民事与行政交叉案件审理问题初探

民事与行政交叉案件在审判实践中大量存在,但是现行法律对于交叉案件的审理程序又没有明确的规定,经常导致法院工作的矛盾,增加当事人诉累。基于此,本文从分析行政、民事交叉案件概念及类型,民事、行政交叉案件审理机制的立法现状及民事、行政交叉案件审理司法现状入手,探求民事、行政交叉案件审理原则及具体方法,以求能够为民事与行政交叉案件的审理带来有益启发。     

漯河：创新审理方式提高案件质量

近年来，河南省漯河市纪委、监察局坚持把创新审理方式作为提高案件质量、深入推进党风廉政建设的关键一环，通过实行“公开审理制”、“提级审理制”、“陪同审理制”，以审促查，筑牢关口，确保了全市案件质量的全面提高，五年来没有发生一起申诉复查案件。2008年12月，漯河市纪委、监察局案件审理室被中央纪委授予“全国纪检监察案件审理工作先进集体”。     

提高案件审理质量须把握的几个关系

随着改革开放的进一步深入，纪检监察案件审理要适应新的形势和任务要求，必须不断提高案件审理工作质量。为有效提升案件审理工作质量，审理人员在实际工作中要把握好以下几个关系：     

对违纪案件试行初核审理工作的探索

2010年4月以来，江苏省扬州市县两级纪检监察机关案件审理部门创新开展案件初核审理工作，探索试行对立案工作进行审核把关，全年初核审理各类案件179件，提出补证及完善相关手续的意见和建议260余条，否决立案意见25件，经初核审理后处理的案件至今无一申诉。     

镇平：三步辩论法创新审理模式

近年来，河南省镇平县纪委、监察局大力推进案件审理工作民主化进程，积极探索本人申辩、内部抗辩和外部助辩的案件审理三步辩论法，有效维护党员干部的合法权利，提高了案件审理质量。     

提高案件审理质量需处理好四个关系

正纪检监察案件审理工作聚焦主业,就是切实履行审核、监督和指导三项主要职能。纪检监察案件审理部门应当坚持实践论观点,从工作中来、到工作中去,在理性思考辨析中把握工作规律,发扬"钉钉子"精神,持之以恒、久久为功,推动案件审理工作健康发展。树立大局意识、主业意识和责任意识,是做好案件审理工作的前提。按照中央纪委"转职能、转方式、转作风"的要求,案件审理工作应找准工作定位,突出审理重点,加快节奏、及时跟进,严格履行审理程序,提高审理质量和效率;做到审理全覆盖,案件未经审理不得作出党纪政纪处分,对事实、证据方面出现的可能     

最高人民法院关于减刑、假释案件审理程序的规定

为进一步规范减刑、假释案件的审理程序．确保减刑、假释案件审理的合法、公正，根据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》有关规定，结合减刑、假释案件审理工作实际，制定本规定。     

被告人认罪案件简化审理中遇到的问题

简化审理是指对一些适用普通程序的刑事案件,在被告人作有罪供述的前提下,在事实清楚、证据充分的基础上,庭审中对部分程序进行简化性审理快速审结案件的一种新的庭审方式。近二年来,简化审理的实施,提高诉讼效率,节约诉讼成本,起到了有目共睹的作用,但笔者在具体办理简化审理的案件中,发现仍有一些问题值得注意和探讨:一、由于案件进入简化审理程序有着一系列条件限制,如被告人系盲、聋哑的、可能被判处死刑的、有重大社会影响的、共同犯罪案件中有的被告人不认罪或者不同意适用本意见审理的,从而使部分案件不能实行简化审理。但简化审理的…     

浅谈案件审理持疑法

正案件审理持疑法,是笔者在实践中摸索总结的一种案件审理方法,它是指案件审理人员在开展案件审理工作中,始终对移送审理的案件事实、证据、定性、处理、程序及手续持再审查的态度,通过审查,从持疑、设疑、质疑、释疑、再设疑直至审核无疑,最终完成案件审理工作。持疑。为了公正、客观地处理案件,案件审理工作对移送审理的案件应当怀有一种持疑的态度,即对移送审理的条     

“保障和提高案件质量——新时期案件审理工作大家谈”征文启事

为认真贯彻落实贺国强同志关于＂案件审理工作要确保查办的每一起案件都成为铁案＂及何勇同志关于＂在审理案件工作中,要把确保案件质量作为首要任务来抓＂的重要指示精神,推动各级审理部门和广大审理干部加强实践总结和理论研究，改进和深化新时期案件审理工作，切实保障和提高新形势下纪检监察机关所办案件质量，中央纪委监察部案件审理室、中国监察杂志社、中国纪检监察报社共同组织开展“保障和提高案件质量——新时期案件审理工作大家谈”主题征文活动。     

“三审合一”诉讼模式下知识产权案件审理的现状、问题及前瞻--以福州两级法院知识产权案件审理情况为研究视角

知识产权案件专业性强，案件涉及的法律问题和技术问题都需要专业化的解决方案。实行刑事、民事、行政“三审合一”诉讼模式，有利于全面把握知识产权法律适用的标准与范围，从而提升知识产权案件的审理质量和水平。但因三类案件有各自不同的审判思路和处理模式，案件审理在司法实践中面临诸多法律问题。为统一司法尺度，应进一步完善相关法律制度。     

