区块链创业生态系统构成与运行机理

全球正在加速进入区块链经济时代,发达国家都在加快布局区块链技术发展,我国在区块链领域拥有良好的基础,为推动区块链技术和产业创新发展,建设区块链创业生态系统具有重要意义。区块链创业生态系统是以区块链技术平台为支撑,创业企业、政府、金融机构、高校与科研院所等主体之间相互作用,共同开展区块链创新创业活动的新型创业生态系统,区块链技术的应用能够加速系统的自组织运行。同时,政府应从提高区块链创新能力、优化政策环境、加强基础设施建设等方面出发,制定相关政策,促进区块链创业生态系统发展。     

区块链新时代正在到来

我国区块链进入创新发展迎政策利好2019年10月24日,中共中央政治局就区块链技术发展现状和趋势进行第十八次集体学习。习近平总书记在主持学习时高度强调了区块链技术的集成应用在新技术革新和产业变革中的重要作用,并将区块链作为核心技术自主创新的重要突破口。2017年以来,我国区块链政策如雨后春笋不断涌现,国家及各部委纷纷出台相关政策鼓励区块链与人工智能、大数据、物联网等新兴信息技术的融合与创新应用,规范区块链行业秩序,加快区块链赋能实体经济。据赛迪区块链研究院统计,2019年上半年国家及各部委出台的相关区块链政策已达12项。     

精准扶贫+区块链:应用优势与潜在挑战

区块链技术嵌入精准扶贫能促进精准扶贫的全流程管理,解决精准扶贫到村入户的"最后一公里"问题。精准扶贫自实施以来,成效显著,但也面临贫困人口识别精准度不高、数据真实性不足、扶贫资金使用不透明、驻村干部不匹配以及扶贫考核不精准等问题。区块链技术具有共识机制、不可篡改性、可追溯性、分布式账本及去中心化等特性和优势,有助于解决精准扶贫存在的问题,但区块链技术应用于精准扶贫在理念、技术、人才以及法律方面还存在诸多挑战,需要从各级政府转变传统管理理念、支持多方协作攻克技术难题、积极培养研发与应用人才、完善法律制度以及鼓励多主体共同参与等方面来推动区块链技术助力精准扶贫。     

区块链治理研究:技术、机制与政策

新技术引发新业态并进而提出新的治理需求,是伴随区块链技术发展及产业应用过程中出现的新议题,但作为一种颠覆性技术,区块链本身的复杂性对决策者提出挑战。"记录""交易""组织"构成了分析区块链技术原理的基本框架,而针对个体行为的相关激励、约束条件的设置则成为区块链机制设计的核心。基于对区块链技术原理和机制设计的理解,从代码层、机制层、行为层等三个层面形成区块链治理的公共政策框架,既为未来的制度创新提供分析视角,也对具体的政策议题提供解决思路。     

针对中外区块链加密货币法律监管的比较分析

区块链技术在现代化社会中应用广泛,在人们享受区块链技术所带来的高效率、低成本经济活动的同时,也应当意识到其去中心化、分散式的加密技术也带来政府监管力度的削弱。通过对典型国家区块链加密货币法律监管的比较分析以及区块技术在司法取证中所面临的障碍进行前瞻能很好展现区块链的应用前景,为将来更好地发挥区块链去成本化、便捷化的优势与有效地遏制区块链分散式存储所带来的为不法行为加密的弊端打下坚实的制度基础,从而实现科学技术与经济活动的良性互动,使区块链技术的应用符合伦理道德与法律的要求。     

区块链技术赋能宣传思想工作创新:价值、隐忧与规制之道

宣传思想工作要结合时代特征和社会发展形势有序推进。以区块链为代表的前沿技术对宣传思想工作创新的影响是双向的:一方面,区块链助力宣传思想主体构成的"多元协同"、受众识别的"精准识别"、内容供给的"均衡配置"、话语表达的"共识话语",推动着宣传思想工作结构变革与流程再造;另一方面,区块链技术赋能下的宣传思想工作,也面临着主流意识形态偏离、技术赋能失去制约、思想共识凝聚被遮蔽等风险和挑战。基于区块链技术提升宣传思想工作能力和成效,应着力发挥宣传思想部门价值引领功能、奠定坚实的区块链技术基础、制定区块链相关的政策法规、基于技术普及增强应用能力以及筑牢区块链运行的安全防线。     

区块链“去魅化”及向善之路

区块链技术实现了无需第三方担保即可安全交易的革命性突破,创造了新型社会信任。区块链技术是新自由主义经济制度背景下产生的,区块链企业借着造福社会之名谋取私人利益之实,导致区块链技术发展严重偏离了"造福人类"的预期,无法满足人们日益增长的美好生活需要。科技企业通过区块链技术掌控大量个人信息,在一定程度上削弱了政府管制,故区块链行业自治不可行。中国特色区块链治理应平衡技术创新和公共利益,由政府主导开发国计民生领域的区块链技术,探索建立"统一监管、多部门治理"路径,实现区块链向善。     

