简讯：宝山监狱一体化质量管理体系通过认证注册

10月25日，上海市宝山监狱GB／T19001-2000标准“监狱管理（思想政治工作管理、监管改造、劳动改造）相关过程”一体化质量管理体系．通过了国家认证认监委员会、中国质量协会质量保证中心认证注册。监狱一体化质量管理体系的建立，凸现了“惩罚与改造相结合，以改造人为宗旨”的监狱工作方针，将监狱的安全稳定放在首位。提出了新的具体程序方法和要求，积极开展监狱管理和工作标准的实践与探索。     

强化特岗犯监管改造执行力的思考

特岗犯是罪犯中的一个特殊群体，是监狱监管改造工作的重中之重。当前，在个别监狱或个别监区，特岗犯监管改造工作还存在选用弱化、管教弱化、打击弱化现象，少数特岗犯身份意识、规范意识、纪律意识、履职意识、改造意识淡薄，给监管安全带来重大隐患。监狱或监区只有进一步强化特岗犯监管改造执行力，对民警把牢“三关”，对特岗犯筑牢“三严”，才能确保监管安全持续稳定。     

从韶关越狱案反思监狱存在的问题

近年来，监狱服刑犯人越狱案件经常发生，不仅严重破坏监管改造秩序、狱内的稳定和安全，而且越狱罪犯往往在社会上还会继续进行违法犯罪活动，严重危害和威胁社会治安和公民安全。监狱对罪犯执行刑罚，以维护和确保狱内秩序和安全为基础，服刑犯人越狱逃跑更加证明了监狱内部秩序安全稳定的重要。因此，认真分析罪犯越狱的原因，对于完善监狱制度具有十分重大的意义。     

坚持科学发展 构建和谐环境

建设和谐社会,这不光是作为一种执政理念，更是一种实际行动。近几年来。黄湖监狱始终坚持“改革、创新、突破、发展”的工作方针，按照科学发展观的要求，软硬并重。内外兼顾，创建和谐优美的工作环境，促进事业稳定健康发展，监狱工作取得了明显进步：执法日趋规范，建监以来朱发生过涉法涉诉案件；监管持续稳定，已连续12年无罪犯脱逃； 队伍充满正气。近十年来无民警重大违纪；设施完善，环境优美，已基本建成花园式监狱；周边关系和谐，社会形象良好。为此，黄湖监狱被浙江省委、宁波市委授予先进基层党组织。连续5年被评为全省监狱系统先进集体。2007年，又获得了宁波市模范集体、文明机关、综合治安治理先进单位等荣誉称号。现黄湖监狱为司法部现代化文明监狱，省特三级监管安全单位。回顾这几年工作，黄湖监狱的主要做法是：     

彭雪枫致信救令岑

彭雪枫致信救令岑高其申，杨成才．李书岑１９３７年秋，中共西赵庄党支部书记赵令岑，受中共新野中心区委的派遣，第四次向竹沟输送红军队员归来，途经唐河县田店一带，因敌人盘查严密，不幸将随身携带的党的文件搜出，赵令岑因此被捕。始押唐河监狱，后转押新野监狱。赵...     

诊断监狱工作之疾

据司法部部长吴爱英介绍，目前全国共有681所监狱，在职监狱人民警察30万名，押犯164万人。十一届全国人大常委会第二十六次会议专门听取并审议国务院关于监狱法实施和监狱工作情况的报告，对监狱工作这个社会“冷门”话题，委员们并不“冷淡”。他们一致肯定了监狱工作取得的成绩，同时，对于当前监狱工作存在的不足也直指其弊，提醒相关部门重视解决关键问题，甚至从保障罪犯基本人权的高度提出相应建议。     

奋进中的济南监狱

济南监狱始建于1975年．是一座中型监狱。主要收押被济南市两级法院判处裔期徒刑、无期徒刑和死刑缓期二年执行的罪犯．罪犯腿刑期间还从事防火防盗门、制鞋，摩托车、机械加工和劳务加工等习艺性劳动。近年来．特别是2010年新一届监狱党委成立以来，监狱在济南市委市政府和省市两局的坚强领导下．坚持以科学发展观为指针，积极构建监管教育改造工作大联动体系，以“保稳定．大发展，创一流”为主线．大力践行“规范、精细、和谐、致远、至善”理念，确定了．确保监狱安全和监管改造有新亮点、监狱势动教育有新成果、改善民生有新作为、班子队伍建设有新面貌的“一保四新”工作目标，团结带领全体民警职工以改革促发展．     

为了维护社会一方平安——河南省第三监狱科学管理纪实

“我们必须以更严的要求确保监所安全稳定，以更新的思路提高教育改造质量，以更高的水平规范监管执法行为，以实现监所安全稳定的实际成效，支持和促进社会和谐稳定。”河南省司法厅厅长、省监狱管理局第一政委王文海以明确的思路要求全力做好监狱的监管教育和执法工作。     

新时期监狱突发事件的成因与特征分析

监狱突发事件关系到监狱安全稳定,监狱突发事件的成因与特征分析是做好预防的前提。监狱突发事件成因主要有监管方面、环境方面、服刑人员方面、社会方面、监狱应急机制的缺陷和不足等原因。监狱突发事件具有突发性、目的性、聚众性、联动性、失衡性、紧迫性。监狱突发事件的预防与处置必须纳入监狱管理工作中。     

