现代国家建设与乡村社会管理的演进逻辑——转型乡村社会管理的基础重建与机制创新问题探讨

中国乡村社会管理的实践必须有相应的文化与组织基础,同时社会管理又必须呼应国家治理的时代诉求。在乡村社会由传统向现代的转型过程中,社会管理依存的文化与组织基础解体,管理机制难以适应新的社会结构,利益冲突加剧、社会矛盾增多。由此,必须在充分解析当下国家治理诉求与乡村治理逻辑的基础上,重构管理的社会与组织基础,建立起"多维、复合式"的社会管理机制,以应对转型乡村的稳定发展诉求。     

北京城市社区管理创新的调研与思考

我国的社区管理是国家经济、政治体制改革的产物。社区管理组织作为承接由企业和政府剥离出来的部分社会管理职能的有效载体，弥补了计划经济向社会主义市场经济转轨、传统社会向现代社会转型时期出现的城市管理缺位，因而从其诞生之日起，就受到政府、理论界以及百姓的高度关注。2000年底召开的中共北京市委八届六次全会又明确提出首都迈向新世纪的发展战略目标是：用10年的时间率先在全国基本实现社会主义现代化，构建起现代化国际大都市的基本框架，到21世纪中叶将北京建设成为当代世界一流的现代化国际大都市。科学化的城市管理是实现国…     

社会管理创新中市民社会的价值及发展路径擦析

改革开放三十多年来，中国社会发生了翻天覆地的变化，中国进入了改革的时代。二十世纪八十年代，为应对政府失灵和市场失灵对社会所产生的负面效应，弥补政府和市场的缺陷，西方国家兴起了善治的浪潮。作为市场经济的产物，市民社会对当代社会的发展起着举足轻重的作用。而中国在从计划经济向市场经济转变的过程中，市民社会也在不断发展。在构建社会主义和谐社会，加强社会建设与管理，推进社会管理体制创新的过程中，研究市民社会对于社会管理的意义以及社会管理创新中市民社会的发展路径已经十分迫切。     

关于建立政府采购的思考

政府采购，也称公共采购，是指各级政府为开展日 常政务活动的需要，以法定的方法、方式和程序 从国内外市场上为政府部门及所属事业单位、社会团体购买商品和劳务的行为。其实质是市场竞争机制与财政支出管理的有机结合。 建立和推行政府采购制度是我国社会主义市场经济条件下国家管理政府公共支出的必然选择。西方国家实行政府采购已有相当长的历史，已建立起比较规范和完备的政府采购制度和法律体系以及实践操作技巧。随着我国社会主义市场经济体制的建立和加入双边、多边经济组织的需要，尽快建立我国的政府采购制度和法律体系已成为一…     

新世纪初我国社会发展趋势及其对民政工作的影响

21世纪头五年乃至头十年，我国经济、社会发展总的趋势是：适应世界经济一体化潮流，进一步加快与国际市场接轨，加快由计划经济体制向社会主义市场经济体制转轨的步伐，加快由传统农业社会向现代工业和信息社会的转变，由乡村社会向城镇化社会的转变，由传统伦理社会向民主与法制社会转变。这一历史转型时期社会发展的大趋势的明显特征：一是经济市场化、全球化的程度将明显提高；二是政治生活民主化的程度将显著增强；三是行政管理法制化的要求将越来越迫切；四是乡村社会城市化的进程明显加快；五是社会服务社会化的要求越来越高；六是综…     

乡村巨变——新中国成立60周年北京新农村建设巡礼

新中国成立60周年以来，特别是农村改革开放以来，我市郊区农村经济实现了由计划经济体制向社会主义市场经济体制的巨大转变，农业经济完成了由传统农业正在向产业化和都市型农业的方向发展。农村产业结构已经发生根本性转变，三、二、一排序的三次产业格局已经形成。近几年，郊区广大干部群众认真贯彻落实中央统筹城乡发展、建设社会主义新农村的重大战略决策，农民收入水平得到极大提高，农村集体经济产权制度改革取得重大进展，农民专业合作组织不断壮大，休闲农业与乡村旅游方兴未艾。全市扎实有序地推进新农村建设，城乡一体化进程逐步加快。     

