加强对县市党政一把手监督的思考

县市党政一把手是区域权力的实际运用者，进一步加强对县市党政一把手的有效监督，已成为当前亟待研究和解决的课题。对县市党政一把手监督的基本经验从目前情况看，就整体而言，各地能够把对县市党政一把手的监督作为加强党的建设和推进领导班子思想作风建设的一项基础性...     

对党政『一把手』监督的问题与对策

近年来,各级组织虽然不断探索对党政“一把手”实施监督的方法和途径,取得了一定成效,但仍然存在一些问题,有的还比较突出。如何有效加强对“一把手”用权过程及其行为的监督,确保公共权力使用始终在有益于党和人民事业的轨道上运行,遏制腐败的滋生和蔓延,是摆在各级党组织面前的一项重要而紧迫的任务。存在的问题监督工作的重要性和必要性认识不到位,监督意识不强。有的认为监督党政“一把手”会影响他们工作的积极性,影响本地本单位工作开展;有的认为很难监督党政“一把手”,要搞也是走过场,搞形式;有的     

“一把手”既要接受监督 更应自觉做到“四自”

贯彻落实《党内监督条例》,加强对各级党政“一把手”的监督是关键。为什么《条例》要强调党内监督的重点对象是党员领导干部,特别是各级领导班子主要负责人呢?是因为各级党政“一把手”处于决策的核心地位,责任大、权力大,其一言一行也事关重大。因此,加强对“一把手”的监督不仅十分重要,而且非常必要。但监督只是“治标”,还不能解决“治本”的问题,或者对“一把手”来说,接受监督只是一种被动行为,而不是一种主动、自觉的行为。加之“一把手”所处的特殊位置和监督机制有不完善的原因,要使“一把手”能正确行使职权、履行职责,光靠监督…     

“怎样监督‘一把手’”问题讨论⑦ 加强和改进对“一把手”的审计监督

党的十六大把审计纳入对领导干部权力的监督体系,这是党在深化政治体制改革、完善权力运行和监督机制方面对审计提出的新要求,也说明我国行政监督机制及其体系在逐步建立健全和完善过程中,审计监督发挥了不可低估的作用。审计部门作为独特的综合经济监督部门,在对各级“一把手”权力的制约和监督体系中还将扮演重要角色。《党建》杂志开展“怎样监督‘一把手’”的讨论,作为一个基层审计干部,我想结合自己的工作体会,谈谈自己对如何加强和改进对“一把手”审计监督的粗浅看法。一、对“一把手”必须进行经济责任审计各级党政“一把手”都掌…     

强化五项监督 规范“一把手”行为

新颁布的《中国共产党党内监督条例(试行)》明确规定各级党政“一把手”是监督的重点对象。加强对各级党政“一把手”权力的规范和约束,是新形势下推进党风廉政建设,从源头上预防和治理权力腐败的治本之策。一、加强教育,强化自我监督。党员干部手中的权力都是党和人民赋予的,应该用党和人民赋予的权力全心全意为人民服务,这是马克思主义的权力观。但是有少数党员干部认为“上级是权力的源泉”,这种错误的权力观是产生形式主义、官僚主义、腐败现象的主要原因。因此,各级党政“一把手”要加强思想政治教育,加强党风党性党纪教育,增强自重、…     

加强对县以下党政“一把手”的监督

近年来，各级党委不断探索对党政“一把手”实施监督的方法和途径，取得了一定成效，但如何有效加强对县以下党政“一把手”用权过程及其行为的监督，确保公共权力使用始终在有益于党和人民事业的轨道上运行，遏制腐败的滋生和蔓延，仍然是摆在各级党组织面前的一项重要而紧迫的任务。     

对构建“一把手”监督体系问题的思考

党政“一把手”所处岗位、地位的特殊性，决定了对党政“一把手”加强监督的重要性。当前对党政“一把手”的监督存在着诸多问题。加强“一把手”监督要坚持民主集中制原则，畅通监督渠道，强化社会监督，并制定切实可行的考察检查制度。     

视野

[短波] 杭州限制“一把手”权力据《南方日报》报道,近日出台的《中共杭州市委关于加强对党政主要领导干部监督的规定(试行)》,对党政“一把手”的“人权、财权、事权”都作出了限制。在事权上,明确人财事由党政领导班子集体讨论决定七项     

要切实加强对党政“一把手”的监督

“一把手”处于权力运作的核心，手中握有单位或地方最大的权力。所谓权力，其核心内容是人权和财权。腐败就是权力的滥用。以“长官意志”为主的用人制度和“一把手”财务收支审查制度，是一些地方的跑官风、吃喝玩乐风久禁不止的根源。监督力度应与权力的大小成正比，不受监督的权力必然走向腐败。这是权力运作的客观规律。“一把手”的权力最大，理应受到更有力的监督。只要对“一把手”实现了有效监督，对其他手中握有一定权力的干部的监督基本上都可以迎刃而解了。监督法规制度中虽然没有把“一把手”排除在被监督对象之外，但也没有根…     

对“一把手”限权是监督良方

据《人民日报》载,杭州市委最近正式实行对党政“一把手”人、财、事三权设限的制度,从而有力有效地把对“一把手”的监督落到了实处。此举不失为有利民主、有效监督、有助反腐、防范违纪的一剂特效良药。长期以来,由于各级“一把手”所处位置的特殊,导致领导干部违纪腐败现象不断滋生。因此,对“一把手”监督一直成为一个难点,甚至盲点。杭州市委出台相关制度,击中了权力这个要害,抓住了设限这个关键。如任免干部实行无记名票决制,财权使用由班子副职行使,事权决定由集体讨论,“一把手”末位表态,民主决策。这样就彻底杜绝了“一言堂”现象…     

