推行干部竞争上岗须理顺四个关系

领导干部竞争上岗，作为世纪交替之年干部人事制度改革的一项重要举措，已在全国诸多党政群机关和企事业单位推行开来，许多优秀人才脱颖而出，干部能上能下的良好氛围也继而形成。我认为要全面推进领导干部竞争上岗制度，必须理顺四个关系。 　　一、“上”与“下”的关系。推行领导干部竞争上岗，必然存在着一些干部在竞争中或“上”或“下”的问题，但由于长期以来一些旧思想、旧体制，特别是“官”念意识的影响，使我们好多领导干部不能正确认识“上”与“下”，不能正确对待“上”与“下”。“上”总觉得“光宗耀祖，脸上有光”，“下…     

破解竞争上岗的难点

我国加入世贸组织后，社会各领域必须要遵守公平竞争、优胜劣汰的“游戏”规则，这给现行的干部人事制度带来了新的挑战，引入竞争机制，推行竞争上岗，实现干部“能上能下”将是干部人事制度改革的必然趋势。目前，一些单位在推行竞争上岗中，存在着许多问题和矛盾，亟待加以研究和解决。一是氛围难形成。这些年干部选拔任用工作虽引入了竞争机制，但强烈的竞争氛围还未形成。许多机关虽进行了干部公开招聘、竞争上岗的尝试，但竞争的大多是一般职位，层次低、数量少，机关干部旁观的多、竞争的少。究其原因主要是人们的思想观念陈旧，相当…     

深化干部制度改革 加强干部队伍建设

成都市纪委、市监察局把竞争上岗作为机关深化干部人事制度改革的一项重点工作来抓，为坚持德才兼备和“公开、平等、竞争、择优”的原则，专门成立了中层领导干部竞争上岗领导小组，多次召开会议研究，并在反复倾听和征求各方面意见的基础上不断完善形成了《委、局机关中层领导干部竞争上岗实施意见》和《委、局机关非领导职务竞争晋升实施意见》(以下简称《实施意见》)。     

要辩证对待竞争上岗

近年来,许多党政机关在干部的提拔任用、轮岗交流、人员分流等工作中,积极推行了竞争上岗。但一些单位在竞争方法、评判标准等问题上,存在着顾此失彼的现象,有违竞争上岗的初衷。笔者认为,必须运用马克思主义辩证法原理,正确处理竞争上岗工作中的几个关系。一是"唱"功与"做"功的关系。一些领导过分注重演讲答辩在竞争上岗中的作用,把竞争上岗权当演讲竞赛。他们以干部的语言表达能力取代实际业务能力,以"唱"功替代"做"功,让那些能说会道而实际能力平平者钻了空子,一些敏于行而讷于言者只得名落孙山。诚然,演讲答辩是竞争上岗中的…     

“组织人”要变为“自由人”

从 １９９７年 起，上海在国 有企业推行了经营者竞争上岗工作。根据 市委要求，分三步走：一年 试点，二年推行，三年完善。 截止２０００年，上海有２０７７家 单位进行了这项工作，但是许多 单位并非从领导班子至中层负责 人全部实行经营者竞争上岗。有的 在中层负责人中进行。有的只在副职中进行。另外，６０个市管企业至今没有一个实行竞争上岗．哪怕只是一个副职。 为什么国企推进经营者竞争上岗难度 这么大？除了这项工作耗时长、成本高 等因素外，一个重要的原因是不少经营者 生怕自己由“组织人”变为‘’市场人”。 近年来，通过…     

党建信息

推行党政机关竞争上岗 今年初,万源市从增强党政机关活力入手,在部分市直机关的中层及中层以下干部中探索推行“双推双选、竞争上岗”的选人用人机制。 该市按照“公开、公平、竞争、择优”的原则,采用“双聘双选”和“考试竞选”两种方式。对竞争中层领导干部岗位者,按公布职位、公开报名(自荐)、组织和群众推荐、资格审查、演讲答辩、考试考核、民主测评打分、组织考察、决定任命、签订目标责任书等程序进行;一般干部的选用,由各     

