被征地农民就业政策环境优化途径刍议

城市化是一国现代化建设的必然表现，回顾整个世界的城市化进程，其在发挥自身积极价值的同时，也固种种主客观因素，带来众多负面问题。而我国，众多失地农民就业难，就是其中表现之一。如何从被征地农民就业的现实出发，进一步优化其就业的政策环境，对于推动农民就业有十分重要的现实意义。     

大城县广安乡人大代表与贫困群众“结对子”

邯郸县环绕邯郸市．地理位置特殊，失地农民数量不断增加，失地农民社会保障问题成为一个大问题。2005年2月县人代会上．代表提出了“关于失地农民享受最低生活保障的建议”，邯郸县人大常委会高度重视此建议的督办工作，经政府部门多次深入调研、反复测算、多次论证，先后出台了邯郸县《关于建立被征地农民养老保险制度》和《关于建立被征地农民养老保险制度实施细则》。并立即推行了被征地农民参加养老保险工作，在邯郸县历史上第一次为失地农民上了保险．     

论被征地农民养老保障制度的构建

在城市不断向农村扩张发展的背景下,出现了一个新的群体--被征地农民.一方面他们失去了赖以生存的土地,另一方面随着社会就业压力的增大,促使他们面临一些新的社会问题:如养老、医疗、就业等.鉴于我国国情和被征地农民的迫切要求,现阶段政府应尽快为被征地农民构建"生有所靠、病有所医、老有所养、壮有所业"的社会保障机制,尤其是生有所靠的养老保障机制.这成为现阶段维护被征地农民权益、提高农民生活保障水平和维护社会稳定的最佳选择.     

加强失地农民技能培训

早在几年前,我就成为失地农民中的一员。当时,政府在征地时一次性支付补偿金,让被征地农民自谋职业。但由于我们文化素质和劳动技能偏低,在就业方面明显处于劣势地位,自谋职业难。     

关于被征地农民的权益保障研究

改革开放以来，我国的城市化步伐不断加快，但在这种城市化进程中，我国许多农民的土地被征用或征收。由于我国目前的法律、政策不完善，农民的土地在被征用或征收中权益常常受到不法侵害。本文试图在列举了被征地农民权益的现状并对其原因进行了深入分析后，并提出了相应的对策，以期为被征地农民权益保障提供一些新的视角和借鉴。     

农民工短缺与就业环境的变化

2004年，中国首次出现民工短缺，但改善农民进城就业环境成为中央政府突出重视的问题，《劳动保障监察条例》出台，中国首次发表就业状况和政策政府白皮书，针对农民工技能培训的“阳光工程”开始实施，农民工就业环境得到改善。尽管2004年在改善农民工进城就业环境方面已经有较大的政策突破，但全面清理针对农民跨地区就业和进城务工的限制性政策任务依然十分艰巨，     

论城市化过程中被征地农民的参与管理权

在城市化进程中，农民“无权”、“失权”的弱势地位导致自身合法权益严重受损。本文基于组织行为学的参与管理理论、当代行政法学“行政权——公民权”的平衡理论和西方发达国家在发展中国家实施扶持项目的过程中形成的村民参与管理理论，结合我国的村民自治制度提出赋予城市化进程中被征地农民参与管理权，并由被征地农民会议享有和行使等对策，以保障征地过程中的行政权与农民的合法的财产权之间的制衡，从而维护广大被征地农民的合法权益。     

依法化解征地矛盾 努力维护社会稳定

本文主张要依法化解的征地矛盾．是指在经过依法批准而征收农民集体土地的过程中．负责组织实施征地工作的市、县人民政府（以下简称政府），与被征地的农村集体经济组织和农民（以下简称农民）之间．因未能就征地补偿安置等问题达成协议而形成的矛盾．即在合法的征收决定下产生的矛盾。在这种矛盾下．政府需要及时推进征地工作．     

做得好比说得好更重要

国家土地副总督察甘藏春称．从近几年的征地纠纷看．大多数农民不是反对征地，而是因征地补偿制度有问题．失地农民的权利得不到有效保障而产生纠纷。面对复杂的征地矛盾．重点应该放在保护农民合法土地权益上。让被征地农民分享真正意义上的城市化成果。（11月6日《人民日报》）     

浅谈我国农村征地补偿制度的发展进路

城镇化的发展趋势已然不可逆转，农村改革中土地问题永远是一个无法绕开和回避的核心问题。征地进行建设成为各地的一项普遍重大工程。高楼大厦的兴建原本是城镇化的体现，高额的房价却把农民群体彻底抛弃了。农民指着生存的最起码的土地被征收征用，然而对绝大多数农民来说，土地仍然是生存的最重要的生产资料，是命根子，一旦失去土地农民的后续生活能否得到保障，如何得到保障，值得深思。本文以设问的方式开题并贯穿，从农村土地管理制度的法律依据着手，结合城镇化发展的浪潮，提出农村征地补偿制度发展的一些建议，以期能对我国城镇化浪潮下的农村征地补偿有所裨益。     