对区块链的几点认识

正在2018年5月28日举行的中国科学院和中国工程院两院大会上,习近平总书记指出:"以人工智能、量子信息、移动通信、物联网、区块链为代表的新一代信息技术加速突破应用……世界正在进入以信息产业为主导的经济发展时期。"这是"区块链"第一次出现在国家最高领导人的讲话中,标志着"区块链"正式被政府和社会所认同。早在2016年工信部指导发布的《中国区块链技术和应用发展白皮书(2016)》曾这样解     

基于区块链的智能合约在金融领域应用及风险防控

在大数据时代,普惠金融改变着传统金融格局,加密数字货币冲击着传统国家银行体系,区块链的去中心化颠覆了传统金融的信用体系。智能合约作为区块链2.0的代表,它的应用正逐渐改变着人类交易的模式和交易规则。基于区块链的智能合约并非完备合约,一旦出现风险,其分布式特点更容易加重金融风险的泛起。如何控制基于区块链的智能合约风险,更多取决于对区块链前置规则的内部治理和对智能合约目的、履行过程、执行结果的外部治理。我国将区块链作为国家战略新兴技术,对基于区块链的智能合约的风控只有坚持"发展创新中规范"和"规范中发展创新",才能推动我国技术创新和产业变革的不断前行。     

国家治理能力现代化背景下区块链技术效用前瞻

党的十九届四中全会提出"推进国家治理体系与治理能力现代化"伟大战略,智治是实现国家治理能力现代化的重要方面。区块链技术应用已延伸至现代社会的多个领域。世界各法定货币发行主体以联盟链构建"新货币"共同体,将有利于缓解当前美元霸权的困境;在金融机构与监管机构之间以联盟链记录金融交易,将有利于金融风险防控;利用区块链技术完善社会信用体系,将强化信用信息真实性并降低管理成本;实现区块链"安全岛"源头信息真实可靠,需要中心化强力领导核心保障推进。就我国而言,需坚持党的集中统一领导。     

构建区块链创新生态系统研究——发挥政府引导作用

全球正在掀起区块链创新热潮,我国立足国情,提出"区块链强国"战略,在此背景下建设区块链创新生态系统,这对营造良好的区块链创新环境、打造经济发展的"双引擎"、促进实体经济高质量发展以及推动区域发展等方面具有重要意义。政府应充分发挥其引导作用,秉承"创新引领、重点先行,系统布局、分类施策,政府引导、多方参与,内外并重、共创共享"的基本原则,对区块链创新生态系统进行总体规划和合理布局,从创新驱动、环境保障、机制优化、人才为本、文化自信等路径出发,实现区块链创新生态系统的构建,为提高我国区块链创新能力和国际竞争力贡献力量。     

基层一线干部培养链构建问题研究

作为中国特色党政领导干部队伍建设的一项系统工程,构建基层一线干部的培养链是社会基础强化的必然选择,是基层干部执行力增强的现实需要,是服务型政府建设的必由之路。目前基层一线干部培养链构建存在思想、体制、政策和现实四个方面问题。构建完善的基层一线干部培养链,需要明确价值取向,强化民本位思想,建立新型的行政组织文化;在任职形式、运行频率等方面规范运行程序;优化制度环境,加快党务、政务公开进程,完善公务员管理分类制度;积极建设节约型政府,鼓励基层民众参与社会治理;强化党政干部培养选拔链的基层导向,进而提高培养链的运行功效。     

区块链技术创造共享经济模式新变革

比特币的全球火爆使得其底层支持技术——区块链浮出水面,区别于其他互联网技术,区块链技术具备无中心控制系统、网络内交易双方基于对程序的彼此共识和信任机制实现交易,且可自动执行智能合约等核心特征。正是由于区块链技术对传统经济交易和支付结算模式等的颠覆性和破坏性的创新改革,使得区块链技术成为当前应用和投资前景最为广阔的技术领域。目前,基于传统中心化的共享经济模式如Uber等虽然获得一定的发展,但存在服务断裂化、行业平台独立化等问题,而区块链技术的去中心化和信任机制将为共享经济提供天然的发展土壤,必然会创造共享经济的新模式。     

区块链技术驱动下的城市公共安全韧性治理：一种理论诠释

当韧性成为现代城市公共安全治理的“新引擎”，如何“发动”成为关键。治理“空转”以及制度“悬置”的困境往往导致韧性“入场”时难以发挥应有的作用，而区块链与韧性治理在结构本质、运行逻辑以及制度功能上具有较高的逻辑共通性，有望作为技术载体拓展城市公共安全韧性治理的理论范式。依据“结构—过程—功能”的分析进路，区块链驱动城市公共安全韧性治理表现为：区块链融合科层制生成结构韧性，构建“可见—激活—开放”的全过程公共资源治理模式，实现过程韧性，并将区块链内置稳定的“契约关系”作为信任服务的基础设施，加强城市公共安全跨界长效合作，促进以共知共享共生为核心的城市共同体强化功能韧性。在解构区块链技术特质与韧性治理制度逻辑互动相长的基础上，也需关注其内在限度，包括技术与组织的整合困境、技术应用与治理场景脱节以及制度加码下的功能失衡等问题。     