统一规范 竞争择优——云南省级党政机关处级干部竞争上岗试点工作探索与思考

近年来，我省许多省级党政部门围绕党中央提出的建设高素质干部队伍的目标，在运用竞争上岗的方式做好干部的选拔任用、轮岗交流和人员分流等工作方面，进行了大量探索和实践，取得了显著成效。实践证明，实行竞争上岗是干部选拔任用方式的一项改革，是构建干部竞争激励机制的重要组成部分，对于促进机关干部能上能下、能进能出和优秀人才脱颖而出，克服选人用人方面的不正之风，提高干部队伍的整体素质，具有积极作用。但是，由于竞争上岗的有关规定过于原则，约束性规定较少，存在着在开展竞争上岗时程序方法不统一，规范性和合理性不够，民主推荐科学性不强的问题。     

公开 平等 竞争 择优——文县全面推行竞争上岗的几点做法

2003年9月以来,文县根据《党政领导干部选拔任用工作条例》和中组部、人事部《关于党政机关推行竞争上岗的意见》及省、地有关规定,按照公开、平等、竞争、择优的原则,对县直机关和事业单位232个科级职位全面推行了竞争上岗,有效解决了干部工作上许多“沉积”的问题,群众“四权”得到充分体现,促使优秀年轻干部脱颖而出,从源头上防止了干部工作上的不正之风,收到了显著效果。一、精心制定工作方案,认真做好     

动态与信息

大武口区从三个方面强化党风廉政建设和反腐败工作。一是贯彻从严治党方针，认真落实中央关于“收支两条线”的规定，推行会计委派试点工作，抓好对领导干部离任审计和任期审计，全面推行政务公开，积极推行科级干部竞争上岗，切实加强对各级干部特别是领导干部的监督管理，保证权力的正确运作。二是以推进领导干部廉洁自律为重点，解决群众反映强烈的热点问题，将机关车辆管理作为党风廉政建设的突破口，     

党员干部在换届中要端正态度

面对换届，大多数干部能够讲党性、顾大局、守纪律，保持了积极向上的精神状态。但是。也有少数干部产生了了一些不正常的心态和行为：有的四处活动，跑上级领导，跑有推荐权、选举权的同志；有的挖空心思把自己装扮成“团结群众的干部”、“联系人民的公仆”，今天征求意见，明天开会座谈，后天组织“送温暖”；有的感到提拔尤望，精神不振，该抓的工作不抓了；有的对职务安排不满意，向组织讲条件，对群众发牢骚；极个别的甚至无视党的组织原则和干部工作纪律，拉票贿选，行贿买官，违规提拔，突击花钱。这些问题如不引起重视，势必影响换届工作的顺利进行和正常工作的开展，也会损害党员干部的形象。     

鹰潭市全面推进“一居一支部”

内蒙古锡林郭勒盟苏木乡镇机构改革，普遍采取了“公开择优、竞争上岗”的办法，按照“党委定职数、群众当裁判，量化判优劣、分值定去留”的思路，分两步进行操作。首先是在副科级干部中开展竞争，落选的副科级干部再参加一般干部的竞争上岗。具体办法为：一是进行民主测评，从“德、能、勤、绩”四个方面进行测评打分；二是进行民主推荐．以无记名投票方式了解其群众威信和工作能力；三是进行理论测试．考查文化基础、农牧区经济、依法行政等知识的掌握程度；四是进行面试，考查思维、应变能力，知识运用水平等；五是组织评价，由组织人事部门和苏木乡镇党委联合对参与竞争上岗的干部进行考核。以上五项得分相加，即为每个参与竞争上岗的干部考核总分。最终结果张榜公布，公示监督，然后决定录用与否。     

关于党政机关推行竞争上岗的意见

关于党政机关推行竞争上岗的意见近年来，许多地方和部门围绕党中央提出的建设高素质干部队伍的目标，在运用竞争上岗的方式做好干部的选拔任用、职位轮换和人员分流等项工作方面，进行了大量探索和实践，取得了显著成效。实践证明，实行竞争上岗是干部选拔任用方式的一项...     