党政领导职位竞争上岗的政治学分析

领导职位竞争上岗是我国干部选拔任用制度的新发展。从政治学关于国家制度的理论上分析，这种干部选拔任用制度是实现社会主义代议制民主的重要组织保证；从政治学关于国家管理的具体措施上分析，这种干部选拔任用制度有效地适应了经济全球化、管理国际化、政治民主化的发展趋势，以及我国社会主义市场经济体制与改革开放深入发展对国家管理科学化、民主化、制度化的要求。     

社会主义市场经济必然是完备的法制经济

早在党的十四大就明确提出我国经济改革的目标是建立社会主义市场经济体制。经过六年多的实践，我国已经确立了社会主义市场经济体制的基本框架，市场在资源配置中不同程度地发挥了基础性作用。然而综观世界上不同形式、不同特点的市场经济模式和他们建立市场经济的经验，以及我国新旧体制转换当中出现的问题，当前亟需加强社会主义市场经济法制建设，因为完善的社会主义市场经济必然是完备的法制经济。首先，法律是适应商品经济的需要，随着私有制、阶级和国家的产生而产生的。从商品经济产生的历史来看，由于社会的发展和商品经济的出现，…     

社会组织腐败风险及其防范

党的十七大报告指出：“要重视社会组织建设和管理”、“健全基层社会管理体制”。随着我国从计划经济体制向社会主义市场经济体制的转变，行政管理H趋表现为公共管理社会化、公共决策民主化、公共服务市场化，社会组织在社会管理中发挥的作用越来越大。因此，如何更好地管理和引导社会组织良性发展，防范社会组织腐败显得尤为必要和紧迫。     

中国信用体系建设的立法创新

人类社会已经从身份社会进入契约社会，而传统的伦理信用也必须上升到制度上和法律上的信用。我们正在WTO规则下继续大力发展现代市场经济，而现代市场经济是法治经济是信用经济，因此，构筑完善的信用体系是完善社会主义市场经济体制的内在要求、是整顿和规范市场经济秩序的客观要求、是保持我国经济持续健康发展的迫切要求、是WTO规则的应有要求。     

试论乡村道德失范与重建考量

本文从社会转型场景中剖析乡村传统道德失落、现代道德体系尚未构建、乡村社会道德批判与规范功能丧失的局面。当前乡村道德失范源自乡村传统道德解构的同时，根深蒂固的小农意识文化心理非但拒斥现代性的本质精华，而且利用、张扬着市场经济的流弊，阻抗现代道德的自觉生成，从而导致乡村道德发展的断裂格局。应该从广义文化角度审视和定位乡村道德重建方案，拓展社会主义新农村建设之历史视野。     

当前新文化发展的几个关系问题

当前新文化发展的几个关系问题陈若莉发展社会主义市场经济．必然要发展与之相应的社会主义新文化，这是我国从传统型社会向现代型社会转变所面临的极为重大的问题。本文主要通过几个关系，来透视当前新文化的发展。一、新文化发展与市场经济的关系文化发展与市场经济的关...     

为什么要强调依法治国?

十五大报告强调,依法治国,建设社会主义法治国家,是党领导人民治理国家的基本方略。这是我国社会主义事业发展新形势的客观需要。依法治国是发展社会主义市场经济的需要。人类社会即将进入21世纪,我们要在2010年之前建立比较完善的社会主义市场经济体制,必然要求具备比较完备的法制。发展社会主义市场经济,市场经济活动的运行,市场秩序的维系,国家对经济活动的宏观调控和管理,以及生产、交换、分配、消费等环节,都需要法律的引导和规范。在国际经     

关于社会主义市场经济的法哲学思考

现代市场经济本质上是一种法制经济。社会主义市场经济也是这样。没有法律的保障和法制的同步建设,社会主义市场经济将难以建立,即使建立起来也寸步难行。社会主义市场经济的法哲学,就是研究社会主义市场经济内在的公平与效率的辩证关系,以及这一关系向法治实践延伸的理论系统。为进一步搞好改革开放,发展社会生产力,实现由传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制的转变,提供更多的理论指导,本文正作这样一种大胆的尝试。     