监狱:一种社会学视角的分析及启示

对于监狱的社会学研究主要存在三种理论视角,即结构功能论视角,冲突论视角和互动论视角。从结构功能论视角来看,监狱具有惩戒和改造罪犯的功能,但由于劳动改造能带来经济效益导致许多监狱的工作重心偏移,因此要改革监狱经费保障体系,实现监狱功能单一化。从冲突论视角来看,监狱是国家控制冲突的激烈程度,实现社会和谐发展的工具,但不能从根本上解决导致冲突的根源,要建立有效的冲突化解机制。从互动论视角来看,监狱是改造罪犯的特定情境,但也会导致罪犯之间互传恶习,面对狱警时阳奉阴违,要采取分管分押的监管模式,并建立新的评估体系。     

国民党政府时期湖北监狱管理制度研究

监狱制度是实施监狱管理的重要工具。国民党政府时期,湖北监狱管理沿用清末旧制,继而又大量沿用北洋政府的监狱管理制度。司法行政部、湖北高等法院及其所属监狱也都制订和颁布劳役、收监与戒护、分管分押、教诲教育等管理制度。国民党政府时期的湖北监狱制度是对广大人民群众的专政独裁工具,体现了国民党政府统治的黑暗与腐朽。     

现代性、社会分层与监狱类型发展

监狱类型是刑罚思想影响下监狱形态的多向度的存在,是历史性与现实性相融合的制度话语。在现代性语境下,监狱虽然一般多以罪犯的年龄、性别、人身危险性等为标准设定．但按照高、中、低等三种基本警戒度来分类监狱,也渐成趋势。当下,建构监狱类型不应悬置或忽视社会分层与社会流动问题。押犯入狱前的阶层身份,对其服刑与改造历程的影响是相当复杂、深刻的。监狱分类与分级管理,都应当关注囚犯来源阶层构成。从现有押犯捕前阶层构成来看,起码要针对来自于中间阶层和底层的囚犯设定监狱类型,即可以考虑增设“中间／中产阶层”监狱和“农业／无业阶层”监狱,以推进法治维度上的监狱类型的发展。     

新刑事法对监狱行刑的影响及回应

刑法修正案(八)对刑罚体系的调整直接改变了监狱押犯的构成。随着重刑犯、长期犯的比例增加,行刑监管难度不断攀升。针对"1+8"类罪犯改造的突出矛盾,监狱应细化分类、分级处遇制度。余刑三个月以上的短期犯送监执行以及老病犯的逐渐沉积,亦对短期自由刑改革与行刑社会化提出了更高要求。在提升罪犯减刑、假释率之余,还应建立由监禁刑过渡到非监禁刑的行刑阶梯,从而使监狱行刑与社区矫正之间衔接贯通,保持必要的刑罚张力。     

融冰之战

40个监狱一度同时断电、断水、断交通,12个监狱中断通讯,52个劳教所停水或者停电,房屋倒塌、监管设施受损、食品严重不足……1月中旬以来,几十年不遇的雨雪冰冻天气对受灾地区监狱、劳教场所的安全稳定提出了严峻的考验。     

关于监狱机构设置与警力配置科学化的研究

我国监狱“监企合一”的监狱体制产生于计划经济体制条件下，在向社会主义市场经济体制转型过程中，确立了“金额保障、监企分开、收支分开、规范运行”的监狱体制改革目标。在监狱体制改革过程中．需要对监狱机构设置与警力配置进行创新，监狱机关实行“大处（科）室制”；监狱管理实行“监狱一监区”扁平式两级管理；撤出非执法岗位所占用警力；建立以女性监狱人民警察为主的监狱教育改造机制；降低监管改造工作一线监狱人民警察工作风险；配置机动警力解决监管改造工作一线监狱人民警察业务素质培训与休假等问题。     

监狱法律援助现状及对策

监狱法律援助是对服刑人员权利维护和保障的一种有效措施,对于提高监狱教育改造工作质量、促进监管安全和稳定具有十分重大的意义。应当从提高社会共识、创新法律援助工作形式、设立援助基金入手,探索监狱法律援助工作的新思路、新办法,从而切实维护服刑人员的合法权益。     

狱内行凶伤害案件的特点及防范

狱内行凶伤害案件是监管安全的重大隐患。故此，必须建立信息化的狱情监测平台，掌控狱情变化；加大对罪犯特别是暴力型罪犯的监控力度，实施超前防范；主动进攻，强化对重点罪犯的监管与改造，减少行凶伤害危机；开展心理测试，强化不良心理矫治，修正罪犯认知偏差；提高监狱警察危机管理水平，建立长效预防机制，以消除事故隐患，确保监狱秩序的稳定。     

福建省监狱民警心理健康状况及对策分析

监狱民警心理健康状况直接影响队伍稳定及监管安全等问题,当前监狱民警由于监狱、社会的压力和自身素质的影响面临着情绪状态不稳、职业倦怠明显,价值观念偏离,人际关系敏感、交往技能欠缺等心理健康问题。树立以人为本理念,坚持综合施策,多措并举,构建心理和环境、狱内和狱外防线,将最大限度地降低监狱民警心理疾病的发生率。     

论监狱安全稳定长效机制的构建

保障安全是监狱的基本功能,是罪犯改造的基本前提,虽然监狱用于安全防范的投资越来越多,但监管安全事故屡有发生,所以有必要研究探索监狱安全防范机制建设的新思路、新途径,使监狱管理的各项资源能得到优化利用,形成化解矛盾和防范事故的新机制,以确保监狱安全稳定的长效机制,促进罪犯改造质量的提高。     

河北深州监狱囚犯越狱的刑事视角反思

一名服刑罪犯只身出监房、开铁锁、翻院墙、钻电网、越狱墙，从监狱越狱脱逃，引起了社会各界的关注。本案属于监狱行刑监管期间服刑罪犯的典型越狱案件，纵观该案件的越狱预谋、实施全过程，从刑事视角进行反思，该监狱的诸多监管细节存在漏洞；刑法对相关罪名的规定存在遗漏，应增设越狱罪。