人事部在选人用人机制上有新举措

一是完善考试录用制度，严把公务员录用关。在坚持政府机关录用人员“凡进必考”的基础上，进一步完善录用考试的内容和方法，保证公务员的基本素质：县以下政府机关从农村和社会上录用干部，也要坚持招考，防止干部录用中的不正之风。二是加大完善和推行竞争上岗。增强公务员作用中的民主和监督。从今年起，全国县以下地方各级政府工作部门内设机构的领导职位、国务院各部门副司（局）级以下领导职位出现空缺时，除不宜公开的职位外，原则上都实行竞争上岗。三是规范和扩大公示制，拓宽群众对公务员和公务员管理工作的监督渠道。对年度考核…     

信息频道

海西州：干部选拔由“相马”向“赛马”转变。海西州以扩大民主、完善监督、促进干部能上能下为着力点，紧紧围绕海西经济社会发展大局．在全州加大公开选拔党政领导干部和推行科级领导竞争上岗工作的力度．赢得了全州广大干部和社会各界的认可和好评。2007年以来．先后2次面向全州公开选拔了15名副县级领导干部，通过公开选拔或竞争上岗方式产生了46名科级领导干部。     

也是以身作则

和朋友一起闲聊，不经意间谈起了领早干部的以身作则。朋友是一位大机关的干部，大概是因为对现在的一些领导干部“示范”作用颇不“感冒”，因此举起例子来就像是信手拈来：有的领导干部，穿必名牌，非千元以上名牌绝不上身，所以，所逛商店也都是名店、大店；有的领导干部，出门就向机关要车坐，不论是办公事还是办私事，甚至连去泡脚屋、美容院都得公车接送；     

对“竞争上岗”的理性思考

“竞争上岗”是一种通过公开展示各方面能力和素质，对领导职务进行竞争上任的干部选拔任用方式，已被各级人事、组织、干部部门作为选拔任用干部的硬性措施普遍采用，其主旨在于更大程度上体现“公开、平等、竞争和择优”原则。但近年来的实践证明，实行“竞争上岗”选拔领导干部这一方式还存在一些不足，本文对其作一简要分析。     

“公务员热”该降温了

1993年8月颁布的《国家公务员暂行条例》标志着我国各级政府机关开始建立和推行公务员制度，2006年1月实施的《公务员法》第一次以法律的形式确立了国家机关如补充人员“凡进必考”的制度。从1994年进行首届正式的公务员考试至今，通过贯彻“凡进必考”、“公开考试”、“择优录用”、“竞争上岗”等人才选拔的基本原则，使得相当一批高素质人才脱颖而出，促进了公务员队伍知识化、专业化、年轻化．在为政府机关注入了新的活力的同时，也提升了政府的决策水平和服务质量。     

信息广角

最近，西宁市委批转了市委组织部《关于深化干部制度改革的意见》，出台了新的举措：一是建立健全公开平等择优的用人竞争机制。制定了选拔任用干部的实施意见，拓宽选人用人渠道，推行干部任前公示制度，以增强透明度；进一步推行党政机关和事业单位科级干部轮换及竞争上岗制度。     

“国考热”该降温了

1993年8月颁布的《国家公务员暂行条例》标志着我国各级政府机关开始建立和推行公务员制度，2006年1月实施的《公务员法》第一次以法律的形式确立了国家机关如补充人员“凡进必考”的制度。从1994年进行首届正式的公务员考试至今，通过贯彻“凡进必考”“公开考试”“择优录用”“竞争上岗”等人才选拔的基本原则，使得相当一批高素质人才脱颖而出，促进了公务员队伍知识化、专业化、年轻化，在为政府机关注入了新的活力的同时，也提升了政府的决策水平和服务质量。     

挂职莫挂空

机关干部特别是年轻干部到基层、到条件艰苦的环境去挂职锻炼，是促进干部健康成长，加强干部队伍建设，密切党群关系，发现优秀人才的一着“好棋”。许多干部到基层以后，虚心学习，踏实工作，学到了不少在机关学不到的知识，增长了才干。但是，我们也发现，有些地方的挂职锻炼却存在着“只见楼梯响，不见人下来”的现象——有的在基层挂个名，而“贵体”仍在原单位上班；有的干脆来个天马行空，落了个悠闲自在。至于基层工作为何物，到头来仍不知所以然。人称这种情况为“挂空”。 为何会出现这样的情况呢？原因不只一个。比如，上司忽然…