社会主义市场经济条件下的文化市场管理

我国的文化市场是社会主义市场经济体系的重要组成部分。在从传统社会向现代社会、从计划经济向社会主义市场经济转型的过程中，文化市场的建设与发展，也同社会生活其它领域一样，正经历着历史性的变迁和考验。一、加强文化市场管理的现实意义文化市场是文化产品和文化服务以商品的形式在流通领域进行交换的场所。鉴于音像、电子出版物、书刊、娱乐市场近几年来制黄贩黄等非法经营问题比较突出，管理工作相对薄弱，因此集中力量抓好这些市场的“扫黄打非”和日常管理工作势在必行，意义重大。第一，加强文化市场管理，是社会主义精神文明建…     

组织重构:乡村现代化的社会基础

中国社会是在与西方社会截然不同的历史路径中发展的，它不可能完成像西方社会那样一个由乡村社会向工业社会的自然转型，而是走一条所谓的“规划的社会变迁”的道路。这就要求以政治发展来推动社会发展，也就是说，政府要在乡村发展中扮演主导角色，而组织是政府推动乡村发展的体制性力量。乡村社会经历了革命后到改革后组织变迁的历史过程，组织重构是推进乡村现代化的政治基础。革命后，中国社会在社会主义的国家形态下继续推进现代化进程。正如吉登斯所言：“所有的国家在进行思维控制时，都用不同的方式去发明历史，因为对过去的解释提…     

内蒙古的产业结构和城市化问题

当前，中国正处在２０世纪以来最深刻的社会转型时期。这种转型是由两个重大转变构成的：一个是经济体制的转轨，即从高度集中的计划经济体制向社会主义市场经济体制的转轨；另一个是社会结构的转型，即从农业的、乡村的、封闭的传统社会向工业的、城市的、开放的现代社会...     

地权变动、村界流动与治理转型——土地流转背景下的乡村治理研究

土地制度是农村基本的经济制度,也是农村社会组织与管理体制的基础。现存的农民与集体、农民与政府、农民之间的关系以及农村基层组织与管理体制在相当程度上是基于农村土地权属关系建立起来的。改革开放以来,我国土地制度改革和发展的方向是在坚持以家庭联产承包责任制的基础上不断推进土地流转和发展适度规模经营,农民土地产权得以扩大和强化。随着土地流转和社会流动的加速,农村社会从静止、封闭向开放和流动转变,传统村庄的地域边界、人口边界、组织边界和阶层边界发生了巨大的变化,现行的农村基层组织与管理体制已经不能适应社会经济发展,必须建构与土地流动相适应的新型乡村治理体系。各地农村社区建设表明,通过合理划定社区规模、组织重构、社工队伍建设、服务下乡等方式,有助于加强现代民主国家的建构和对乡村的有效整合,推动村民自治向社区自治转变。     

社会组织的内涵、功能及其在国家治理中的作用

社会组织是市场经济发展的结果,在国家治理中扮演着重要的角色。改革开放以来随着市场经济的不断发展,我国的社会组织迅速发展壮大,并承担了由政府分流出的不合理的管理职能,提升了国家治理效率。但是从整体上看我国的社会组织还存在着组织规模小、成长的法律制度不健全和自身能力不足等问题。因此,要从改进社会组织准入制度、创设社会组织发展的优良氛围、完善社会组织发展的相关法律法规、加强社会组织自身建设入手,积极培育社会组织发展,进一步发挥社会组织在国家治理中的作用。     

社会信用体系建设的若干思考

随着我国社会主义市场经济的发展,社会信用的重要性越来越明显,分析和研究社会信用体系问题对我国社会主义市场经济不断走向成熟有着重要的作用。 一、社会信用体系的特征 社会信用体系是社会主义市场经济快速发展的必然产物,具有以下特征：一是以比较完善健全的法律体系为基础。一个国家的经济发展与这个国家的体制分不开,而健全的法律体制是经济健康发展的有力保障。