关于被征地农民的权益保障研究

改革开放以来,我国的城市化步伐不断加快,但在这种城市化进程中,我国许多农民的土地被征用或征收。由于我国目前的法律、政策不完善,农民的土地在被征用或征收中权益常常受到不法侵害。本文试图在列举了被征地农民权益的现状并对其原因进行了深入分析后,并提出了相应的对策,以期为被征地农民权益保障提供一些新的视角和借鉴。     

基于农民财产权保障视觉的土地征收补偿制度研究

基于对我国现有的征收补偿原则、范围、标准及分配的分析和与国外的对比,解析了我国在征地过程中农民财产权保障的缺失和损害的表现。阐述了我国农民财产权被侵害的原因主要是用益物权保护观念的缺失,农地所有权主体地位的缺失和法律的不完善。提出了完善被征地农民程序性权利、实体性权利、救济性权利保障的对策。     

职业技能培训是提高农民素质的治本之策

农村劳动力已经成为产业工人的重要组成部分,加强对农村劳动力的职业技能培训是产业结构调整升级的需要,也是提高农民素质的治本之策。因此,构建农民终身教育体系,创建农民职业教育、农村富余劳动力就业培训和学习的机制是农民工进行职业技能培训之必要途径。     

汶川地震灾区就业技能培训工作研究——以Q安置点为例

5.12地震发生两年多来,地震灾区开展了就业援助工作,其中就业技能培训是一个重要方面。本文以地震灾区的Q安置点进行个案研究与分析,从中既看到了培训取得的积极效果,也发现了不足问题,并提出了解决对策,以期为政府开展就业培训工作提供有益的建议参考。     

教育部：努力不降低大学生就业率

教育部下发通知，要求教育系统全力做好2013年高校毕业生就业工作。针对“最难就业季”，教育部新闻发言人续梅表示，目前尚无全国高校毕业生就业签约率具体数据，预计签约率将在6月份迎来高峰，签约率数据将会大幅上升，今年将努力不降低高校毕业生最终就业率。     

蚁族突围：就业促进仍需给力——回看蚁族之路

党的十八大提出：“要推动实现更高质量的就业，实施就业优先战略和更加积极的就业政策，鼓励多渠道多形式就业，促进创业带动就业。加强职业技能培训，提升劳动者就业创业能力，增强就业稳定性。健全人力资源市场，完善就业服务体系。健全劳动标准体系和劳动关系协调机制，加强劳动保障监察和争议调解仲裁，构建和谐劳动关系。”     

对江苏省盐城市农村残疾人就业培训的思考

为了体现“平等、参与、共享”的社会原则,促进农村发展,建设小康社会,我们应高度重视农村残疾人就业问题,帮助他们实现自我人生价值.本文通过对盐城市农村残疾人就业现状的调查,发现农村残疾人就业层次较低.为了帮助农村残疾人更好地实现人生价值,做好残疾人的就业培训是值得我们思考的问题.     

上海检察：服务大局，保障民生——阻击镇保领域工作流程变“溜”程

城市化进程中，一部分农民的土地被征用，为保障他们的合法利益，2003年，上海市出台针对失地农民的《上海市小城镇社会保险暂行办法》，为被征地人员办理户籍农转非和落实社会保障，这一政策解决了这部分农民养老的心病。     

贵州省金沙县沙土镇人民调解工作实现“五个到位”

今年10月，厦门市思明区司法局成立了刑释解教人员安置帮教“回归中心”，为辖区内安置帮教工作对象提供集信息咨询、劳动技能培训、落实过渡性安置等为一体的全程安置服务。主要做法：一是在接茬工作同时，发放刑释解教人员告知书，宣传国家安置帮教工作政策，介绍“回归中心”职能，了解掌握刑释解教人员思想动态。二是根据刑释解教人员意愿，组织职业技能培训，力争使安置帮教工作对象在短时间内掌握实用的劳动技能。三是收集市场用工信息，积极与用工单位接洽、推荐合适的对象就业，提供就业方面的法律咨询与服务。为加强跟踪管理，还适时地向接收安置的单位发放刑释解教人员安置情况反馈表，及时了解刑释解教人员思想动态、工作表现等情况，主动配合接收单位做好刑释解教人员帮教工作。四是依托安置基地，对就业困难人员进行过渡性安置。对暂时无法就业而生活困难，符合低保条件的，积极协助申请低保。“回归中心”成立以来，帮助6名安置对象申请了低保，过渡性安置11名刑释解教人员，通过其它形式安置刑释解教人员79名。     

被征地农民社会保障制度建设应着眼于可持续发展

随着我国现代化、城市化的发展,征用农民土地成为一个比较常见的社会现象,由此引发的社会问题也不少。本文指出制订正确完善的土地征用政策并加以制度化,以制度保障被征地农民生活生产的可持续发展,是我们必须继续予以关注的着眼点。