策部署的贯彻落实作为人大依法履职重点

坚持党的领导、人民当家作主与依法治国有机统一，是做好新时期人大工作的根本保障。这就要处理好两个问题：一是既要坚持党的领导又要依法履职．既要支持“一府两院”义要有效监督的关系；二是在工作摆布上真正围绕中心、服务大局、突出重点，把人大工作做得更富有成效。这是个指导思想问题，也是个工作方法问题，二者必须统一于人大工作实践。     

人大监督要力戒“怕、虚、盲、懒”

监督权是宪法和法律赋予地方人大及其常委会的一项重要职权，是具有最高法律效力的监督。但长期以来，各级人大及其常委会的监督工作一直存在着不敢监督、不愿监督、不善监督和不会监督的问题，严重影响着人大的整体形象。如何提高监督质量，树立人大威信？笔者认为，关键要力戒“怕、虚、盲、懒”。     

以人民满意为标准

近年来，贵池区交通局把人大代表建议办理工作作为接受人大监督的重要方式，作为破解难题的“金钥匙”，作为推动和改进交通工作的有效途径，突出重点，注重实效，让代表和人民群众满意。     

平乡县认真落实温总理指示精神

平乡县人大始终高度关注“三农”工作．把它作为促进县域经济发展的基础性工作重点监督。日前，专门召开主任会议，认真学习温总理来邢视察时的指示精神，并结合人大工作实际，进一步调整工作重点，再次加重对“三农”工作监督内容的部署，把推进农业发展，促进农民增收作为2008年的主要工作重点安排。同时．按照市县委有关要求，派出两名精干人员深入乡镇，分包农村，     

探索人大司法监督新模式

我国《宪法》规定“一府两院”由人大选举产生，对人大负责。受人大监督。但是，《监督法》的出台，对地方人大常委会的监督工作提出了新的要求。如何在新形势下开展好人大司法监督工作？各地人大常委会应以《监督法》为依据，大胆创新，积极探索人大司法监督工作新思路、新方式，把个案监督和信访工作转化为类案办理，把评议司法机关转变为听取专项工作报告。前置监督手段，提高监督效果。     

反映民意 关注民生 让民意渠道更畅通

人大及其常委会作为国家权力机关，要真正把科学发展观贯穿于人大工作的各个方面，必须坚持时刻把握人民的需求，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，把体察民情、解决民难、促进民生放在首要位置，促进以人为本，建设和谐社会。