地方审计管理体制改革的分析框架：国家治理现代化的视角

国家治理现代化对地方审计管理体制改革提出新的要求。根据由组织设置、权力划分、制度建构、机制创新等四个部分组成的地方审计管理体制分析框架,现行行政型审计管理体制在组织、权力、制度、机制等四个方面存在与国家治理现代化发展要求不相适配之处,导致审计体系整体运行出现监督失灵、质量下降、目标偏失等问题。相应的,就应该从"坚持党的领导,优化组织设置;科学划分权力,建立权责清单;坚持依法审计,夯实制度基础;推进机制创新,增强改革动力"等四个方面推进地方审计管理体制的改革。     

区块链技术如何赋能政府数字化转型：一个新的理论分析框架

政府数字化转型是创新行政方式、提高行政效能、建设服务型政府的重要手段,近些年兴起的区块链技术由于具备去中心化、开放性、匿名性等一系列突出优点,因而能够较好地赋能政府数字化转型。在TOE理论框架的基础上构建包含技术、组织、环境、数据等四要素的TOED理论分析框架,并深入分析各要素在区块链技术赋能政府数字化转型的作用机理,进而提出区块链技术赋能政府数字化转型的优化路径,即加强政府数字化转型的顶层设计、提升政府区块链技术的应用能力、构建以数据为中心的数据治理体系、推动多主体共创良好的服务生态,以为政府在运用区块链技术赋能政府数字化转型过程中提供参考。     

全面推进乡村振兴背景下区块链与农业产业链融合

2021年中央一号文件提出全面推进乡村振兴,并强调全面推进乡村产业振兴重要举措之一是推动新一代信息技术与农业生产经营深度融合。农业产业链是乡村产业振兴的基础,区块链是现代信息技术的前沿,二者融合既是国家的政策方向,又是农业发展的现实需要。区块链与农业产业链融合可通过信息共享机制、风险管控机制、利益分配机制,有效解决农业产业链存在的内部信息交流不畅通、主体合作不稳定、利益分配不均衡等问题,并通过识别参与主体信用水平、系统化处理主体信息、溯源追踪农产品和资金流、预测产业链潜在风险、建立产业链运行反馈机制等路径,推进农业产业链稳定运行。     

论地方政府治理现代化建设的政策工具选择

政策工具是将政策科学落实到政策执行层面的重要研究领域,也是地方政府治理的工具载体,与地方政府治理是三维向度的互动关系。我国的政策工具实践并未实现现代化诉求下工具理性、价值理性和制度理性的动态均衡,鉴于此,须从优化政策工具时代应用背景、建设地方政府特色新型智库、强化非强制性政策工具功能、完善地方政府绩效评估制度等方面转向。这一研究既拓展了理解视角,又为地方政府治理现代化提供了借鉴和参考。     

技术赋能、权力规制与制度供给——“放管服”改革推进营商环境优化的实现逻辑

从整体上探讨"放管服"改革推进营商环境优化的内在逻辑,具有重要的理论和现实意义。基于扎根理论的研究方法,对"放管服"改革推进营商环境优化的相关政策文本进行质性分析发现:"放管服"改革推进营商环境优化总体遵循"技术赋能—权力规制—制度供给"的逻辑框架,即以权力规制为中轴,包括改革行政审批制度与强化营商主体责任两个方面;以技术赋能、制度供给为两翼,包括提升政务服务效率、增强监管执法创新、推进商事制度改革、加强营商法规供给、增加公共服务供给、保护市场主体权益等六个方面,共同推动营商环境优化目标的实现。三者的关系逻辑为:通过技术赋能突破权力规制的阻力与障碍,促使政府清权、减权、放权落到实处;通过制度供给规范和约束政府的权力,奠定和巩固权力规制的基础,防止和避免规制的"内卷化";技术赋能与制度供给之间则互为重塑与保障。这一研究为地方政府开展"放管服"改革推进营商环境优化的实践提供了参考模板。     

武陵山片区特色农业的金融支持研究

特色农业的发展离不开金融的支持。但目前武陵山片区特色农业的金融支持十分薄弱,原因包括金融机构发育不全、特色农业风险较大和配套政策制度不完善等多方面。因此需要在武陵山片区构建"多层次、广覆盖、可持续"的金融服务体系,同时也需要政府政策支持、制度保障和特色农业自身发展等多方面的配合。