关于加强党政“一把手”监督的对策思考

党政＂一把手＂在一个地区、一个部门、一个班子中处于核心地位,起着关键作用。在新旧体制转换的今天,党政＂一把手＂监督已成为党的干部工作的薄弱环节,必须通过保障人民民主权利和适当分解权力来避免一把手权力过分集中,规范＂一把手＂权力运作,确保公共权力始终在有益于国家和人民事业的轨道上健康运行。     

对党政一把手监督难的探析

党中央指出,党内监督的重点是党的各级领导机关和领导干部。作为党政领导班子核心的党政一把手拥有比其他领导成员更多、更大的权力,对他们的监督,也是对权力核心部分的监督。然而,对党政一把手的监督,从当前看,是党内监督的薄弱环节,也是党内监督的难点所在。     

对党政一把手实施监督的思考

邓小平同志指出：“把优势建筑在权力上是靠不住的，不受制约的权力必然导致腐败。”党政一把手是一个地方或部门的最高领导人，在班子中处于核心地位，在领导活动中处于督导地位，其权力上的优势是显而易见的。在新形势下，搞好对一把手的监督，对于从严治党、加强领导班子和干部队伍建设具有十分重要的意义。当前，从监督的主客体来看，对党政一把手的监督主要存在以下问题：不愿监督。一些干部特别是党员干部把商品交换原则引入党内政治生活和工作中，认为监督是党组织的事，对一些不良现象机而不见，听而不闻，把价值目标完全定位于小团…     

运用考察结果加强对党政一把手进行监督

在加快改革开放和大力发展社会主义市场经济的新形势下,由于各种思想观念的相互激荡和利益格局的不断调整,广大干部、党员经受着严峻的考验,党政一把手更是首当其冲。加强对党政一把手的监督管理,促使他们正确运用手中的权力,已成为一项十分重要而紧迫的任务。采取何种有效方式加强对党政一把手的监督管理,已成为各级组织人事部门不断研究探索的重要问题之一。笔者认为,运用考察结果加强对党政一把手的监督不失为一种重要的监督方式方法。因为干部考察是组织人事部门对领导干部的德、能、勤、绩、廉进行如实评价的一项常规性工作。运用考察…     

最大的权力必须接受最大的监督——关于“一把手”监督的几点思考

党的十八大报告指出,要建设廉洁政治,做到干部清正、政府清廉、政治清明,严格规范权力行使,加强对领导干部特别是主要领导干部行使权力的监督。党政"一把手"权力集中,如何进一步完善制度、健全机制、加强监督;如何引导党政"一把手"正确认识监督,主动接受监督,不仅具有十分重要的现实意义,而且已经成为一个重大而紧迫的政治课题。     

让“裸官”的财产也“裸”出来

为加强对“一把手”的监督，深圳市委市政府规定，凡配偶子女均已移居国（境）外的“裸体官员”不得担任党政正职和重要部门的班子成员。这一规定体现了对“裸官”的应有警惕和对“一把手”权力的监督。值得称赞。但笔者认为，在不让“裸官”担任“一把手”的基础上，不妨让“裸官”的财产也“裸”出来。     

党内监督重在落实

如何有效地监督“一把手”《中国共产党党内监督条例(试行)》(以下简称《条例》)颁布后,对各单位“一把手”的监督成为人们议论最多的话题。广大群众关注的焦点是,“一把手”能得到有效的监督吗?如何才能有效监督“一把手”?一、有效监督“一把手”必须从问题的原因入手“一把手”出问题的原因是非常复杂的,至少可以从制度规则、人的思想动机、经济发展的状况甚至文化等方面找到。这里,仅从“一把手”和非“一把手”两个群体之间比较的角度来探询,究竟是什么原因使“一把手”腐败的发生率要显著地高于非“一把手”?主要就是权力配置上的问题…     

依法行政强化对"一把手"权力的监督制约

十六大报告指出:“建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制,从决策和执行等环节加强对权力的监督,保证把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。重点加强对领导干部特别是主要领导干部的监督,加强对人财物管理和使用的监督。”报告指出的“重点加强对领导干部特别是主要领导干部的监督”,一语道破关键所在。各级党政领导班子中的主要领导干部、主要负责人,就是我们通常所称的“一把手”,他们在决策中     

加强对党政“一把手”监督的思考

近年来,各级党委、政府及有关部门的主要负责人———俗称“一把手”的违纪违法现象令人触目惊心。据统计,目前,在领导干部违法犯罪的案件中,涉及党政“一把手”的案件约占总数的三分之一。可以说,一些影响大、震动大的索贿受贿案件大多数是一把手所为。所以,如何加强对党政“一把手”的监督,有效地防止其滥用权力,是深入开展反腐败斗争必须研究的一个重要课题。一、加强对党政“一把手”的监督是反腐败标本兼治的重要环节目前,我国正处在计划经济向市场经济过渡时期,残存的计划经济体制和尚不完善的市场经济体制同时并存。一部分生产要素仍…     

加强对党政“一把手”的有效监督

《中国共产党党内监督条例》的颁布实施，标志着党的建设走上了法规化和制度化的轨道，并首次以法规的形式确立党内监督的重点对象是党的各级领导机关和领导干部，特别是各级领导班子“一把手”。建立健全对党政“一把手”监督机制，既是深化干部制度改革，形成一套法制完备、纪律严明的监督体系的重要组成部分，又是约束各级主要负责人正确运用手中权力，提高领导水平和执政水平，增强拒腐防变能力的重要保证。在改革开放和发展社会主义市场经济的新的历史时期，加强对党政“一把手”监督尤为重要。