公共文化服务体系向下倾斜

建设公共文化服务体系的方针是以政府为主导,以公共财政为支撑,以公益性文化事业单位为骨干,动员、鼓励社会力量积极参与。政府主导.就是政府要把建设公共文化服务体系、提供公共文化服务作为政府公共服务职能在文化领域的体现。公共文化服务要纳入到地方的经济社会发展规划,纳入到各级政府的重要议事     

论地方政府在新型城镇化进程中的重要作用

新型城镇化是我国全面建成小康社会和实现现代化的必由之路,而地方政府在新型城镇化建设中的作用举足轻重。但目前地方政府在新型城镇化建设中存在着诸如管理缺失、行政不作为、服务意识薄弱等问题。因此,地方政府必须在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设等方面认真扮演好其角色,发挥其主导作用。     

论政府服务精神与地方政府软环境建设

各级地方政府都比较关注政府服务精神和政府软环境建设,政府服务精神是政府软环境建设的关键。目前,政府服务精神还存在着很多的问题,如政府服务精神的相关理论成果匮乏、各级政府对服务精神重视程度不高等,政府服务精神问题的原因主要包括:社会服务还不是政府职能结构的重心、传统政府管理模式和工作方式的束缚、"官本位"思想的影响和制度规范的缺失等。培育政府服务精神抓好软环境建设的举措主要包括:重视领导干部的理论学习、重视服务型政府的理论研究、积极构建服务型行政文化和积极推进各项制度建设。     

地方政府职权设置新思考

我国地方政府职权设置存在着职权范围缺乏严格限定、职权内容规定粗糙、职权项目不配套等问题,这不利于服务型政府建设。为此,应按照服务型政府建设的要求,即体现服务理念、突出服务职能、优化政府行为,合理设置地方政府职权。合理设置地方政府职权的路径是:以政府职能转换为核心导向,明晰地方政府的职权领域,重视财权的配套安排,完善地方政府职权设置的相关法律,规范政府内授权行为。     

高校馆藏资源服务地方文化建设管窥——以安徽科技学院图书馆为例

高校馆藏资源提供利用是建设地方文化的重要保障条件之一。高校图书馆在弘扬和促进地方文化建设方面要充分发挥丰富的馆藏资源优势并定位好服务角色。2006年起安徽科技学院图书馆主动对接地方文化建设,面向社会读者陆续开放其馆藏资源。总结安徽科技学院馆藏资源服务地方文化建设的经验如下:转变思想,树立服务社会的理念;利用馆藏资源主动对接地方文化发展的需要;面向社会开放馆藏资源;实现了高校馆藏资源与地方文化建设的良性循环与互动。     

关于地方政府服务能力相关概念与理论探析

十七大正式提出建设“服务型政府”的目标，明确指出要强化和发展政府公共服务职能。因此，如何提高地方政府服务能力就成为了公共管理学科的重要研究课题。同时，西方新公共管理运动、政府再造等改革活动也为我国地方政府加强服务能力建设提供了一定的参考和借鉴。本文即在此基础上，结合西方各国政府已有的改革经验和我国地方政府的特点，以中国实际为背景，借鉴、参考学术界已有的对于政府服务能力的论述、定义，提出较为全面准确的地方政府服务能力概念，界定地方政府服务职能的范畴，同时，探析服务型政府职能理论和科学发展观对于提高地方服务能力有哪些指导作用，希望能为以后对地方政府服务能力的研究提供一定的理论帮助。     

影响西部地区地方政府效能的文化因素分析

"政府效能"是政府能力的外化,是正向表现的政府效率.影响政府效能的因素有很多,文化因素就是其中的一个重要因素.它与经济、环境、人口等诸多因素一起制约着地方政府效能的发挥,决定着地方政府活动的方向、范围和方式.对于西部地区而言,文化因素对地方政府效能的影响主要表现在传统行政文化的影响和社会文化的影响这两个方面.西部地区地方政府须通过树立"服务行政"理念、弘扬政府公共精神、形成阳光政府思维和确立法治政府观念等来提高政府效能,提高公共服务质量.     

政府购买公共文化服务探析——以江苏省南通市为例

公共文化服务是政府公共服务的重要内容,政府购买公共文化服务是基于新公共管理理论和多中心治理理论的实践创新。政府购买公共文化服务介于政府直接提供服务和完全市场化之间,可以实现服务供给的多元化,是未来的发展趋势。政府通过购买公共文化服务,可以激发政府能力、社会动力、市场活力,有利于实现政府职能转变,提高公共服务供给效率,促进社会组织发展,满足公众多层次文化需求。根据公共文化服务的属性和江苏省南通市政府购买公共文化服务的实践,加强制度建设、培育发展社会组织、严格绩效评估是完善政府购买公共文化服务的关键。     

我国公共文化服务供给的主体、特征和路径选择——基于政府间关系

公共文化服务既是满足人民公共文化需求的民生工程,又是增强国家文化软实力的必然要求。政府是公共文化服务供给的主体,因此提出从政府间关系的视角来研究公共文化服务的供给,认为我国公共文化服务供给具有权责的层级性、属地性、供给结果的不均衡性三个重要特征,要满足人民日益增长的公共文化需求必须根据各地区经济社会发展水平,走中央政府主导路径或地方政府合作路径。     

试析地方政府行政服务机构的组织边界和行政权力

本文围绕地方政府行政服务机构的建设和运行,需要遵循什么原则、又有哪些行之有效的具体措施,其适度的规模应该是怎样的,在其发展阶段应该注意什么问题,未来的走向又如何等问题进行深入分析,探讨地方政府行政服务机构的组织边界和行政权力范围,笔者提出从静态层面,主要就“管理部门职能”、“行政文化塑造”、“电子政务建设”、“行政成本控制”等四个方面提出了消除负面影响的对策和意见;并针对该类机构的建设规模的“适度”问题,提出了一个动态建设模型。