审理违纪案件必须又好又快

审理违纪案件必须又好又快,这是深入贯彻落实科学发展观,对加强和改进案件审理工作提出的必然要求。审理违纪案件首先要做到好。 审理大计,质量第一。好,就是要确保办案质量,这是对审理违纪案件工作的本质要求。     

强化五种意识 提高审理水平

强化质量意识，严格依纪依法审理案件 “审理大计，质量第一”。确保案件审理质量，防止错案发生是案件审理工作的首要任务。工作中，我们严格按照“二十四字”办案基本要求，充分发挥审核把关和内部监督职能，准确把握政策界限，依纪依法审理每一起案件，有效地保证了案件质量。从严格审核把关上保证质量。我们坚持凡处必审原则，从制度程序保障和个案质量控制两个方面不断强化审理部门对案件处理的审核把关职能。一是加强审理制度程序建设，为审核把关提供可靠保障。我们按照中央纪委关于案件审理工作的有关指示精神，建立健全并严格执行案件审理各项工作制度和程序，坚持案件移送审查制、主审人员责任制、初审报告制、集体审议制、审理谈话制度、专门性问题咨询制、重大疑难案件会商制等一系列审理工作制度和程序，     

不断提高案件审理指导水平

近年来，重庆市纪委、监察局在案件审理工作中坚持“强基固本筑基础、管放结合促实效、启发引导提素质”的指导理念，通过推动案件审理工作标准化体系建设，不断提高案件审理业务指导水平，有效提升了基层查办案件的质量。     

建立新型案件审理方式应注意的问题

正中央纪委提出要建立"优质、高效、协同"的新型办案机制。结合审理工作实际,各级案件审理部门以确保质量为根本,以提高效率为重点,以协同办案为保障,不断探索建立"优质、高效、协同"的案件审理方式,进一步改进审理工作方式方法,切实提高办案工作科学化、规范化、程序化水平。针对制约办案能力、存在质量风险和影响案件审理效率的重要环节,进一步调整和完善相关机制,优化具体程序和手续。     

日本：“二战”后首次启用陪审团制度

日本陪审制度于5月实施以来，首宗案件审理8月初在东京地方法院进行。 当天审理的这宗案件，是5月发生在东京足立区一名66岁妇女遭住家附近72岁男子杀害的案件。全案审理情形备受日本社会关注。     

审计、鉴定、评估对房地产案件审理周期影响的分析与建议

2009—2011年，某基层法院委托审计、鉴定、评估且已经审理结束的房地产纠纷案件共计90件，该类案件的平均审理周期为249．85天，审计、鉴定、评估的平均周期为118．6天，占案件平均审理天数的47．46％，其中有一件案件的审理周期为382天，而审计、鉴定、评估的天数为338天，占整个审理周期的88．48％。较长的审计、鉴定、评估周期导致该类案件平均审理周期天数过长，严重影响了房地产案件的审判效率。     

刑事案件简易程序集中审理制度完善的路径——以安徽芜湖、池州等地基层检察院的实际调研为视角

简易程序案件集中审理作为一种新的办案模式,更需公安机关、检察院和法院之间进行紧密的沟通与协调.通过对芜湖、池州等地基层检察院的实际调研,我们发现该种办案模式在实践中却遭遇了多种阻滞因素.目前,公安机关、检察院和法院在简易程序案件集中审理过程中均面临不少问题,亟需对现行简易程序案件办案体制与各项具体的司法配置措施进行改革与完善,以使简易程序案件集中审理的法律规定真正落到实处.     

全面履行审核把关和监督职责——党的十六大以来全国纪检监察案件审理工作综述

纪检监察案件审理工作是纪检监察工作的重要组成部分，案件审理部门既是纪检监察机关的办案审核把关部门，又是纪检监察机关的执纪监督部门，广大审理干部肩负着保证案件质量，维护公民合法权益的神圣职责。党的十六大以来，按照党中央、国务院和中央纪委、监察部关于加强反腐倡廉建设的总体部署，在各级纪检监察机关的领导下，全国纪检监察案件审理部门和审理干部以案件审理、申诉复查和行政复议行政应诉工作为重点，较好地完成了各项工作任务，为提高纪检监察机关依纪依法办案能力，     

努力开创案件审理工作新局面

全国纪检监察案件审理工作会议于2009年4月在江西省南昌市召开，中共中央政治局常委、中央纪委书记贺国强为会议发来贺信，中共中央书记处书记、中央纪委副书记何勇出席会议并讲话，中央纪委副书记干以胜出席会议并作工作报告为提高各级纪检监察机关对案件审理工作重要性的认识，准确把握案件审理工作要求，进一步做好当前和今后一个时期案件审理工作，本刊特将干以胜同志的工作报告摘要刊发，希望各级纪检监察机关认真学习贯彻。